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昌都市(卡若区、边坝县、左贡县、贡觉县、洛隆县、八宿县、察雅县、芒康县、江达县、类乌齐县、丁青县)
攀枝花市(西区、仁和区、盐边县、米易县、东区)
济南市(钢城区、历城区、平阴县、历下区、市中区、商河县、槐荫区、长清区、济阳区、莱芜区、天桥区、章丘区)
常州市(新北区、天宁区、武进区、钟楼区、溧阳市、金坛区)
临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县)
佛山市(高明区、禅城区、顺德区、三水区、南海区)
内江市(威远县、隆昌市、市中区、资中县、东兴区)
钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)
深圳市(龙华区、盐田区、福田区、坪山区、光明区、南山区、龙岗区、罗湖区、宝安区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
广安市(武胜县、邻水县、华蓥市、岳池县、广安区、前锋区)
鸡西市(鸡东县、梨树区、虎林市、城子河区、滴道区、鸡冠区、麻山区、恒山区、密山市)
廊坊市(安次区、广阳区、霸州市、大城县、文安县、大厂回族自治县、永清县、固安县、三河市、香河县)
陇南市(两当县、成县、西和县、礼县、宕昌县、徽县、康县、文县、武都区)
商洛市(商南县、柞水县、山阳县、丹凤县、镇安县、洛南县、商州区)
泰安市(新泰市、岱岳区、东平县、宁阳县、泰山区、肥城市)
盐城市(阜宁县、响水县、东台市、射阳县、盐都区、亭湖区、大丰区、滨海县、建湖县)
南阳市(内乡县、邓州市、桐柏县、方城县、社旗县、唐河县、新野县、镇平县、淅川县、西峡县、南召县、宛城区、卧龙区)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县、兴宾区)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、顺城区、新抚区、望花区、清原满族自治县)
滁州市(南谯区、全椒县、琅琊区、定远县、来安县、天长市、明光市、凤阳县)
岳阳市(君山区、湘阴县、华容县、岳阳楼区、云溪区、临湘市、岳阳县、汨罗市、平江县)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
邯郸市(涉县、鸡泽县、丛台区、永年区、复兴区、成安县、峰峰矿区、邱县、武安市、大名县、肥乡区、邯山区、广平县、临漳县、曲周县、馆陶县、磁县、魏县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
郴州市(安仁县、宜章县、北湖区、苏仙区、桂东县、汝城县、桂阳县、嘉禾县、临武县、永兴县、资兴市)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、兴城市、南票区、绥中县、连山区)
自贡市(自流井区、荣县、大安区、富顺县、沿滩区、贡井区)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)
吉安市(吉州区、安福县、永新县、新干县、泰和县、永丰县、井冈山市、吉水县、吉安县、遂川县、青原区、峡江县、万安县)
广州市(荔湾区、天河区、黄埔区、南沙区、花都区、越秀区、海珠区、白云区、增城区、番禺区、从化区)
儋州市
澳门特别行政区
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、红山区、喀喇沁旗、敖汉旗、巴林左旗、松山区、元宝山区、宁城县、翁牛特旗、克什克腾旗、巴林右旗、林西县)
沈阳市(新民市、浑南区、沈河区、和平区、辽中区、皇姑区、大东区、沈北新区、于洪区、苏家屯区、法库县、铁西区、康平县)
拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、曲水县、城关区、尼木县、当雄县、林周县)
齐齐哈尔市(建华区、拜泉县、龙江县、甘南县、富裕县、龙沙区、铁锋区、碾子山区、昂昂溪区、泰来县、讷河市、克东县、依安县、富拉尔基区、克山县、梅里斯达斡尔族区)
三沙市(西沙区、南沙区)
天水市(麦积区、清水县、秦州区、甘谷县、武山县、秦安县、张家川回族自治县)
南平市(延平区、武夷山市、建瓯市、邵武市、松溪县、政和县、浦城县、光泽县、建阳区、顺昌县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
龙岩市(武平县、长汀县、永定区、漳平市、连城县、上杭县、新罗区)
平凉市(泾川县、静宁县、崇信县、灵台县、华亭市、崆峒区、庄浪县)
喀什地区(疏勒县、莎车县、伽师县、英吉沙县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、叶城县、疏附县、喀什市、麦盖提县、岳普湖县)
宁德市(柘荣县、周宁县、福鼎市、蕉城区、霞浦县、福安市、古田县、屏南县、寿宁县)
焦作市(山阳区、解放区、博爱县、马村区、武陟县、中站区、沁阳市、温县、孟州市、修武县)
江门市(新会区、恩平市、蓬江区、江海区、台山市、鹤山市、开平市)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
白山市(抚松县、靖宇县、浑江区、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县)
宁夏回族自治区
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
雅安市(芦山县、汉源县、名山区、宝兴县、石棉县、雨城区、天全县、荥经县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、满洲里市)
那曲市(双湖县、索县、嘉黎县、申扎县、班戈县、比如县、巴青县、聂荣县、色尼区、安多县、尼玛县)
宝鸡市(岐山县、千阳县、凤翔区、金台区、麟游县、凤县、陈仓区、太白县、渭滨区、扶风县、陇县、眉县)
安庆市(潜山市、太湖县、怀宁县、岳西县、宿松县、宜秀区、迎江区、望江县、大观区、桐城市)
泰州市(海陵区、姜堰区、高港区、靖江市、兴化市、泰兴市)
阿克苏地区(阿瓦提县、新和县、沙雅县、阿克苏市、乌什县、温宿县、柯坪县、拜城县、库车市)
巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、平昌县、通江县)
塔城地区(裕民县、塔城市、额敏县、沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市)
绥化市(望奎县、庆安县、兰西县、明水县、肇东市、北林区、安达市、海伦市、绥棱县、青冈县)
五指山市(琼海市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、万宁市、东方市、陵水黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、临高县、昌江黎族自治县、定安县、白沙黎族自治县)
娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、新化县、冷水江市)
芜湖市(繁昌区、湾沚区、鸠江区、无为市、南陵县、镜湖区、弋江区)
信阳市(商城县、新县、罗山县、息县、潢川县、平桥区、光山县、淮滨县、固始县、浉河区)
金昌市(金川区、永昌县)
上饶市(万年县、婺源县、德兴市、玉山县、广信区、广丰区、余干县、弋阳县、横峰县、铅山县、信州区、鄱阳县)
保定市(博野县、安国市、莲池区、易县、望都县、雄县、涿州市、徐水区、阜平县、安新县、定州市、高阳县、涞水县、高碑店市、曲阳县、容城县、清苑区、定兴县、唐县、涞源县、顺平县、满城区、竞秀区、蠡县)
济源市
榆林市(清涧县、吴堡县、府谷县、定边县、子洲县、榆阳区、横山区、靖边县、绥德县、米脂县、神木市、佳县)
濮阳市(濮阳县、台前县、清丰县、范县、华龙区、南乐县)
梅州市(梅江区、大埔县、兴宁市、平远县、丰顺县、蕉岭县、五华县、梅县区)
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成都市(邛崃市、郫都区、成华区、彭州市、温江区、金牛区、龙泉驿区、金堂县、崇州市、青羊区、双流区、蒲江县、锦江区、武侯区、都江堰市、简阳市、青白江区、新津区、新都区、大邑县)
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兰州市(西固区、安宁区、永登县、红古区、城关区、七里河区、皋兰县、榆中县)
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苏州市(常熟市、吴江区、昆山市、姑苏区、虎丘区、吴中区、张家港市、相城区、太仓市)
4月24日电据最高检官方微信消息,最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月,沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域,立案办理公益诉讼2719件,制发检察建议2341件,提起诉讼125件,推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题,取得积极成效。
一是推动加强黄河流域水资源节约集约利用。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺,做好深度节水控水工作至关重要。办案发现,部分地区非法取用地下水问题严重,有的项目水资源论证报告尚未获批即开工建设,有的项目未取得取水许可、未安装取水计量设施,有的项目违法建设取水工程,未经批准长期违规取水。
检察机关着眼黄河流域水资源保护,共立案办理公益诉讼752件,制发检察建议652件,提起诉讼16件,督促行政机关依法整治违规取用水行为,规范取用水秩序,依法追究违法主体生态环境损害赔偿责任,确保水资源高效集约利用。某地检察院履职中发现,辖区65个钻井队未办理取水许可证,185口气井未缴纳水资源税,督促行政机关依法征缴水资源税,作出相应行政处理决定,并推动水利、税务、自然资源、林业部门完善协作机制,规范取水审批程序。
二是推动加强黄河流域水土流失防治。黄河流域是我国水土流失最严重,生态环境最脆弱的地区之一。办案发现,一些企业的工程项目存在未落实水土保持“三同时”制度(水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)、水土保持措施落实不到位、未及时或者未足额缴纳水土保持费、后期管护缺位等问题,极易造成水土流失。
检察机关共立案办理公益诉讼199件,制发检察建议164件,提起诉讼23件,以法治之力助推水土流失治理工作。某高速公路项目水土保持措施不到位,存在水土流失风险,属地检察机关以行政公益诉讼立案,督促行政机关拆除临时建筑6.7万余平方米,拆除跨黄河干流的施工便桥,复垦复绿820余亩,收回临时占地补偿款376万余元,有效防止水土流失。
三是推动加强黄河流域工业污染和矿山生态治理。黄河流域是我国重要的能源、煤化工基地,办案发现,部分企业治污设施、环境监管等尚未达到高质量绿色发展要求。有的工业园区污水处理厂超标排放,工业废渣填埋场未铺设防渗层,未按环评要求分区分类回填,造成严重污染;有的矿区未按要求实施固体废弃物处置工程,尾矿库未采取有效防渗和排洪截洪措施,存在较大风险。
检察机关共立案办理公益诉讼503件,制发检察建议368件,提起诉讼48件,推动加大工业污染协同治理和矿区生态环境综合整治力度。某地检察机关履职中发现,辖区8.1万平方米露天废弃矿山未得到及时修复,立案督促行政机关修复治理,开展行政执法活动,及时治理涉案问题矿山。
四是推动加强黄河流域防洪安全。洪水风险依然是黄河流域的最大威胁,提升防洪减灾能力,确保黄河沿岸安全,依然是黄河保护的重要课题。办案中发现,一些建设项目在黄河河道管理范围内未批先建,存在妨碍黄河行洪安全风险。个别地方在河道中间违法修建建筑物和构筑物,使河道失去防洪泄洪功能,造成重大安全隐患。
检察机关共立案办理公益诉讼591件,制发检察建议539件,提起诉讼10件,促推加强黄河流域防洪安全。某地检察机关针对违建侵占河道影响行洪安全问题,向行政机关发送检察建议后,强化跟进监督,发现其逾期整改不到位,依法向法院提起行政公益诉讼,最终促使行政机关拆除河道管理范围内违建,及时消除行洪隐患。
五是推动加强黄河流域文物和文化遗产保护。黄河流域古长城、古栈道、古灌区、古渡口、古运河、古镇古村、红色文化遗址和纪念场所等均属于黄河文化遗产保护的重要内容,涵盖范围较广,且星罗棋布,具有特色鲜明的地域文化。检察办案发现,部分地区对文物和文化遗产保护重视不够、投入不足,一些地方在遗址保护范围和建设控制范围内,违规审批项目,致使遗址原有历史风貌受到严重破坏,有的地方未依法设立保护标志、界桩等保护设施,致使文物保护存在失控风险。
检察机关聚焦黄河流域破坏古长城、古渡口、古运河、红色文化遗址和纪念场所等文物和文化遗产的突出问题,立案办理公益诉讼674件,制发检察建议618件,提起诉讼28件。陕西检察机关常态化开展革命文物保护专项活动,共寻访革命旧址2681处,推动认定文物19处、确定文物等级25处、纳入革命文物名录68处。某地检察机关发现辖区内部分长城遗址自然侵蚀和人为破坏严重,督促相关行政机关保护长城点位5处,设置保护标志碑、界桩4个,拆除违章建筑物和构筑物120平方米,修复生态环境2200平方米,争取文物保护修缮资金280万元用于长城修复。
下一步,检察机关将深入贯彻落实黄河保护法,继续加强与相关行政部门协作配合,多方联动、多措并举,进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性,用法治力量守护母亲河。
新闻结尾
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