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扬州市(广陵区、仪征市、江都区、宝应县、邗江区、高邮市)

梅州市(梅江区、梅县区、五华县、大埔县、平远县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县)  朝阳市(北票市、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、双塔区)

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金华市(武义县、浦江县、义乌市、东阳市、永康市、兰溪市、金东区、磐安县、婺城区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

安阳市(北关区、林州市、安阳县、滑县、殷都区、汤阴县、文峰区、龙安区、内黄县)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

丽水市(青田县、景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县、云和县、松阳县、遂昌县、莲都区、庆元县)

衡水市(安平县、枣强县、饶阳县、桃城区、深州市、阜城县、故城县、武邑县、冀州区、景县、武强县)

南平市(浦城县、建阳区、光泽县、武夷山市、顺昌县、延平区、建瓯市、邵武市、松溪县、政和县)

宣城市(绩溪县、泾县、宁国市、宣州区、旌德县、郎溪县、广德市)

云浮市(新兴县、罗定市、云城区、云安区、郁南县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、称多县)

辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

广元市(剑阁县、利州区、青川县、朝天区、昭化区、旺苍县、苍溪县)

巴中市(南江县、平昌县、巴州区、恩阳区、通江县)

丹东市(元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、东港市、振安区)

济南市(钢城区、莱芜区、槐荫区、商河县、章丘区、平阴县、历城区、天桥区、历下区、济阳区、市中区、长清区)

娄底市(双峰县、涟源市、新化县、冷水江市、娄星区)

马鞍山市(当涂县、博望区、雨山区、含山县、花山区、和县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

宜春市(靖安县、宜丰县、奉新县、袁州区、万载县、铜鼓县、高安市、丰城市、樟树市、上高县)

池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

眉山市(仁寿县、彭山区、洪雅县、东坡区、丹棱县、青神县)

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吴忠市(同心县、盐池县、青铜峡市、利通区、红寺堡区)

郴州市(汝城县、北湖区、桂阳县、苏仙区、宜章县、资兴市、嘉禾县、桂东县、永兴县、安仁县、临武县)

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榆林市(米脂县、子洲县、定边县、佳县、神木市、清涧县、靖边县、横山区、吴堡县、绥德县、榆阳区、府谷县)  鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗、达拉特旗、康巴什区)

贺州市(八步区、平桂区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)

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丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区)文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、丘北县、富宁县)

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甘孜藏族自治州(德格县、丹巴县、石渠县、理塘县、得荣县、甘孜县、稻城县、九龙县、泸定县、新龙县、乡城县、色达县、道孚县、雅江县、炉霍县、康定市、白玉县、巴塘县)

保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县)

大同市(云冈区、左云县、新荣区、阳高县、云州区、天镇县、平城区、灵丘县、浑源县、广灵县)清远市(连南瑶族自治县、清城区、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、连州市)

汉中市(南郑区、汉台区、勉县、西乡县、佛坪县、留坝县、洋县、城固县、镇巴县、略阳县、宁强县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。