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徐州市(邳州市、云龙区、新沂市、沛县、铜山区、泉山区、贾汪区、鼓楼区、丰县、睢宁县)
石家庄市(赞皇县、栾城区、长安区、无极县、桥西区、深泽县、平山县、井陉矿区、赵县、新乐市、高邑县、正定县、晋州市、元氏县、井陉县、新华区、裕华区、灵寿县、行唐县、鹿泉区、辛集市、藁城区)
唐山市(滦州市、曹妃甸区、路北区、迁安市、古冶区、开平区、玉田县、迁西县、乐亭县、遵化市、丰润区、路南区、滦南县、丰南区)
周口市(沈丘县、川汇区、太康县、商水县、淮阳区、鹿邑县、郸城县、项城市、西华县、扶沟县)
揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭西县、揭东区)
十堰市(竹溪县、茅箭区、郧阳区、张湾区、房县、竹山县、丹江口市、郧西县)
常德市(鼎城区、津市市、安乡县、澧县、桃源县、汉寿县、临澧县、石门县、武陵区)
漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区)
新疆维吾尔自治区
淮南市(田家庵区、大通区、谢家集区、寿县、八公山区、凤台县、潘集区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
沈阳市(苏家屯区、康平县、浑南区、新民市、沈北新区、大东区、皇姑区、辽中区、于洪区、铁西区、和平区、沈河区、法库县)
渭南市(华阴市、白水县、韩城市、临渭区、潼关县、富平县、蒲城县、澄城县、华州区、合阳县、大荔县)
玉林市(博白县、福绵区、容县、兴业县、北流市、陆川县、玉州区)
宣城市(郎溪县、宁国市、旌德县、泾县、绩溪县、广德市、宣州区)
临沂市(莒南县、费县、沂南县、兰山区、郯城县、罗庄区、兰陵县、蒙阴县、临沭县、河东区、平邑县、沂水县)
林芝市(米林市、朗县、工布江达县、察隅县、巴宜区、墨脱县、波密县)
永州市(蓝山县、道县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、江永县、双牌县、东安县、祁阳市、宁远县、零陵区)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、织金县、赫章县、七星关区、黔西市、纳雍县)
通辽市(库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、南华县、双柏县、禄丰市、大姚县、永仁县、楚雄市、武定县、姚安县)
榆林市(榆阳区、横山区、吴堡县、子洲县、定边县、佳县、米脂县、清涧县、神木市、府谷县、绥德县、靖边县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)
凉山彝族自治州(越西县、布拖县、冕宁县、美姑县、宁南县、盐源县、会理市、金阳县、德昌县、普格县、雷波县、昭觉县、喜德县、会东县、甘洛县、西昌市、木里藏族自治县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
大同市(浑源县、平城区、云冈区、灵丘县、新荣区、阳高县、左云县、广灵县、天镇县、云州区)
咸阳市(长武县、永寿县、三原县、兴平市、乾县、淳化县、渭城区、彬州市、秦都区、旬邑县、杨陵区、武功县、泾阳县、礼泉县)
四平市(铁东区、双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县)
三明市(三元区、永安市、沙县区、将乐县、尤溪县、宁化县、清流县、明溪县、建宁县、泰宁县、大田县)
赣州市(寻乌县、会昌县、信丰县、定南县、安远县、全南县、南康区、龙南市、兴国县、上犹县、大余县、崇义县、石城县、于都县、章贡区、瑞金市、赣县区、宁都县)
连云港市(海州区、灌云县、灌南县、连云区、赣榆区、东海县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、海拉尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)
济南市(钢城区、历下区、槐荫区、历城区、平阴县、商河县、章丘区、济阳区、莱芜区、市中区、长清区、天桥区)
保定市(望都县、清苑区、容城县、高碑店市、安国市、顺平县、定兴县、徐水区、涞源县、定州市、阜平县、涞水县、高阳县、唐县、蠡县、雄县、竞秀区、博野县、曲阳县、满城区、易县、涿州市、安新县、莲池区)
陇南市(两当县、武都区、成县、西和县、宕昌县、徽县、文县、礼县、康县)
泰安市(东平县、新泰市、肥城市、宁阳县、泰山区、岱岳区)
南宁市(邕宁区、上林县、兴宁区、隆安县、江南区、武鸣区、宾阳县、青秀区、西乡塘区、横州市、马山县、良庆区)
娄底市(双峰县、娄星区、涟源市、冷水江市、新化县)
内江市(东兴区、威远县、隆昌市、资中县、市中区)
河池市(南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、宜州区、金城江区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县)
蚌埠市(禹会区、淮上区、固镇县、蚌山区、龙子湖区、怀远县、五河县)
东营市(东营区、河口区、垦利区、广饶县、利津县)
泉州市(晋江市、鲤城区、惠安县、安溪县、永春县、石狮市、南安市、德化县、洛江区、丰泽区、金门县、泉港区)
驻马店市(汝南县、新蔡县、平舆县、泌阳县、正阳县、确山县、遂平县、驿城区、西平县、上蔡县)
西宁市(城北区、湟源县、城东区、湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城西区)
庆阳市(正宁县、庆城县、宁县、环县、西峰区、合水县、镇原县、华池县)
甘孜藏族自治州(稻城县、炉霍县、理塘县、丹巴县、新龙县、石渠县、泸定县、德格县、乡城县、康定市、道孚县、色达县、雅江县、白玉县、甘孜县、巴塘县、九龙县、得荣县)
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遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)
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淮安市(洪泽区、盱眙县、清江浦区、涟水县、淮阴区、金湖县、淮安区)
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盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
漳州市(芗城区、长泰区、诏安县、龙海区、平和县、龙文区、云霄县、漳浦县、华安县、东山县、南靖县)
大连市(甘井子区、西岗区、庄河市、瓦房店市、沙河口区、普兰店区、金州区、旅顺口区、中山区、长海县)
六安市(叶集区、金寨县、裕安区、舒城县、金安区、霍邱县、霍山县)
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梅州市(丰顺县、梅江区、五华县、蕉岭县、梅县区、兴宁市、平远县、大埔县)
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恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、利川市、鹤峰县、恩施市、巴东县、来凤县、宣恩县)
台州市(玉环市、天台县、路桥区、温岭市、仙居县、临海市、三门县、椒江区、黄岩区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
青岛市(即墨区、市北区、李沧区、莱西市、黄岛区、平度市、城阳区、崂山区、市南区、胶州市)
太原市(清徐县、万柏林区、古交市、阳曲县、晋源区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、迎泽区、小店区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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