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贵阳市(修文县、南明区、息烽县、白云区、观山湖区、花溪区、开阳县、云岩区、乌当区、清镇市)

许昌市(鄢陵县、长葛市、襄城县、禹州市、魏都区、建安区)

玉林市(玉州区、兴业县、北流市、福绵区、容县、博白县、陆川县)  阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)

内江市(资中县、隆昌市、市中区、威远县、东兴区)

乌兰察布市(化德县、凉城县、察哈尔右翼中旗、兴和县、卓资县、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县)

娄底市(娄星区、双峰县、涟源市、新化县、冷水江市)内蒙古自治区

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)  儋州市

张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)

张掖市(民乐县、高台县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县)

甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、合作市、夏河县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、茂县、红原县、九寨沟县、马尔康市、黑水县、理县、金川县、若尔盖县、壤塘县、小金县、汶川县、松潘县)

三明市(宁化县、建宁县、将乐县、沙县区、尤溪县、清流县、三元区、永安市、明溪县、泰宁县、大田县)

安康市(石泉县、镇坪县、汉滨区、岚皋县、紫阳县、平利县、汉阴县、旬阳市、宁陕县、白河县)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)

荆州市(沙市区、荆州区、石首市、监利市、公安县、江陵县、洪湖市、松滋市)

白银市(靖远县、平川区、白银区、会宁县、景泰县)

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

昭通市(水富市、威信县、盐津县、鲁甸县、绥江县、镇雄县、永善县、昭阳区、大关县、巧家县、彝良县)

岳阳市(岳阳县、汨罗市、湘阴县、君山区、岳阳楼区、云溪区、平江县、临湘市、华容县)

遵义市(凤冈县、绥阳县、仁怀市、湄潭县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、赤水市、余庆县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区)

雅安市(天全县、名山区、雨城区、芦山县、荥经县、石棉县、宝兴县、汉源县)

金昌市(金川区、永昌县)

通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区)

银川市(金凤区、永宁县、兴庆区、西夏区、灵武市、贺兰县)

梧州市(长洲区、藤县、万秀区、龙圩区、岑溪市、苍梧县、蒙山县)

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鞍山市(千山区、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、海城市)

常州市(新北区、武进区、天宁区、溧阳市、钟楼区、金坛区)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)  黑河市(嫩江市、五大连池市、逊克县、爱辉区、北安市、孙吴县)

平凉市(崆峒区、庄浪县、灵台县、崇信县、泾川县、静宁县、华亭市)

沧州市(盐山县、新华区、青县、南皮县、吴桥县、河间市、献县、任丘市、海兴县、黄骅市、沧县、肃宁县、孟村回族自治县、东光县、运河区、泊头市)

安庆市(桐城市、怀宁县、大观区、宜秀区、岳西县、太湖县、潜山市、迎江区、望江县、宿松县)固原市(泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县、原州区)

揭阳市(惠来县、普宁市、揭东区、榕城区、揭西县)  上饶市(广丰区、德兴市、广信区、玉山县、婺源县、余干县、信州区、铅山县、横峰县、鄱阳县、弋阳县、万年县)

黄山市(徽州区、祁门县、休宁县、歙县、黟县、屯溪区、黄山区)

荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市)

重庆市(彭水苗族土家族自治县、合川区、荣昌区、巴南区、城口县、江北区、大渡口区、铜梁区、黔江区、开州区、奉节县、北碚区、渝北区、永川区、渝中区、梁平区、南川区、秀山土家族苗族自治县、万州区、大足区、巫溪县、忠县、丰都县、九龙坡区、武隆区、云阳县、垫江县、江津区、巫山县、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、石柱土家族自治县、南岸区、沙坪坝区、綦江区、涪陵区、潼南区)吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

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　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜