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巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗)
宝鸡市(岐山县、金台区、渭滨区、凤翔区、凤县、眉县、麟游县、太白县、陈仓区、扶风县、千阳县、陇县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、特克斯县、奎屯市、昭苏县、新源县、伊宁市)
济南市(济阳区、历下区、长清区、平阴县、章丘区、市中区、钢城区、天桥区、槐荫区、莱芜区、历城区、商河县)
合肥市(包河区、长丰县、庐阳区、肥东县、庐江县、肥西县、瑶海区、巢湖市、蜀山区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、福泉市、龙里县、贵定县、罗甸县、独山县、长顺县、都匀市、荔波县、惠水县、平塘县、瓮安县)
雅安市(名山区、芦山县、宝兴县、汉源县、雨城区、石棉县、荥经县、天全县)
武汉市(青山区、江岸区、江夏区、汉阳区、江汉区、黄陂区、新洲区、蔡甸区、洪山区、东西湖区、汉南区、硚口区、武昌区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、马关县、丘北县、文山市、砚山县、麻栗坡县、富宁县、广南县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、古丈县、花垣县、泸溪县、凤凰县、保靖县、龙山县、永顺县)
陇南市(文县、徽县、成县、武都区、两当县、西和县、礼县、宕昌县、康县)
玉林市(玉州区、博白县、兴业县、容县、福绵区、北流市、陆川县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
那曲市(巴青县、聂荣县、色尼区、班戈县、双湖县、申扎县、尼玛县、安多县、索县、比如县、嘉黎县)
白山市(江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、靖宇县)
宿州市(泗县、灵璧县、砀山县、埇桥区、萧县)
内蒙古自治区
漳州市(漳浦县、龙海区、诏安县、平和县、芗城区、华安县、长泰区、南靖县、东山县、云霄县、龙文区)
吉林市(桦甸市、蛟河市、昌邑区、船营区、舒兰市、龙潭区、丰满区、永吉县、磐石市)
嘉兴市(南湖区、秀洲区、嘉善县、海宁市、平湖市、海盐县、桐乡市)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
泰州市(姜堰区、兴化市、海陵区、高港区、泰兴市、靖江市)
台州市(玉环市、温岭市、路桥区、黄岩区、三门县、天台县、椒江区、仙居县、临海市)
巴中市(巴州区、通江县、平昌县、恩阳区、南江县)
潍坊市(寒亭区、高密市、潍城区、安丘市、奎文区、寿光市、临朐县、诸城市、昌乐县、坊子区、青州市、昌邑市)
鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区)
九江市(共青城市、庐山市、瑞昌市、都昌县、彭泽县、柴桑区、濂溪区、武宁县、浔阳区、修水县、德安县、永修县、湖口县)
昌都市(丁青县、洛隆县、江达县、察雅县、八宿县、类乌齐县、芒康县、左贡县、边坝县、卡若区、贡觉县)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
金华市(兰溪市、浦江县、东阳市、金东区、义乌市、磐安县、婺城区、武义县、永康市)
日喀则市(昂仁县、吉隆县、谢通门县、江孜县、桑珠孜区、聂拉木县、定日县、定结县、亚东县、岗巴县、白朗县、康马县、拉孜县、仁布县、萨嘎县、仲巴县、南木林县、萨迦县)
西藏自治区
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
东营市(垦利区、河口区、利津县、东营区、广饶县)
来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、象州县、合山市、兴宾区)
黑河市(孙吴县、逊克县、爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市)
葫芦岛市(南票区、龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、连山区)
宣城市(旌德县、宣州区、宁国市、广德市、郎溪县、绩溪县、泾县)
永州市(江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县、道县、蓝山县、零陵区、东安县、双牌县、祁阳市、新田县、宁远县)
深圳市(光明区、盐田区、宝安区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区、坪山区、龙岗区)
温州市(乐清市、洞头区、永嘉县、瑞安市、龙港市、苍南县、龙湾区、泰顺县、瓯海区、鹿城区、平阳县、文成县)
酒泉市(敦煌市、玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)
桂林市(资源县、全州县、象山区、阳朔县、龙胜各族自治县、雁山区、叠彩区、秀峰区、灌阳县、临桂区、永福县、恭城瑶族自治县、平乐县、灵川县、荔浦市、七星区、兴安县)
凉山彝族自治州(喜德县、甘洛县、普格县、德昌县、布拖县、西昌市、冕宁县、木里藏族自治县、越西县、会东县、会理市、金阳县、雷波县、昭觉县、宁南县、美姑县、盐源县)
宜昌市(猇亭区、夷陵区、伍家岗区、枝江市、秭归县、当阳市、点军区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、兴山县、西陵区、宜都市、远安县)
银川市(永宁县、金凤区、兴庆区、西夏区、灵武市、贺兰县)
楚雄彝族自治州(大姚县、姚安县、元谋县、永仁县、禄丰市、南华县、武定县、牟定县、楚雄市、双柏县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、林西县、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县、元宝山区、翁牛特旗、红山区、巴林右旗)
海南藏族自治州(贵德县、共和县、兴海县、贵南县、同德县)
邢台市(清河县、任泽区、南宫市、威县、信都区、临西县、宁晋县、临城县、新河县、广宗县、柏乡县、巨鹿县、内丘县、南和区、沙河市、襄都区、平乡县、隆尧县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)
丹东市(振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)
梧州市(蒙山县、苍梧县、藤县、长洲区、岑溪市、万秀区、龙圩区)
乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、水磨沟区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、天山区、新市区)
香港特别行政区
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
广州市(南沙区、从化区、海珠区、天河区、荔湾区、增城区、花都区、白云区、番禺区、黄埔区、越秀区)
吴忠市(盐池县、利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区)
石家庄市(高邑县、鹿泉区、无极县、灵寿县、晋州市、平山县、井陉县、新华区、赞皇县、栾城区、辛集市、正定县、桥西区、藁城区、行唐县、新乐市、井陉矿区、元氏县、赵县、深泽县、裕华区、长安区)
韶关市(新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、武江区、曲江区、浈江区、南雄市、翁源县、乐昌市)
南平市(光泽县、邵武市、浦城县、建瓯市、建阳区、武夷山市、延平区、顺昌县、政和县、松溪县)
甘孜藏族自治州(泸定县、甘孜县、石渠县、德格县、巴塘县、康定市、乡城县、九龙县、新龙县、色达县、白玉县、道孚县、稻城县、炉霍县、理塘县、得荣县、雅江县、丹巴县)
和田地区(墨玉县、民丰县、和田县、于田县、策勒县、和田市、洛浦县、皮山县)
天水市(甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、秦安县、武山县、清水县、麦积区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、凉城县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼后旗、商都县、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县、化德县、集宁区)
通化市(柳河县、二道江区、东昌区、通化县、集安市、辉南县、梅河口市)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
上海市(奉贤区、宝山区、崇明区、虹口区、黄浦区、松江区、金山区、浦东新区、青浦区、闵行区、杨浦区、静安区、嘉定区、长宁区、徐汇区、普陀区)
十堰市(张湾区、茅箭区、房县、郧西县、郧阳区、丹江口市、竹山县、竹溪县)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、高台县、甘州区、民乐县)
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滨州市(邹平市、阳信县、惠民县、滨城区、博兴县、沾化区、无棣县)
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渭南市(白水县、华州区、澄城县、华阴市、合阳县、富平县、蒲城县、潼关县、临渭区、韩城市、大荔县)
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昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、奇台县、昌吉市、吉木萨尔县)
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衢州市(柯城区、江山市、衢江区、开化县、龙游县、常山县)
阿里地区(革吉县、措勤县、噶尔县、普兰县、日土县、改则县、札达县)
南通市(启东市、海安市、如皋市、崇川区、通州区、海门区、如东县)
中山市
贺州市(八步区、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、从江县、丹寨县、黄平县、榕江县、剑河县、麻江县、锦屏县、雷山县、凯里市、台江县、黎平县、施秉县、岑巩县、天柱县、镇远县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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