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德阳市(广汉市、罗江区、中江县、什邡市、绵竹市、旌阳区)
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宝鸡市(太白县、千阳县、凤翔区、眉县、金台区、扶风县、陈仓区、陇县、凤县、渭滨区、麟游县、岐山县)
通化市(通化县、梅河口市、辉南县、二道江区、东昌区、集安市、柳河县)
达州市(大竹县、达川区、通川区、宣汉县、万源市、开江县、渠县)
保定市(清苑区、涞源县、蠡县、望都县、顺平县、唐县、定兴县、雄县、安新县、阜平县、满城区、竞秀区、曲阳县、容城县、高阳县、博野县、高碑店市、涿州市、涞水县、定州市、安国市、徐水区、莲池区、易县)
湛江市(廉江市、吴川市、麻章区、遂溪县、霞山区、赤坎区、徐闻县、雷州市、坡头区)
朔州市(右玉县、山阴县、应县、怀仁市、朔城区、平鲁区)
宁波市(余姚市、江北区、镇海区、奉化区、象山县、鄞州区、宁海县、北仑区、海曙区、慈溪市)
来宾市(忻城县、合山市、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗)
景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)
漳州市(云霄县、龙海区、龙文区、漳浦县、平和县、芗城区、东山县、诏安县、华安县、长泰区、南靖县)
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攀枝花市(西区、仁和区、米易县、东区、盐边县)
龙岩市(永定区、漳平市、新罗区、上杭县、武平县、长汀县、连城县)
盐城市(阜宁县、东台市、滨海县、建湖县、大丰区、射阳县、亭湖区、响水县、盐都区)
晋城市(沁水县、高平市、泽州县、陵川县、城区、阳城县)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、彰武县、新邱区、细河区)
泰安市(泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县、东平县、肥城市)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、开远市、蒙自市、绿春县、元阳县、屏边苗族自治县、石屏县、河口瑶族自治县、个旧市、红河县、泸西县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县)
贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、港北区、平南县)
连云港市(灌南县、连云区、灌云县、海州区、赣榆区、东海县)
和田地区(皮山县、墨玉县、和田县、于田县、洛浦县、民丰县、策勒县、和田市)
济南市(历城区、济阳区、莱芜区、历下区、商河县、平阴县、槐荫区、天桥区、长清区、章丘区、市中区、钢城区)
沧州市(盐山县、运河区、献县、海兴县、青县、南皮县、新华区、任丘市、孟村回族自治县、河间市、泊头市、东光县、吴桥县、黄骅市、肃宁县、沧县)
黑河市(逊克县、孙吴县、北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区)
嘉兴市(南湖区、海宁市、海盐县、桐乡市、平湖市、嘉善县、秀洲区)
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周口市(西华县、川汇区、项城市、郸城县、商水县、沈丘县、鹿邑县、太康县、淮阳区、扶沟县)
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梅州市(兴宁市、平远县、蕉岭县、大埔县、五华县、梅县区、丰顺县、梅江区)
吉安市(吉安县、吉水县、永新县、峡江县、井冈山市、青原区、新干县、安福县、泰和县、永丰县、遂川县、吉州区、万安县)
大同市(灵丘县、左云县、云冈区、云州区、广灵县、阳高县、天镇县、新荣区、浑源县、平城区)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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