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全国服务区域：
铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)
吕梁市(中阳县、临县、交城县、方山县、文水县、兴县、岚县、石楼县、柳林县、离石区、交口县、孝义市、汾阳市)
甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、迭部县、临潭县、玛曲县、舟曲县、碌曲县、夏河县)
拉萨市(堆龙德庆区、墨竹工卡县、当雄县、曲水县、林周县、达孜区、城关区、尼木县)
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)
九江市(修水县、浔阳区、德安县、都昌县、武宁县、庐山市、瑞昌市、共青城市、濂溪区、永修县、柴桑区、彭泽县、湖口县)
烟台市(栖霞市、海阳市、牟平区、莱山区、龙口市、招远市、莱阳市、莱州市、福山区、芝罘区、蓬莱区)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市)
白银市(平川区、白银区、靖远县、景泰县、会宁县)
赣州市(龙南市、会昌县、信丰县、赣县区、于都县、全南县、大余县、章贡区、安远县、寻乌县、瑞金市、南康区、上犹县、兴国县、定南县、宁都县、崇义县、石城县)
铁岭市(清河区、银州区、开原市、铁岭县、昌图县、调兵山市、西丰县)
朔州市(山阴县、怀仁市、应县、朔城区、平鲁区、右玉县)
贵阳市(白云区、修文县、云岩区、乌当区、花溪区、息烽县、清镇市、开阳县、南明区、观山湖区)
郑州市(管城回族区、上街区、惠济区、二七区、中原区、荥阳市、新郑市、新密市、中牟县、巩义市、金水区、登封市)
德州市(武城县、德城区、平原县、宁津县、乐陵市、临邑县、庆云县、陵城区、齐河县、夏津县、禹城市)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗)
赤峰市(巴林左旗、松山区、宁城县、林西县、敖汉旗、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、克什克腾旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗)
龙岩市(上杭县、新罗区、武平县、长汀县、连城县、漳平市、永定区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、库尔勒市、尉犁县、轮台县、和静县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县)
澳门特别行政区
上海市(松江区、金山区、嘉定区、青浦区、虹口区、静安区、奉贤区、宝山区、闵行区、崇明区、杨浦区、徐汇区、普陀区、黄浦区、浦东新区、长宁区)
邢台市(内丘县、南宫市、平乡县、威县、临西县、临城县、隆尧县、襄都区、巨鹿县、任泽区、清河县、信都区、沙河市、宁晋县、新河县、柏乡县、广宗县、南和区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
香港特别行政区
南充市(西充县、高坪区、蓬安县、顺庆区、营山县、嘉陵区、阆中市、仪陇县、南部县)
兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
东营市(东营区、河口区、广饶县、垦利区、利津县)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
巴中市(南江县、恩阳区、巴州区、平昌县、通江县)
金昌市(金川区、永昌县)
崇左市(江州区、宁明县、扶绥县、天等县、龙州县、凭祥市、大新县)
遵义市(桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、仁怀市、余庆县、湄潭县、赤水市、习水县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、凤冈县、红花岗区)
曲靖市(宣威市、罗平县、陆良县、沾益区、师宗县、马龙区、会泽县、麒麟区、富源县)
肇庆市(广宁县、端州区、鼎湖区、德庆县、怀集县、封开县、高要区、四会市)
南京市(雨花台区、建邺区、栖霞区、秦淮区、溧水区、六合区、江宁区、浦口区、玄武区、鼓楼区、高淳区)
天水市(清水县、麦积区、秦安县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、武山县)
杭州市(临平区、建德市、拱墅区、桐庐县、富阳区、西湖区、淳安县、钱塘区、萧山区、滨江区、上城区、临安区、余杭区)
北京市(丰台区、门头沟区、房山区、西城区、东城区、通州区、平谷区、延庆区、顺义区、怀柔区、石景山区、大兴区、密云区、昌平区、朝阳区、海淀区)
无锡市(锡山区、新吴区、滨湖区、宜兴市、惠山区、江阴市、梁溪区)
邯郸市(临漳县、磁县、武安市、馆陶县、肥乡区、涉县、大名县、魏县、峰峰矿区、曲周县、广平县、邯山区、永年区、邱县、复兴区、丛台区、成安县、鸡泽县)
吉林市(蛟河市、磐石市、船营区、永吉县、龙潭区、昌邑区、丰满区、桦甸市、舒兰市)
合肥市(包河区、肥东县、肥西县、庐阳区、巢湖市、瑶海区、长丰县、庐江县、蜀山区)
通化市(二道江区、柳河县、集安市、东昌区、通化县、辉南县、梅河口市)
温州市(苍南县、瓯海区、泰顺县、鹿城区、乐清市、平阳县、龙湾区、瑞安市、龙港市、文成县、永嘉县、洞头区)
太原市(迎泽区、尖草坪区、古交市、清徐县、杏花岭区、阳曲县、小店区、晋源区、万柏林区、娄烦县)
镇江市(扬中市、京口区、丹徒区、丹阳市、润州区、句容市)
榆林市(横山区、吴堡县、绥德县、米脂县、府谷县、佳县、子洲县、榆阳区、靖边县、定边县、神木市、清涧县)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
晋中市(和顺县、昔阳县、寿阳县、榆次区、左权县、太谷区、榆社县、平遥县、祁县、灵石县、介休市)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市、施甸县)
漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县)
泉州市(永春县、安溪县、石狮市、惠安县、泉港区、晋江市、德化县、丰泽区、金门县、洛江区、鲤城区、南安市)
银川市(灵武市、兴庆区、贺兰县、金凤区、西夏区、永宁县)
昭通市(镇雄县、永善县、盐津县、彝良县、大关县、水富市、绥江县、鲁甸县、威信县、巧家县、昭阳区)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)
德阳市(中江县、什邡市、罗江区、绵竹市、广汉市、旌阳区)
新余市(渝水区、分宜县)
河源市(龙川县、连平县、紫金县、东源县、和平县、源城区)
丹东市(振安区、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、东港市、元宝区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
铜仁市(江口县、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县)
梧州市(苍梧县、万秀区、龙圩区、藤县、岑溪市、蒙山县、长洲区)
贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、平南县、港南区)
漳州市(龙文区、长泰区、龙海区、芗城区、东山县、诏安县、漳浦县、云霄县、华安县、平和县、南靖县)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
葫芦岛市(建昌县、兴城市、龙港区、连山区、南票区、绥中县)
蚌埠市(蚌山区、淮上区、固镇县、五河县、怀远县、禹会区、龙子湖区)
南阳市(卧龙区、唐河县、邓州市、镇平县、社旗县、宛城区、新野县、桐柏县、南召县、方城县、淅川县、西峡县、内乡县)
衡阳市(蒸湘区、耒阳市、珠晖区、衡山县、石鼓区、衡阳县、衡东县、衡南县、祁东县、南岳区、雁峰区、常宁市)
大理白族自治州(永平县、剑川县、洱源县、鹤庆县、宾川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县、云龙县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
江门市(江海区、蓬江区、开平市、台山市、鹤山市、恩平市、新会区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、盈江县、芒市)
连云港市(连云区、灌云县、赣榆区、东海县、灌南县、海州区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区、昭平县)
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本溪市(平山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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