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天津市(宁河区、宝坻区、武清区、津南区、滨海新区、和平区、河东区、河西区、南开区、西青区、红桥区、东丽区、静海区、河北区、北辰区、蓟州区)

漯河市(郾城区、源汇区、临颍县、召陵区、舞阳县)

宁夏回族自治区

阜新市(清河门区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、细河区)  宿州市(砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区、萧县)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

蚌埠市(淮上区、龙子湖区、五河县、固镇县、禹会区、怀远县、蚌山区)

合肥市(庐江县、包河区、瑶海区、庐阳区、肥西县、肥东县、巢湖市、长丰县、蜀山区)

林芝市(墨脱县、朗县、巴宜区、察隅县、波密县、工布江达县、米林市)  伊犁哈萨克自治州(奎屯市、新源县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁市、巩留县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县)

眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗)

清远市(英德市、阳山县、清新区、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县)

西安市(周至县、鄠邑区、新城区、碑林区、雁塔区、临潼区、阎良区、灞桥区、高陵区、莲湖区、长安区、未央区、蓝田县)

安阳市(滑县、北关区、汤阴县、内黄县、安阳县、林州市、龙安区、殷都区、文峰区)

芜湖市(镜湖区、弋江区、鸠江区、南陵县、湾沚区、繁昌区、无为市)

自贡市(自流井区、贡井区、富顺县、大安区、荣县、沿滩区)

保定市(涞水县、唐县、定兴县、定州市、望都县、蠡县、高碑店市、满城区、竞秀区、雄县、曲阳县、安国市、顺平县、容城县、莲池区、徐水区、清苑区、涞源县、阜平县、高阳县、涿州市、易县、安新县、博野县)

广元市(利州区、昭化区、剑阁县、苍溪县、青川县、朝天区、旺苍县)

烟台市(栖霞市、芝罘区、海阳市、牟平区、莱州市、莱阳市、龙口市、招远市、蓬莱区、莱山区、福山区)

永州市(新田县、蓝山县、江永县、零陵区、宁远县、道县、东安县、双牌县、冷水滩区、江华瑶族自治县、祁阳市)

三明市(清流县、沙县区、明溪县、泰宁县、宁化县、尤溪县、将乐县、三元区、建宁县、大田县、永安市)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、册亨县、普安县、晴隆县、安龙县、贞丰县、兴义市)

昭通市(镇雄县、永善县、巧家县、绥江县、彝良县、威信县、盐津县、水富市、鲁甸县、大关县、昭阳区)

五指山市(琼海市、澄迈县、东方市、定安县、临高县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、屯昌县)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

三沙市(南沙区、西沙区)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)

东营市(利津县、广饶县、河口区、垦利区、东营区)

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大连市(长海县、甘井子区、西岗区、旅顺口区、沙河口区、金州区、普兰店区、瓦房店市、庄河市、中山区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

信阳市(息县、淮滨县、新县、平桥区、光山县、罗山县、浉河区、商城县、潢川县、固始县)

伊春市(铁力市、乌翠区、南岔县、嘉荫县、友好区、伊美区、大箐山县、丰林县、金林区、汤旺县)  汕头市(澄海区、潮南区、南澳县、潮阳区、龙湖区、濠江区、金平区)

佛山市(南海区、顺德区、高明区、三水区、禅城区)

甘南藏族自治州(合作市、临潭县、迭部县、卓尼县、碌曲县、玛曲县、夏河县、舟曲县)

遵义市(余庆县、正安县、赤水市、汇川区、湄潭县、桐梓县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、仁怀市、绥阳县、凤冈县、播州区)黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)

娄底市(涟源市、新化县、冷水江市、娄星区、双峰县)  丽水市(龙泉市、景宁畲族自治县、缙云县、莲都区、青田县、云和县、庆元县、遂昌县、松阳县)

赤峰市(元宝山区、宁城县、克什克腾旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、巴林左旗、林西县、喀喇沁旗、敖汉旗、红山区、翁牛特旗)

怀化市(辰溪县、会同县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、中方县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、洪江市)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)晋城市(泽州县、阳城县、陵川县、高平市、沁水县、城区)

开封市(顺河回族区、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、祥符区、通许县、兰考县、禹王台区、杞县)

无锡市(锡山区、江阴市、滨湖区、梁溪区、新吴区、惠山区、宜兴市)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、正蓝旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、太仆寺旗、锡林浩特市)

岳阳市(湘阴县、汨罗市、平江县、华容县、岳阳县、云溪区、岳阳楼区、君山区、临湘市)

衡水市(阜城县、桃城区、饶阳县、故城县、景县、枣强县、武邑县、武强县、冀州区、安平县、深州市)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

大同市(平城区、云州区、云冈区、天镇县、广灵县、新荣区、灵丘县、阳高县、左云县、浑源县)

乐山市(沐川县、犍为县、沙湾区、峨眉山市、金口河区、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、井研县、峨边彝族自治县、市中区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

淄博市(临淄区、博山区、周村区、张店区、沂源县、高青县、淄川区、桓台县)

陇南市(西和县、两当县、徽县、文县、武都区、康县、成县、礼县、宕昌县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

江门市(恩平市、鹤山市、开平市、江海区、新会区、蓬江区、台山市)

铜仁市(德江县、沿河土家族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、思南县、松桃苗族自治县、万山区)

湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县)

鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁东区、立山区、海城市、铁西区)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报