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延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、图们市、敦化市、延吉市、汪清县、和龙市、珲春市)
徐州市(云龙区、丰县、泉山区、沛县、鼓楼区、铜山区、新沂市、邳州市、睢宁县、贾汪区)
天津市(南开区、西青区、和平区、河西区、红桥区、滨海新区、武清区、津南区、宁河区、河东区、蓟州区、静海区、北辰区、河北区、东丽区、宝坻区)
临沧市(沧源佤族自治县、云县、永德县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县)
马鞍山市(花山区、含山县、当涂县、博望区、雨山区、和县)
德阳市(广汉市、中江县、绵竹市、罗江区、什邡市、旌阳区)
常州市(钟楼区、天宁区、金坛区、新北区、武进区、溧阳市)
泰安市(宁阳县、新泰市、泰山区、肥城市、岱岳区、东平县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、个旧市、石屏县、开远市、弥勒市、绿春县、泸西县、建水县、蒙自市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、安龙县、兴义市、贞丰县、晴隆县、册亨县、望谟县)
铁岭市(银州区、昌图县、西丰县、清河区、铁岭县、开原市、调兵山市)
锡林郭勒盟(正镶白旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市、太仆寺旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市)
江门市(新会区、台山市、蓬江区、鹤山市、恩平市、江海区、开平市)
内蒙古自治区
攀枝花市(米易县、东区、仁和区、盐边县、西区)
达州市(渠县、万源市、开江县、大竹县、达川区、通川区、宣汉县)
信阳市(平桥区、商城县、潢川县、固始县、淮滨县、息县、浉河区、新县、罗山县、光山县)
九江市(湖口县、德安县、共青城市、彭泽县、浔阳区、武宁县、瑞昌市、柴桑区、庐山市、修水县、都昌县、永修县、濂溪区)
北京市(大兴区、朝阳区、门头沟区、顺义区、丰台区、怀柔区、密云区、通州区、房山区、昌平区、西城区、平谷区、延庆区、东城区、海淀区、石景山区)
儋州市
揭阳市(榕城区、揭西县、普宁市、揭东区、惠来县)
绥化市(绥棱县、安达市、庆安县、兰西县、北林区、海伦市、明水县、青冈县、望奎县、肇东市)
赤峰市(巴林左旗、松山区、林西县、红山区、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗、翁牛特旗、宁城县、喀喇沁旗、敖汉旗)
淮安市(涟水县、淮安区、金湖县、洪泽区、盱眙县、淮阴区、清江浦区)
景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
天水市(麦积区、甘谷县、武山县、清水县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县)
乌兰察布市(兴和县、集宁区、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、丰镇市、卓资县、化德县、察哈尔右翼后旗、商都县)
丹东市(元宝区、凤城市、振安区、东港市、振兴区、宽甸满族自治县)
平凉市(静宁县、华亭市、灵台县、崇信县、泾川县、崆峒区、庄浪县)
宿州市(灵璧县、砀山县、萧县、泗县、埇桥区)
深圳市(宝安区、龙华区、坪山区、南山区、盐田区、光明区、龙岗区、福田区、罗湖区)
滨州市(惠民县、无棣县、博兴县、阳信县、沾化区、邹平市、滨城区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县、永靖县、临夏市、康乐县、广河县、东乡族自治县)
河池市(巴马瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、凤山县、金城江区、东兰县)
三明市(大田县、沙县区、永安市、泰宁县、尤溪县、建宁县、清流县、将乐县、三元区、明溪县、宁化县)
曲靖市(宣威市、沾益区、师宗县、麒麟区、陆良县、罗平县、会泽县、富源县、马龙区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、敦煌市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、思南县、石阡县、德江县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区)
遂宁市(射洪市、船山区、安居区、大英县、蓬溪县)
乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、新市区、天山区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、玛曲县、合作市、临潭县、迭部县、卓尼县、舟曲县)
昌吉回族自治州(奇台县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
大同市(阳高县、云冈区、浑源县、广灵县、左云县、灵丘县、云州区、平城区、新荣区、天镇县)
阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、海州区、细河区、太平区)
梧州市(长洲区、万秀区、藤县、蒙山县、岑溪市、苍梧县、龙圩区)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、平山区)
白银市(平川区、会宁县、白银区、景泰县、靖远县)
淄博市(张店区、桓台县、沂源县、临淄区、高青县、博山区、周村区、淄川区)
包头市(土默特右旗、固阳县、九原区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区)
香港特别行政区
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗)
温州市(泰顺县、龙港市、永嘉县、龙湾区、瑞安市、苍南县、平阳县、文成县、乐清市、瓯海区、鹿城区、洞头区)
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2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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