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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

新疆维吾尔自治区

延安市(黄陵县、安塞区、子长市、黄龙县、宜川县、吴起县、洛川县、志丹县、延长县、延川县、宝塔区、富县、甘泉县)

宜昌市(宜都市、远安县、兴山县、点军区、夷陵区、猇亭区、当阳市、伍家岗区、枝江市、西陵区、秭归县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县)  黄石市(黄石港区、下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市、铁山区)

济南市(济阳区、历城区、历下区、章丘区、平阴县、商河县、莱芜区、钢城区、槐荫区、天桥区、长清区、市中区)

锦州市(黑山县、太和区、凌河区、北镇市、古塔区、凌海市、义县)

河池市(都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、天峨县、凤山县、巴马瑶族自治县、宜州区、南丹县、东兰县)黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、榕江县、从江县、丹寨县、三穗县、施秉县、黎平县、黄平县、雷山县、天柱县、剑河县、镇远县、岑巩县、台江县、凯里市、麻江县)

广元市(青川县、昭化区、苍溪县、剑阁县、利州区、朝天区、旺苍县)  保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县)

岳阳市(云溪区、湘阴县、临湘市、汨罗市、华容县、君山区、平江县、岳阳县、岳阳楼区)

淮安市(洪泽区、盱眙县、淮阴区、金湖县、涟水县、清江浦区、淮安区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、玛纳斯县)

西宁市(湟源县、城中区、湟中区、城东区、城北区、城西区、大通回族土族自治县)

贵阳市(云岩区、修文县、开阳县、白云区、息烽县、清镇市、花溪区、观山湖区、乌当区、南明区)

昭通市(镇雄县、巧家县、彝良县、盐津县、威信县、永善县、鲁甸县、昭阳区、大关县、绥江县、水富市)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、安龙县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、普安县、兴义市、望谟县)

云浮市(云安区、新兴县、郁南县、云城区、罗定市)

鹤壁市(鹤山区、浚县、淇县、山城区、淇滨区)

邵阳市(隆回县、大祥区、邵东市、城步苗族自治县、武冈市、洞口县、新宁县、北塔区、新邵县、绥宁县、邵阳县、双清区)

澳门特别行政区

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

娄底市(娄星区、双峰县、新化县、冷水江市、涟源市)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

宜春市(丰城市、上高县、高安市、樟树市、宜丰县、袁州区、万载县、奉新县、铜鼓县、靖安县)

聊城市(东昌府区、冠县、阳谷县、莘县、东阿县、高唐县、茌平区、临清市)

兰州市(榆中县、安宁区、红古区、西固区、永登县、七里河区、皋兰县、城关区)

防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)

广西壮族自治区

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重庆市(合川区、石柱土家族自治县、城口县、潼南区、江北区、忠县、大足区、涪陵区、黔江区、长寿区、九龙坡区、巫溪县、南岸区、渝北区、永川区、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、奉节县、江津区、荣昌区、丰都县、璧山区、梁平区、万州区、巴南区、大渡口区、开州区、武隆区、巫山县、北碚区、渝中区、綦江区、南川区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、云阳县)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

宁德市(蕉城区、福安市、周宁县、屏南县、柘荣县、古田县、寿宁县、霞浦县、福鼎市)  益阳市(沅江市、赫山区、桃江县、资阳区、南县、安化县)

芜湖市(湾沚区、无为市、鸠江区、镜湖区、繁昌区、南陵县、弋江区)

湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、南浔区、安吉县)

阿里地区(日土县、普兰县、札达县、噶尔县、改则县、措勤县、革吉县)无锡市(新吴区、惠山区、梁溪区、锡山区、滨湖区、江阴市、宜兴市)

通辽市(库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、开鲁县)  郑州市(新密市、金水区、新郑市、登封市、巩义市、二七区、上街区、中原区、惠济区、管城回族区、中牟县、荥阳市)

宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、泗县、砀山县)

伊春市(友好区、嘉荫县、丰林县、汤旺县、大箐山县、铁力市、金林区、伊美区、南岔县、乌翠区)

邢台市(任泽区、平乡县、南宫市、清河县、巨鹿县、广宗县、沙河市、临西县、内丘县、信都区、隆尧县、南和区、临城县、柏乡县、襄都区、新河县、威县、宁晋县)香港特别行政区

三明市(永安市、明溪县、尤溪县、泰宁县、清流县、建宁县、沙县区、大田县、宁化县、将乐县、三元区)

惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县)

武汉市(东西湖区、武昌区、蔡甸区、江夏区、汉南区、汉阳区、江岸区、青山区、硚口区、洪山区、江汉区、新洲区、黄陂区)

昌都市(八宿县、芒康县、洛隆县、边坝县、卡若区、察雅县、贡觉县、丁青县、江达县、类乌齐县、左贡县)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、头屯河区、沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

常德市(澧县、安乡县、津市市、武陵区、临澧县、桃源县、石门县、汉寿县、鼎城区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、同德县、兴海县、贵南县)

福州市(平潭县、闽侯县、仓山区、闽清县、马尾区、永泰县、晋安区、鼓楼区、长乐区、福清市、罗源县、台江区、连江县)

贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、平南县、港北区)

宁波市(镇海区、北仑区、余姚市、象山县、奉化区、鄞州区、江北区、慈溪市、海曙区、宁海县)

荆州市(监利市、荆州区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、沙市区、洪湖市)

雅安市(荥经县、雨城区、天全县、芦山县、名山区、宝兴县、汉源县、石棉县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。