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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
包头市(土默特右旗、固阳县、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区)
韶关市(乐昌市、浈江区、新丰县、翁源县、武江区、曲江区、始兴县、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县)
株洲市(渌口区、荷塘区、炎陵县、天元区、醴陵市、芦淞区、茶陵县、石峰区、攸县)
临沂市(郯城县、兰山区、莒南县、兰陵县、沂水县、临沭县、罗庄区、费县、沂南县、蒙阴县、河东区、平邑县)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
哈尔滨市(双城区、依兰县、平房区、宾县、通河县、尚志市、道外区、方正县、呼兰区、阿城区、巴彦县、道里区、香坊区、松北区、五常市、南岗区、延寿县、木兰县)
马鞍山市(雨山区、花山区、当涂县、和县、博望区、含山县)
南平市(浦城县、顺昌县、延平区、光泽县、政和县、建瓯市、松溪县、武夷山市、建阳区、邵武市)
河源市(紫金县、龙川县、连平县、东源县、和平县、源城区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、理县、小金县、茂县、壤塘县、黑水县、马尔康市、九寨沟县、汶川县、阿坝县、若尔盖县、红原县、金川县)
绵阳市(北川羌族自治县、江油市、盐亭县、梓潼县、涪城区、游仙区、安州区、三台县、平武县)
河池市(罗城仫佬族自治县、凤山县、宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、金城江区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、天峨县)
德阳市(旌阳区、绵竹市、中江县、什邡市、罗江区、广汉市)
绥化市(庆安县、望奎县、海伦市、安达市、兰西县、肇东市、绥棱县、青冈县、明水县、北林区)
晋中市(左权县、灵石县、寿阳县、太谷区、和顺县、昔阳县、榆次区、祁县、平遥县、榆社县、介休市)
双鸭山市(宝清县、四方台区、尖山区、友谊县、宝山区、集贤县、岭东区、饶河县)
郴州市(嘉禾县、资兴市、桂阳县、汝城县、安仁县、临武县、宜章县、桂东县、北湖区、永兴县、苏仙区)
十堰市(丹江口市、茅箭区、郧阳区、房县、竹溪县、郧西县、张湾区、竹山县)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
蚌埠市(龙子湖区、五河县、淮上区、固镇县、蚌山区、禹会区、怀远县)
黄石市(阳新县、铁山区、西塞山区、大冶市、下陆区、黄石港区)
茂名市(高州市、茂南区、化州市、电白区、信宜市)
阿克苏地区(温宿县、拜城县、沙雅县、库车市、柯坪县、阿瓦提县、新和县、乌什县、阿克苏市)
眉山市(洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县、青神县、仁寿县)
滁州市(来安县、定远县、全椒县、天长市、琅琊区、南谯区、明光市、凤阳县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、克东县、依安县、泰来县、建华区、碾子山区、龙沙区、甘南县、铁锋区、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、龙江县、富拉尔基区、讷河市、克山县)
阳泉市(矿区、城区、平定县、郊区、盂县)
永州市(新田县、零陵区、蓝山县、东安县、祁阳市、江华瑶族自治县、冷水滩区、双牌县、宁远县、道县、江永县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、安龙县、兴仁市、望谟县、贞丰县、普安县、兴义市)
贺州市(钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县)
鞍山市(铁西区、台安县、海城市、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
阜新市(海州区、彰武县、太平区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区)
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宁波市(余姚市、奉化区、宁海县、海曙区、江北区、鄞州区、象山县、慈溪市、镇海区、北仑区)
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呼伦贝尔市(满洲里市、新巴尔虎左旗、根河市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、扎赉诺尔区、额尔古纳市)
白银市(会宁县、靖远县、白银区、平川区、景泰县)
上海市(长宁区、徐汇区、青浦区、静安区、杨浦区、普陀区、崇明区、闵行区、松江区、嘉定区、浦东新区、金山区、黄浦区、虹口区、宝山区、奉贤区)
三沙市(西沙区、南沙区)
酒泉市(瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)
周口市(鹿邑县、商水县、郸城县、太康县、川汇区、沈丘县、淮阳区、西华县、扶沟县、项城市)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
南京市(溧水区、六合区、秦淮区、江宁区、浦口区、雨花台区、高淳区、栖霞区、建邺区、玄武区、鼓楼区)
烟台市(莱州市、海阳市、栖霞市、芝罘区、蓬莱区、牟平区、福山区、龙口市、莱阳市、招远市、莱山区)
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天津市(静海区、宝坻区、南开区、北辰区、西青区、蓟州区、河东区、红桥区、滨海新区、宁河区、东丽区、河北区、河西区、和平区、津南区、武清区)
南宁市(隆安县、横州市、西乡塘区、兴宁区、上林县、邕宁区、江南区、良庆区、宾阳县、马山县、武鸣区、青秀区)
忻州市(神池县、定襄县、五寨县、河曲县、忻府区、原平市、偏关县、繁峙县、岢岚县、保德县、五台县、宁武县、代县、静乐县)
南充市(西充县、仪陇县、蓬安县、嘉陵区、高坪区、南部县、顺庆区、阆中市、营山县)
宿州市(萧县、灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区)
淮南市(田家庵区、八公山区、大通区、寿县、凤台县、谢家集区、潘集区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
荆州市(石首市、荆州区、洪湖市、监利市、江陵县、公安县、松滋市、沙市区)
安康市(镇坪县、紫阳县、宁陕县、平利县、白河县、汉滨区、岚皋县、旬阳市、石泉县、汉阴县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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