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来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、象州县、忻城县、武宣县)
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香港特别行政区
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
滨州市(滨城区、博兴县、沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、邹平市)
淄博市(张店区、高青县、周村区、临淄区、博山区、桓台县、沂源县、淄川区)
文山壮族苗族自治州(马关县、砚山县、麻栗坡县、广南县、文山市、西畴县、丘北县、富宁县)
广安市(邻水县、前锋区、岳池县、广安区、华蓥市、武胜县)
枣庄市(市中区、滕州市、山亭区、薛城区、台儿庄区、峄城区)
石家庄市(正定县、深泽县、栾城区、晋州市、灵寿县、行唐县、鹿泉区、元氏县、井陉矿区、井陉县、新乐市、无极县、赞皇县、桥西区、赵县、高邑县、长安区、藁城区、新华区、裕华区、辛集市、平山县)
宁夏回族自治区
吉林市(丰满区、船营区、桦甸市、永吉县、昌邑区、磐石市、舒兰市、龙潭区、蛟河市)
邵阳市(邵阳县、新邵县、大祥区、洞口县、隆回县、城步苗族自治县、邵东市、双清区、武冈市、北塔区、新宁县、绥宁县)
荆州市(石首市、江陵县、公安县、洪湖市、荆州区、监利市、松滋市、沙市区)
扬州市(高邮市、仪征市、江都区、宝应县、广陵区、邗江区)
铁岭市(调兵山市、清河区、昌图县、银州区、西丰县、铁岭县、开原市)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
平凉市(泾川县、灵台县、庄浪县、华亭市、静宁县、崆峒区、崇信县)
锦州市(古塔区、北镇市、黑山县、太和区、义县、凌海市、凌河区)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
嘉兴市(海宁市、秀洲区、桐乡市、嘉善县、海盐县、南湖区、平湖市)
宣城市(泾县、广德市、宣州区、郎溪县、旌德县、宁国市、绩溪县)
台州市(黄岩区、仙居县、椒江区、三门县、路桥区、天台县、玉环市、临海市、温岭市)
钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
通辽市(奈曼旗、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)
贵阳市(云岩区、清镇市、开阳县、修文县、乌当区、白云区、花溪区、观山湖区、息烽县、南明区)
定西市(陇西县、安定区、临洮县、岷县、渭源县、漳县、通渭县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
安顺市(西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、汶川县、若尔盖县、茂县、金川县、黑水县、九寨沟县、小金县、红原县、马尔康市、松潘县、阿坝县、理县)
固原市(隆德县、原州区、彭阳县、西吉县、泾源县)
周口市(项城市、川汇区、郸城县、鹿邑县、淮阳区、西华县、扶沟县、商水县、太康县、沈丘县)
梧州市(蒙山县、龙圩区、万秀区、苍梧县、岑溪市、藤县、长洲区)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、都兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、甘德县、久治县、班玛县、玛沁县)
呼和浩特市(武川县、新城区、托克托县、赛罕区、和林格尔县、回民区、土默特左旗、清水河县、玉泉区)
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马鞍山市(和县、含山县、当涂县、博望区、花山区、雨山区)
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湛江市(遂溪县、雷州市、赤坎区、吴川市、徐闻县、麻章区、廉江市、坡头区、霞山区)
唐山市(丰润区、迁安市、滦州市、丰南区、古冶区、路南区、乐亭县、路北区、开平区、迁西县、曹妃甸区、玉田县、遵化市、滦南县)
黄石市(西塞山区、下陆区、大冶市、铁山区、阳新县、黄石港区)
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永州市(祁阳市、新田县、道县、江永县、冷水滩区、双牌县、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县、零陵区、东安县)
乐山市(市中区、井研县、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、金口河区、犍为县、夹江县、五通桥区)
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防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)
长春市(九台区、公主岭市、农安县、宽城区、南关区、双阳区、绿园区、德惠市、朝阳区、榆树市、二道区)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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