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全国服务区域：
晋城市(泽州县、高平市、城区、陵川县、沁水县、阳城县)
徐州市(鼓楼区、新沂市、丰县、沛县、睢宁县、泉山区、邳州市、铜山区、贾汪区、云龙区)
哈尔滨市(道里区、依兰县、双城区、方正县、松北区、木兰县、南岗区、道外区、巴彦县、延寿县、呼兰区、宾县、尚志市、平房区、五常市、通河县、阿城区、香坊区)
成都市(锦江区、崇州市、邛崃市、大邑县、新都区、龙泉驿区、郫都区、温江区、都江堰市、武侯区、双流区、蒲江县、成华区、青羊区、青白江区、新津区、彭州市、简阳市、金堂县、金牛区)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
内蒙古自治区
宁德市(屏南县、蕉城区、福安市、周宁县、福鼎市、霞浦县、古田县、柘荣县、寿宁县)
六安市(金安区、叶集区、霍山县、舒城县、裕安区、金寨县、霍邱县)
洛阳市(老城区、栾川县、瀍河回族区、洛龙区、偃师区、伊川县、宜阳县、新安县、洛宁县、涧西区、西工区、汝阳县、孟津区、嵩县)
香港特别行政区
酒泉市(敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县、肃州区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
广元市(剑阁县、苍溪县、青川县、旺苍县、利州区、朝天区、昭化区)
临沂市(平邑县、费县、郯城县、沂水县、蒙阴县、兰陵县、沂南县、罗庄区、临沭县、河东区、兰山区、莒南县)
北京市(门头沟区、丰台区、昌平区、延庆区、海淀区、朝阳区、东城区、石景山区、平谷区、怀柔区、西城区、顺义区、房山区、密云区、大兴区、通州区)
鞍山市(铁东区、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、海城市、千山区)
许昌市(建安区、长葛市、魏都区、襄城县、禹州市、鄢陵县)
西藏自治区
乌兰察布市(四子王旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、集宁区、卓资县、凉城县)
青岛市(即墨区、市北区、黄岛区、城阳区、莱西市、平度市、崂山区、市南区、李沧区、胶州市)
保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县)
泰州市(靖江市、泰兴市、海陵区、高港区、姜堰区、兴化市)
榆林市(佳县、靖边县、子洲县、米脂县、绥德县、清涧县、榆阳区、吴堡县、神木市、定边县、横山区、府谷县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
平顶山市(新华区、郏县、叶县、汝州市、鲁山县、宝丰县、舞钢市、卫东区、石龙区、湛河区)
淮南市(八公山区、谢家集区、凤台县、潘集区、寿县、大通区、田家庵区)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、吴兴区、长兴县)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、东兴区、市中区)
忻州市(偏关县、岢岚县、宁武县、保德县、忻府区、静乐县、五寨县、繁峙县、代县、神池县、河曲县、五台县、原平市、定襄县)
天津市(静海区、和平区、宁河区、津南区、红桥区、南开区、滨海新区、武清区、北辰区、蓟州区、河北区、西青区、河西区、东丽区、宝坻区、河东区)
广西壮族自治区
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)
长治市(沁县、长子县、屯留区、襄垣县、武乡县、上党区、平顺县、沁源县、潞州区、壶关县、潞城区、黎城县)
梅州市(蕉岭县、梅县区、梅江区、大埔县、丰顺县、兴宁市、平远县、五华县)
达州市(达川区、开江县、渠县、宣汉县、通川区、万源市、大竹县)
淮安市(清江浦区、盱眙县、淮阴区、金湖县、洪泽区、涟水县、淮安区)
双鸭山市(饶河县、友谊县、岭东区、宝清县、尖山区、集贤县、四方台区、宝山区)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、扎兰屯市、阿荣旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市)
郴州市(资兴市、永兴县、临武县、安仁县、北湖区、嘉禾县、桂东县、桂阳县、苏仙区、汝城县、宜章县)
苏州市(姑苏区、太仓市、相城区、常熟市、吴中区、虎丘区、吴江区、张家港市、昆山市)
宜昌市(长阳土家族自治县、宜都市、西陵区、远安县、五峰土家族自治县、夷陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、当阳市、枝江市、秭归县、兴山县)
黄山市(屯溪区、祁门县、歙县、徽州区、黟县、休宁县、黄山区)
鹤岗市(东山区、南山区、兴山区、萝北县、向阳区、绥滨县、兴安区、工农区)
渭南市(临渭区、澄城县、韩城市、华州区、潼关县、华阴市、大荔县、白水县、富平县、合阳县、蒲城县)
海东市(民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县)
周口市(太康县、鹿邑县、西华县、淮阳区、沈丘县、商水县、项城市、扶沟县、郸城县、川汇区)
张家口市(桥西区、张北县、涿鹿县、赤城县、沽源县、桥东区、阳原县、怀安县、万全区、下花园区、蔚县、尚义县、崇礼区、宣化区、康保县、怀来县)
运城市(垣曲县、绛县、稷山县、万荣县、永济市、河津市、新绛县、闻喜县、夏县、平陆县、芮城县、盐湖区、临猗县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
嘉峪关市
邢台市(临西县、隆尧县、柏乡县、宁晋县、任泽区、信都区、威县、广宗县、巨鹿县、平乡县、沙河市、内丘县、南宫市、临城县、新河县、清河县、南和区、襄都区)
白山市(靖宇县、浑江区、临江市、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县)
抚州市(宜黄县、南城县、广昌县、崇仁县、金溪县、资溪县、南丰县、东乡区、黎川县、临川区、乐安县)
株洲市(炎陵县、荷塘区、天元区、茶陵县、石峰区、攸县、渌口区、芦淞区、醴陵市)
芜湖市(弋江区、鸠江区、南陵县、无为市、湾沚区、镜湖区、繁昌区)
玉林市(兴业县、容县、北流市、福绵区、博白县、陆川县、玉州区)
绵阳市(盐亭县、游仙区、江油市、涪城区、平武县、梓潼县、北川羌族自治县、安州区、三台县)
汕头市(潮阳区、金平区、龙湖区、南澳县、濠江区、澄海区、潮南区)
南昌市(安义县、青山湖区、西湖区、红谷滩区、进贤县、东湖区、新建区、南昌县、青云谱区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗)
昌都市(边坝县、察雅县、洛隆县、芒康县、左贡县、类乌齐县、丁青县、江达县、卡若区、贡觉县、八宿县)
五指山市(澄迈县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、东方市、定安县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、文昌市)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
辽阳市(灯塔市、太子河区、白塔区、宏伟区、文圣区、辽阳县、弓长岭区)
防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
新余市(分宜县、渝水区)
甘南藏族自治州(卓尼县、舟曲县、迭部县、合作市、夏河县、碌曲县、玛曲县、临潭县)
白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)
永州市(零陵区、道县、祁阳市、江华瑶族自治县、东安县、宁远县、新田县、江永县、冷水滩区、蓝山县、双牌县)
临夏回族自治州(临夏县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、溪湖区、南芬区)
蚌埠市(怀远县、龙子湖区、禹会区、固镇县、淮上区、五河县、蚌山区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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