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信阳市(平桥区、新县、息县、浉河区、淮滨县、潢川县、固始县、罗山县、商城县、光山县)
石家庄市(新乐市、灵寿县、平山县、新华区、鹿泉区、井陉矿区、赞皇县、无极县、深泽县、行唐县、正定县、元氏县、晋州市、长安区、栾城区、高邑县、辛集市、裕华区、赵县、藁城区、桥西区、井陉县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
桂林市(象山区、平乐县、灌阳县、龙胜各族自治县、全州县、恭城瑶族自治县、荔浦市、雁山区、临桂区、永福县、兴安县、阳朔县、资源县、叠彩区、秀峰区、七星区、灵川县)
巴中市(南江县、平昌县、巴州区、通江县、恩阳区)
广元市(利州区、朝天区、旺苍县、苍溪县、昭化区、剑阁县、青川县)
临夏回族自治州(和政县、永靖县、临夏市、广河县、康乐县、东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县、平山区)
揭阳市(揭西县、普宁市、揭东区、惠来县、榕城区)
韶关市(新丰县、始兴县、武江区、仁化县、乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区、翁源县、南雄市、乐昌市)
曲靖市(陆良县、麒麟区、会泽县、罗平县、富源县、沾益区、马龙区、师宗县、宣威市)
宁德市(古田县、屏南县、蕉城区、周宁县、寿宁县、福安市、福鼎市、柘荣县、霞浦县)
泰州市(海陵区、靖江市、泰兴市、兴化市、高港区、姜堰区)
佛山市(南海区、禅城区、三水区、高明区、顺德区)
廊坊市(安次区、大厂回族自治县、永清县、固安县、三河市、大城县、霸州市、香河县、文安县、广阳区)
襄阳市(南漳县、谷城县、保康县、宜城市、枣阳市、襄州区、樊城区、老河口市、襄城区)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
太原市(杏花岭区、迎泽区、阳曲县、小店区、古交市、娄烦县、晋源区、尖草坪区、清徐县、万柏林区)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、施甸县)
淄博市(高青县、临淄区、博山区、淄川区、沂源县、桓台县、张店区、周村区)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、青河县、富蕴县、吉木乃县)
商丘市(民权县、虞城县、永城市、宁陵县、梁园区、睢县、柘城县、睢阳区、夏邑县)
开封市(顺河回族区、龙亭区、禹王台区、杞县、尉氏县、兰考县、祥符区、通许县、鼓楼区)
张家口市(万全区、赤城县、张北县、宣化区、崇礼区、桥西区、蔚县、沽源县、怀安县、尚义县、涿鹿县、下花园区、桥东区、怀来县、阳原县、康保县)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
昆明市(宜良县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、官渡区、安宁市、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、呈贡区、嵩明县、盘龙区、五华区、晋宁区)
三沙市(西沙区、南沙区)
鄂尔多斯市(东胜区、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗)
厦门市(集美区、思明区、同安区、海沧区、湖里区、翔安区)
芜湖市(繁昌区、弋江区、无为市、湾沚区、鸠江区、镜湖区、南陵县)
承德市(兴隆县、承德县、双桥区、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、平泉市)
阜阳市(界首市、阜南县、颍泉区、太和县、颍东区、颍州区、颍上县、临泉县)
金昌市(永昌县、金川区)
黄山市(徽州区、黄山区、黟县、屯溪区、歙县、祁门县、休宁县)
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南通市(如皋市、启东市、通州区、海门区、如东县、海安市、崇川区)
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丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县)
凉山彝族自治州(金阳县、雷波县、宁南县、会理市、昭觉县、冕宁县、会东县、美姑县、盐源县、布拖县、越西县、西昌市、普格县、木里藏族自治县、喜德县、甘洛县、德昌县)
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南宁市(江南区、邕宁区、兴宁区、隆安县、青秀区、西乡塘区、上林县、良庆区、宾阳县、马山县、武鸣区、横州市)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
白城市(大安市、洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县)
乌鲁木齐市(头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区、沙依巴克区、米东区、天山区、新市区)
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长春市(绿园区、宽城区、公主岭市、南关区、朝阳区、农安县、二道区、榆树市、双阳区、九台区、德惠市)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
抚顺市(望花区、东洲区、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县)
玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、杂多县、玉树市、囊谦县、治多县)
天水市(秦安县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、清水县、秦州区)
雅安市(芦山县、名山区、天全县、石棉县、汉源县、雨城区、荥经县、宝兴县)
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昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、奇台县)
那曲市(嘉黎县、比如县、索县、申扎县、聂荣县、班戈县、双湖县、安多县、色尼区、尼玛县、巴青县)
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平凉市(泾川县、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县、崆峒区、灵台县)
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哈尔滨市(双城区、宾县、道外区、通河县、尚志市、木兰县、依兰县、呼兰区、平房区、香坊区、五常市、巴彦县、方正县、延寿县、南岗区、道里区、阿城区、松北区)
梧州市(苍梧县、龙圩区、岑溪市、长洲区、蒙山县、藤县、万秀区)
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伊春市(汤旺县、金林区、铁力市、友好区、乌翠区、南岔县、伊美区、大箐山县、嘉荫县、丰林县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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