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亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

石家庄市(桥西区、辛集市、深泽县、高邑县、井陉县、灵寿县、长安区、行唐县、新华区、裕华区、正定县、赞皇县、元氏县、藁城区、平山县、栾城区、无极县、晋州市、鹿泉区、赵县、新乐市、井陉矿区)

河池市(大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、凤山县、罗城仫佬族自治县、东兰县、南丹县、天峨县、都安瑶族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县)  汕头市(濠江区、南澳县、龙湖区、潮南区、澄海区、潮阳区、金平区)

玉林市(博白县、福绵区、陆川县、容县、玉州区、北流市、兴业县)

菏泽市(巨野县、单县、鄄城县、郓城县、定陶区、成武县、曹县、东明县、牡丹区)

伊春市(南岔县、嘉荫县、丰林县、金林区、大箐山县、伊美区、铁力市、友好区、汤旺县、乌翠区)

榆林市(横山区、米脂县、吴堡县、府谷县、靖边县、定边县、佳县、子洲县、榆阳区、清涧县、神木市、绥德县)  大理白族自治州(漾濞彝族自治县、祥云县、云龙县、弥渡县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、剑川县、南涧彝族自治县、洱源县、宾川县、大理市、永平县)

扬州市(宝应县、江都区、高邮市、邗江区、仪征市、广陵区)

江门市(蓬江区、新会区、开平市、江海区、鹤山市、恩平市、台山市)

澳门特别行政区

莆田市(涵江区、秀屿区、仙游县、荔城区、城厢区)

阳泉市(郊区、平定县、城区、盂县、矿区)

绥化市(庆安县、绥棱县、青冈县、明水县、望奎县、肇东市、北林区、安达市、海伦市、兰西县)

内江市(市中区、威远县、资中县、东兴区、隆昌市)

永州市(祁阳市、东安县、江永县、宁远县、冷水滩区、江华瑶族自治县、新田县、双牌县、蓝山县、道县、零陵区)

吉林市(磐石市、永吉县、龙潭区、昌邑区、船营区、舒兰市、丰满区、桦甸市、蛟河市)

庆阳市(镇原县、西峰区、合水县、华池县、宁县、庆城县、环县、正宁县)

固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县、原州区)

合肥市(蜀山区、巢湖市、肥西县、长丰县、瑶海区、包河区、肥东县、庐江县、庐阳区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、龙城区、北票市、建平县、双塔区)

桂林市(全州县、阳朔县、资源县、临桂区、叠彩区、象山区、平乐县、兴安县、秀峰区、荔浦市、灵川县、雁山区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、七星区、永福县、灌阳县)

金昌市(永昌县、金川区)

萍乡市(安源区、湘东区、莲花县、上栗县、芦溪县)

嘉峪关市

益阳市(资阳区、南县、桃江县、沅江市、赫山区、安化县)

那曲市(双湖县、嘉黎县、聂荣县、索县、安多县、申扎县、巴青县、尼玛县、色尼区、比如县、班戈县)

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东营市(利津县、河口区、广饶县、垦利区、东营区)

达州市(渠县、大竹县、万源市、开江县、宣汉县、通川区、达川区)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

清远市(连州市、清城区、阳山县、英德市、连南瑶族自治县、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)  绵阳市(平武县、游仙区、三台县、江油市、梓潼县、安州区、涪城区、盐亭县、北川羌族自治县)

梧州市(藤县、龙圩区、蒙山县、万秀区、苍梧县、岑溪市、长洲区)

和田地区(墨玉县、于田县、和田市、皮山县、洛浦县、策勒县、民丰县、和田县)

延安市(安塞区、志丹县、黄龙县、宜川县、富县、吴起县、延川县、甘泉县、洛川县、延长县、子长市、黄陵县、宝塔区)曲靖市(罗平县、沾益区、会泽县、陆良县、富源县、宣威市、师宗县、马龙区、麒麟区)

林芝市(米林市、波密县、朗县、墨脱县、工布江达县、察隅县、巴宜区)  焦作市(武陟县、温县、沁阳市、山阳区、孟州市、博爱县、解放区、马村区、修武县、中站区)

济源市

西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟中区、湟源县、城西区、城北区)

本溪市(南芬区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县)苏州市(虎丘区、张家港市、吴中区、吴江区、昆山市、相城区、姑苏区、太仓市、常熟市)

阜新市(清河门区、新邱区、太平区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

九江市(共青城市、修水县、瑞昌市、庐山市、武宁县、濂溪区、彭泽县、浔阳区、德安县、都昌县、湖口县、永修县、柴桑区)

德阳市(旌阳区、中江县、绵竹市、罗江区、什邡市、广汉市)

黄山市(黄山区、歙县、休宁县、祁门县、徽州区、黟县、屯溪区)

张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

长沙市(开福区、岳麓区、浏阳市、长沙县、雨花区、望城区、宁乡市、天心区、芙蓉区)

宁德市(周宁县、福安市、寿宁县、屏南县、蕉城区、柘荣县、霞浦县、古田县、福鼎市)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县)

承德市(平泉市、围场满族蒙古族自治县、双滦区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县、滦平县、双桥区)

柳州市(柳北区、柳江区、鹿寨县、融安县、柳城县、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县、城中区、三江侗族自治县)

重庆市(永川区、武隆区、渝北区、奉节县、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、城口县、合川区、巴南区、渝中区、大足区、垫江县、九龙坡区、綦江区、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、南川区、云阳县、涪陵区、沙坪坝区、璧山区、江津区、荣昌区、潼南区、忠县、巫山县、长寿区、石柱土家族自治县、铜梁区、黔江区、江北区、梁平区、开州区、万州区、北碚区、巫溪县、南岸区、彭水苗族土家族自治县)

香港特别行政区

宜春市(靖安县、宜丰县、高安市、丰城市、上高县、奉新县、万载县、铜鼓县、樟树市、袁州区)

鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、康巴什区、杭锦旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗)

雅安市(雨城区、荥经县、石棉县、名山区、汉源县、芦山县、天全县、宝兴县)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺