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全国服务区域：
玉林市(陆川县、博白县、福绵区、容县、玉州区、兴业县、北流市)
广州市(越秀区、番禺区、天河区、从化区、白云区、花都区、南沙区、海珠区、黄埔区、荔湾区、增城区)
河源市(东源县、龙川县、连平县、和平县、紫金县、源城区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、小金县、红原县、若尔盖县、金川县、汶川县、阿坝县、理县、黑水县、壤塘县、松潘县、茂县、九寨沟县)
漳州市(龙文区、漳浦县、云霄县、华安县、诏安县、龙海区、南靖县、东山县、芗城区、平和县、长泰区)
三沙市(南沙区、西沙区)
淮南市(大通区、潘集区、谢家集区、凤台县、田家庵区、寿县、八公山区)
沧州市(泊头市、新华区、东光县、海兴县、青县、河间市、沧县、肃宁县、运河区、献县、南皮县、孟村回族自治县、任丘市、吴桥县、盐山县、黄骅市)
清远市(佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、连州市、阳山县、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县)
宣城市(郎溪县、绩溪县、宣州区、泾县、宁国市、旌德县、广德市)
晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、城区、泽州县、高平市)
濮阳市(南乐县、清丰县、华龙区、濮阳县、台前县、范县)
郴州市(苏仙区、宜章县、汝城县、临武县、桂东县、永兴县、资兴市、安仁县、嘉禾县、北湖区、桂阳县)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
三明市(泰宁县、宁化县、大田县、永安市、清流县、尤溪县、建宁县、将乐县、三元区、明溪县、沙县区)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、玛沁县、达日县、玛多县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
佛山市(三水区、禅城区、高明区、南海区、顺德区)
广安市(广安区、前锋区、岳池县、华蓥市、武胜县、邻水县)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、青河县、福海县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县)
宝鸡市(金台区、千阳县、陈仓区、凤翔区、扶风县、渭滨区、陇县、岐山县、眉县、麟游县、凤县、太白县)
吉林市(桦甸市、舒兰市、船营区、龙潭区、永吉县、丰满区、磐石市、昌邑区、蛟河市)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、长顺县、独山县、平塘县、瓮安县、贵定县、龙里县、福泉市、惠水县、荔波县、都匀市、罗甸县)
香港特别行政区
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
台州市(三门县、路桥区、黄岩区、温岭市、玉环市、临海市、椒江区、仙居县、天台县)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、东洲区、清原满族自治县、望花区、顺城区)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
九江市(庐山市、瑞昌市、彭泽县、武宁县、修水县、浔阳区、湖口县、都昌县、柴桑区、濂溪区、永修县、德安县、共青城市)
龙岩市(上杭县、永定区、漳平市、长汀县、连城县、武平县、新罗区)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市)
鸡西市(梨树区、滴道区、密山市、恒山区、虎林市、城子河区、麻山区、鸡东县、鸡冠区)
山南市(洛扎县、贡嘎县、错那市、琼结县、扎囊县、措美县、桑日县、加查县、隆子县、浪卡子县、乃东区、曲松县)
株洲市(石峰区、芦淞区、攸县、渌口区、醴陵市、炎陵县、天元区、荷塘区、茶陵县)
南充市(仪陇县、高坪区、西充县、蓬安县、南部县、阆中市、营山县、顺庆区、嘉陵区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
湛江市(徐闻县、坡头区、遂溪县、霞山区、麻章区、赤坎区、雷州市、吴川市、廉江市)
新乡市(获嘉县、卫辉市、牧野区、卫滨区、封丘县、原阳县、延津县、凤泉区、红旗区、辉县市、长垣市、新乡县)
北京市(石景山区、怀柔区、昌平区、西城区、顺义区、延庆区、门头沟区、房山区、通州区、大兴区、东城区、海淀区、平谷区、密云区、朝阳区、丰台区)
大理白族自治州(剑川县、弥渡县、洱源县、宾川县、南涧彝族自治县、祥云县、漾濞彝族自治县、永平县、鹤庆县、云龙县、大理市、巍山彝族回族自治县)
赣州市(会昌县、宁都县、于都县、大余县、南康区、崇义县、信丰县、上犹县、赣县区、寻乌县、安远县、石城县、章贡区、全南县、龙南市、定南县、瑞金市、兴国县)
开封市(禹王台区、通许县、鼓楼区、祥符区、杞县、兰考县、龙亭区、尉氏县、顺河回族区)
菏泽市(单县、郓城县、成武县、曹县、定陶区、东明县、牡丹区、巨野县、鄄城县)
衡水市(阜城县、安平县、景县、桃城区、故城县、深州市、饶阳县、枣强县、武强县、冀州区、武邑县)
青岛市(即墨区、平度市、李沧区、崂山区、黄岛区、莱西市、市北区、胶州市、市南区、城阳区)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、元宝山区、红山区、克什克腾旗、林西县、巴林左旗、松山区、巴林右旗、翁牛特旗)
临沧市(云县、凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、永德县)
济南市(平阴县、济阳区、长清区、天桥区、商河县、槐荫区、钢城区、章丘区、市中区、历下区、历城区、莱芜区)
焦作市(修武县、武陟县、解放区、孟州市、山阳区、博爱县、沁阳市、中站区、温县、马村区)
运城市(平陆县、垣曲县、绛县、新绛县、芮城县、稷山县、盐湖区、万荣县、永济市、河津市、临猗县、夏县、闻喜县)
芜湖市(南陵县、繁昌区、弋江区、湾沚区、无为市、鸠江区、镜湖区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
淮安市(淮安区、淮阴区、洪泽区、金湖县、盱眙县、涟水县、清江浦区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县、双滦区、隆化县、平泉市、双桥区、滦平县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县)
长春市(宽城区、朝阳区、南关区、二道区、农安县、九台区、双阳区、德惠市、绿园区、公主岭市、榆树市)
绍兴市(嵊州市、上虞区、柯桥区、新昌县、越城区、诸暨市)
邵阳市(邵东市、绥宁县、洞口县、隆回县、城步苗族自治县、北塔区、双清区、新宁县、新邵县、武冈市、大祥区、邵阳县)
韶关市(南雄市、新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、武江区、曲江区、乐昌市、浈江区、翁源县、始兴县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
包头市(石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、固阳县、青山区)
徐州市(铜山区、新沂市、泉山区、睢宁县、鼓楼区、邳州市、云龙区、贾汪区、沛县、丰县)
金昌市(金川区、永昌县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
陇南市(徽县、西和县、武都区、礼县、宕昌县、成县、两当县、康县、文县)
太原市(小店区、尖草坪区、清徐县、迎泽区、万柏林区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县、古交市、晋源区)
贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港南区、港北区)
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大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
张家口市(万全区、涿鹿县、崇礼区、蔚县、宣化区、阳原县、桥东区、怀安县、沽源县、赤城县、怀来县、下花园区、张北县、桥西区、尚义县、康保县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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