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陇南市(宕昌县、徽县、礼县、文县、武都区、西和县、两当县、成县、康县)

石家庄市(新乐市、正定县、平山县、晋州市、灵寿县、深泽县、桥西区、行唐县、栾城区、长安区、辛集市、井陉县、鹿泉区、赵县、裕华区、新华区、无极县、赞皇县、藁城区、元氏县、高邑县、井陉矿区)

乐山市(沙湾区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、市中区、五通桥区、犍为县、金口河区、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县)

锦州市(古塔区、太和区、黑山县、凌海市、北镇市、义县、凌河区)  滨州市(无棣县、惠民县、阳信县、沾化区、滨城区、博兴县、邹平市)

太原市(迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、小店区、万柏林区、阳曲县、清徐县、晋源区、娄烦县、古交市)

日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)

厦门市(同安区、海沧区、翔安区、集美区、湖里区、思明区)

衡水市(安平县、桃城区、枣强县、饶阳县、景县、阜城县、武邑县、深州市、故城县、武强县、冀州区)  滁州市(南谯区、来安县、天长市、琅琊区、明光市、全椒县、定远县、凤阳县)

抚顺市(清原满族自治县、新抚区、顺城区、抚顺县、东洲区、望花区、新宾满族自治县)

和田地区(和田县、于田县、洛浦县、和田市、策勒县、墨玉县、皮山县、民丰县)

宜宾市(兴文县、南溪区、高县、珙县、翠屏区、筠连县、长宁县、江安县、叙州区、屏山县)

永州市(东安县、祁阳市、新田县、江永县、道县、双牌县、零陵区、江华瑶族自治县、蓝山县、冷水滩区、宁远县)

安康市(汉阴县、镇坪县、汉滨区、紫阳县、宁陕县、旬阳市、平利县、岚皋县、白河县、石泉县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、澄江市、易门县、红塔区、通海县)

柳州市(融水苗族自治县、柳江区、融安县、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、三江侗族自治县、城中区、柳城县、柳南区)

双鸭山市(四方台区、岭东区、宝山区、友谊县、宝清县、尖山区、集贤县、饶河县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县)

惠州市(博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区)

甘孜藏族自治州(道孚县、雅江县、新龙县、得荣县、丹巴县、甘孜县、炉霍县、理塘县、九龙县、康定市、乡城县、稻城县、巴塘县、德格县、泸定县、色达县、白玉县、石渠县)

东营市(垦利区、利津县、广饶县、河口区、东营区)

百色市(田东县、靖西市、平果市、田林县、凌云县、田阳区、乐业县、右江区、那坡县、德保县、隆林各族自治县、西林县)

西安市(灞桥区、雁塔区、碑林区、临潼区、新城区、蓝田县、周至县、鄠邑区、长安区、莲湖区、高陵区、阎良区、未央区)

成都市(新津区、成华区、简阳市、温江区、新都区、崇州市、锦江区、郫都区、都江堰市、彭州市、青羊区、大邑县、青白江区、双流区、蒲江县、金堂县、邛崃市、金牛区、龙泉驿区、武侯区)

通化市(东昌区、二道江区、梅河口市、集安市、柳河县、通化县、辉南县)

白城市(镇赉县、大安市、洮南市、通榆县、洮北区)

杭州市(富阳区、余杭区、拱墅区、上城区、钱塘区、滨江区、临平区、桐庐县、建德市、临安区、淳安县、萧山区、西湖区)

泰安市(泰山区、东平县、岱岳区、宁阳县、肥城市、新泰市)

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西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

云浮市(新兴县、云城区、罗定市、郁南县、云安区)

淮南市(八公山区、谢家集区、田家庵区、寿县、潘集区、大通区、凤台县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)  银川市(西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市、兴庆区、金凤区)

衡阳市(蒸湘区、石鼓区、衡南县、衡东县、衡阳县、珠晖区、祁东县、耒阳市、常宁市、雁峰区、南岳区、衡山县)

马鞍山市(含山县、博望区、花山区、当涂县、雨山区、和县)

大理白族自治州(大理市、剑川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县、祥云县、云龙县、弥渡县、鹤庆县、宾川县)昭通市(鲁甸县、水富市、巧家县、镇雄县、绥江县、彝良县、永善县、昭阳区、盐津县、威信县、大关县)

梅州市(梅江区、平远县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县、大埔县、五华县、梅县区)  重庆市(铜梁区、江北区、綦江区、九龙坡区、丰都县、荣昌区、璧山区、黔江区、大渡口区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、忠县、巫山县、南岸区、长寿区、奉节县、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、武隆区、大足区、巫溪县、开州区、北碚区、江津区、渝北区、垫江县、梁平区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、合川区、云阳县、城口县、渝中区、永川区、石柱土家族自治县、万州区)

葫芦岛市(南票区、兴城市、绥中县、连山区、建昌县、龙港区)

曲靖市(沾益区、罗平县、会泽县、陆良县、富源县、马龙区、宣威市、麒麟区、师宗县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县)南宁市(宾阳县、江南区、隆安县、邕宁区、兴宁区、马山县、武鸣区、青秀区、上林县、良庆区、横州市、西乡塘区)

徐州市(丰县、云龙区、铜山区、新沂市、邳州市、沛县、鼓楼区、睢宁县、泉山区、贾汪区)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

内蒙古自治区

忻州市(繁峙县、河曲县、忻府区、保德县、静乐县、宁武县、原平市、偏关县、代县、五台县、岢岚县、五寨县、定襄县、神池县)

吉安市(安福县、永新县、遂川县、吉州区、青原区、吉安县、井冈山市、吉水县、永丰县、泰和县、峡江县、新干县、万安县)

上海市(嘉定区、崇明区、松江区、杨浦区、浦东新区、虹口区、黄浦区、奉贤区、宝山区、静安区、普陀区、徐汇区、青浦区、长宁区、金山区、闵行区)

益阳市(南县、赫山区、安化县、资阳区、桃江县、沅江市)

宜春市(万载县、宜丰县、铜鼓县、奉新县、樟树市、上高县、袁州区、丰城市、靖安县、高安市)

宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县、萧县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、和硕县、若羌县、博湖县、和静县、库尔勒市、轮台县、尉犁县)

德州市(临邑县、宁津县、夏津县、德城区、陵城区、武城县、齐河县、平原县、乐陵市、禹城市、庆云县)

嘉兴市(嘉善县、海宁市、秀洲区、桐乡市、平湖市、南湖区、海盐县)

钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)

佳木斯市(桦川县、东风区、抚远市、向阳区、同江市、富锦市、桦南县、郊区、前进区、汤原县)

河源市(源城区、和平县、东源县、龙川县、连平县、紫金县)

宁夏回族自治区

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社