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文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、文山市、广南县、富宁县、麻栗坡县、马关县、砚山县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

温州市(鹿城区、龙湾区、洞头区、瑞安市、龙港市、乐清市、永嘉县、文成县、瓯海区、泰顺县、苍南县、平阳县)

淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)  荆州市(江陵县、洪湖市、公安县、监利市、沙市区、荆州区、石首市、松滋市)

肇庆市(鼎湖区、高要区、端州区、德庆县、怀集县、广宁县、四会市、封开县)

长沙市(芙蓉区、长沙县、雨花区、天心区、开福区、宁乡市、岳麓区、望城区、浏阳市)

晋城市(城区、泽州县、阳城县、高平市、陵川县、沁水县)南充市(蓬安县、高坪区、营山县、西充县、南部县、顺庆区、嘉陵区、仪陇县、阆中市)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)  巴彦淖尔市(磴口县、临河区、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗)

青岛市(莱西市、胶州市、崂山区、城阳区、黄岛区、李沧区、平度市、市北区、市南区、即墨区)

滁州市(来安县、琅琊区、明光市、天长市、凤阳县、定远县、全椒县、南谯区)

巴中市(恩阳区、通江县、南江县、巴州区、平昌县)

澳门特别行政区

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)

张家口市(宣化区、康保县、怀安县、赤城县、阳原县、桥东区、张北县、怀来县、桥西区、蔚县、下花园区、万全区、崇礼区、涿鹿县、尚义县、沽源县)

北京市(昌平区、平谷区、石景山区、海淀区、延庆区、房山区、西城区、通州区、朝阳区、丰台区、门头沟区、怀柔区、大兴区、东城区、密云区、顺义区)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、宁城县、林西县、松山区、巴林左旗、红山区、元宝山区、敖汉旗、巴林右旗)

信阳市(固始县、商城县、光山县、息县、平桥区、罗山县、新县、浉河区、淮滨县、潢川县)

锦州市(北镇市、古塔区、凌海市、义县、太和区、凌河区、黑山县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

邯郸市(馆陶县、永年区、涉县、邱县、肥乡区、邯山区、临漳县、曲周县、磁县、广平县、鸡泽县、大名县、峰峰矿区、成安县、武安市、丛台区、魏县、复兴区)

太原市(晋源区、娄烦县、古交市、小店区、阳曲县、尖草坪区、杏花岭区、清徐县、迎泽区、万柏林区)

龙岩市(漳平市、长汀县、永定区、上杭县、连城县、新罗区、武平县)

南宁市(武鸣区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、隆安县、马山县、宾阳县、良庆区、上林县、江南区、横州市、邕宁区)

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

曲靖市(罗平县、陆良县、会泽县、沾益区、富源县、麒麟区、宣威市、马龙区、师宗县)

广安市(岳池县、广安区、华蓥市、邻水县、前锋区、武胜县)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

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恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、利川市、咸丰县、恩施市、鹤峰县、宣恩县、巴东县)

齐齐哈尔市(富裕县、克东县、克山县、铁锋区、龙江县、碾子山区、龙沙区、富拉尔基区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、泰来县、拜泉县、建华区、依安县、甘南县)

商丘市(睢阳区、睢县、梁园区、夏邑县、虞城县、民权县、永城市、柘城县、宁陵县)

西安市(雁塔区、阎良区、鄠邑区、蓝田县、莲湖区、周至县、未央区、高陵区、灞桥区、长安区、新城区、临潼区、碑林区)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)

白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、大安市、通榆县)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

大同市(阳高县、广灵县、新荣区、云州区、左云县、浑源县、云冈区、天镇县、灵丘县、平城区)惠州市(龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县)

阜新市(彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、清河门区、海州区)  驻马店市(确山县、平舆县、驿城区、汝南县、泌阳县、正阳县、新蔡县、上蔡县、西平县、遂平县)

七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)

荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县)

漯河市(舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县、郾城区)延安市(宜川县、吴起县、洛川县、黄陵县、黄龙县、子长市、宝塔区、延川县、志丹县、甘泉县、安塞区、富县、延长县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

昌都市(类乌齐县、贡觉县、边坝县、江达县、左贡县、八宿县、丁青县、芒康县、察雅县、卡若区、洛隆县)

深圳市(龙华区、坪山区、盐田区、龙岗区、光明区、福田区、南山区、宝安区、罗湖区)

南平市(政和县、邵武市、建瓯市、光泽县、顺昌县、松溪县、武夷山市、延平区、建阳区、浦城县)

濮阳市(濮阳县、南乐县、台前县、华龙区、清丰县、范县)

崇左市(天等县、大新县、凭祥市、宁明县、龙州县、扶绥县、江州区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县、镇康县)

唐山市(迁西县、丰南区、开平区、丰润区、路北区、迁安市、滦南县、路南区、乐亭县、曹妃甸区、遵化市、古冶区、玉田县、滦州市)

周口市(商水县、西华县、太康县、郸城县、淮阳区、鹿邑县、川汇区、扶沟县、沈丘县、项城市)

泰州市(靖江市、高港区、姜堰区、兴化市、海陵区、泰兴市)

自贡市(荣县、自流井区、沿滩区、大安区、富顺县、贡井区)

清远市(清新区、连南瑶族自治县、英德市、清城区、连州市、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县)

揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭西县、揭东区)

双鸭山市(尖山区、岭东区、友谊县、宝清县、四方台区、饶河县、宝山区、集贤县)

南通市(如皋市、通州区、启东市、海安市、崇川区、海门区、如东县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 日本伦理电影2018伦理片，探索最新影视资源，尽享无与伦比的视听盛宴！的相关文章
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