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泰安市(新泰市、宁阳县、岱岳区、肥城市、东平县、泰山区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、文山市、富宁县、丘北县、麻栗坡县、广南县、马关县)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、山丹县、甘州区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)  长治市(沁源县、襄垣县、武乡县、潞城区、黎城县、长子县、上党区、屯留区、平顺县、壶关县、沁县、潞州区)

绵阳市(江油市、安州区、梓潼县、游仙区、三台县、北川羌族自治县、平武县、盐亭县、涪城区)

临沂市(沂南县、兰山区、临沭县、兰陵县、沂水县、罗庄区、莒南县、郯城县、蒙阴县、河东区、费县、平邑县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)天津市(西青区、静海区、和平区、蓟州区、宝坻区、河北区、红桥区、津南区、南开区、武清区、宁河区、滨海新区、河东区、东丽区、北辰区、河西区)

揭阳市(惠来县、揭西县、揭东区、普宁市、榕城区)  甘南藏族自治州(临潭县、玛曲县、碌曲县、夏河县、合作市、迭部县、卓尼县、舟曲县)

东营市(广饶县、东营区、河口区、利津县、垦利区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

荆州市(洪湖市、江陵县、石首市、荆州区、公安县、松滋市、监利市、沙市区)

香港特别行政区

新疆维吾尔自治区

荆门市(掇刀区、钟祥市、东宝区、沙洋县、京山市)

抚顺市(东洲区、望花区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、新抚区)

焦作市(修武县、孟州市、温县、沁阳市、中站区、山阳区、博爱县、马村区、武陟县、解放区)

海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、乐都区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县、长岭县)

铜仁市(石阡县、碧江区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、思南县、玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区)

韶关市(浈江区、武江区、仁化县、乳源瑶族自治县、翁源县、新丰县、始兴县、曲江区、南雄市、乐昌市)

滨州市(滨城区、阳信县、无棣县、邹平市、博兴县、惠民县、沾化区)

丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区、东港市)

遵义市(仁怀市、绥阳县、汇川区、播州区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、赤水市、余庆县、桐梓县、凤冈县、习水县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、阿坝县、小金县、黑水县、红原县、若尔盖县、马尔康市、茂县、九寨沟县、汶川县、金川县、壤塘县、松潘县)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

咸阳市(杨陵区、礼泉县、彬州市、渭城区、永寿县、长武县、三原县、秦都区、乾县、武功县、淳化县、兴平市、泾阳县、旬邑县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

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济源市

十堰市(竹溪县、郧西县、房县、张湾区、郧阳区、茅箭区、竹山县、丹江口市)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、台江县、镇远县、剑河县、麻江县、天柱县、雷山县、黄平县、榕江县、黎平县、从江县、锦屏县、凯里市、三穗县、岑巩县、丹寨县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、凤庆县、云县)  枣庄市(山亭区、薛城区、市中区、滕州市、台儿庄区、峄城区)

包头市(昆都仑区、九原区、青山区、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、石拐区、固阳县)

宿州市(泗县、灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区)

延安市(吴起县、延长县、富县、延川县、宜川县、黄陵县、安塞区、黄龙县、宝塔区、甘泉县、子长市、洛川县、志丹县)五指山市(保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、文昌市、万宁市、昌江黎族自治县、东方市、乐东黎族自治县、琼海市、临高县、白沙黎族自治县、澄迈县、定安县)

河池市(南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、都安瑶族自治县)  红河哈尼族彝族自治州(泸西县、个旧市、蒙自市、绿春县、石屏县、开远市、河口瑶族自治县、建水县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、弥勒市、屏边苗族自治县)

海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、共和县、贵德县)

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巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、若羌县、和硕县)黑河市(逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区、北安市、五大连池市)

周口市(淮阳区、沈丘县、川汇区、鹿邑县、太康县、郸城县、商水县、西华县、项城市、扶沟县)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。