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淄博市(博山区、张店区、桓台县、周村区、高青县、临淄区、沂源县、淄川区)
锦州市(北镇市、太和区、古塔区、义县、黑山县、凌海市、凌河区)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
玉林市(兴业县、容县、博白县、玉州区、陆川县、福绵区、北流市)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
嘉峪关市
镇江市(丹徒区、扬中市、京口区、丹阳市、句容市、润州区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、马关县、广南县、丘北县、麻栗坡县、西畴县、文山市)
池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、上虞区、越城区、柯桥区、新昌县)
甘南藏族自治州(碌曲县、夏河县、临潭县、舟曲县、迭部县、卓尼县、玛曲县、合作市)
佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)
哈尔滨市(阿城区、尚志市、通河县、宾县、方正县、香坊区、平房区、南岗区、延寿县、五常市、木兰县、依兰县、巴彦县、呼兰区、松北区、双城区、道里区、道外区)
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、兴城市、绥中县、龙港区)
商洛市(山阳县、商州区、商南县、镇安县、洛南县、柞水县、丹凤县)
广元市(剑阁县、昭化区、旺苍县、朝天区、苍溪县、利州区、青川县)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
淮安市(涟水县、淮安区、洪泽区、清江浦区、金湖县、淮阴区、盱眙县)
盐城市(射阳县、大丰区、东台市、建湖县、亭湖区、响水县、盐都区、滨海县、阜宁县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
岳阳市(云溪区、汨罗市、君山区、湘阴县、平江县、华容县、岳阳楼区、临湘市、岳阳县)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、清水县)
赤峰市(元宝山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、松山区、翁牛特旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、宁城县、喀喇沁旗、巴林右旗)
铜仁市(石阡县、沿河土家族自治县、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、思南县、江口县、万山区、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、保靖县、泸溪县、古丈县、花垣县、凤凰县、吉首市、永顺县)
双鸭山市(岭东区、尖山区、宝清县、宝山区、饶河县、集贤县、四方台区、友谊县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
东营市(东营区、利津县、广饶县、垦利区、河口区)
苏州市(相城区、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、姑苏区、太仓市、吴中区、虎丘区)
玉溪市(红塔区、华宁县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、通海县、新平彝族傣族自治县、易门县)
榆林市(米脂县、绥德县、神木市、定边县、子洲县、佳县、清涧县、榆阳区、靖边县、吴堡县、横山区、府谷县)
上饶市(鄱阳县、弋阳县、玉山县、铅山县、横峰县、信州区、广丰区、万年县、婺源县、余干县、广信区、德兴市)
酒泉市(肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县)
承德市(兴隆县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、平泉市、双滦区、滦平县、宽城满族自治县、承德县、双桥区、鹰手营子矿区)
淮南市(大通区、潘集区、寿县、凤台县、八公山区、谢家集区、田家庵区)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、义马市、卢氏县、陕州区、渑池县)
凉山彝族自治州(西昌市、昭觉县、冕宁县、宁南县、普格县、会东县、金阳县、美姑县、雷波县、木里藏族自治县、甘洛县、德昌县、越西县、会理市、喜德县、布拖县、盐源县)
宁德市(屏南县、福鼎市、霞浦县、古田县、福安市、周宁县、柘荣县、蕉城区、寿宁县)
临汾市(大宁县、襄汾县、洪洞县、吉县、侯马市、隰县、乡宁县、汾西县、古县、霍州市、安泽县、永和县、蒲县、翼城县、曲沃县、尧都区、浮山县)
乌兰察布市(四子王旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、商都县、丰镇市、兴和县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、望谟县、贞丰县、普安县、晴隆县、安龙县、兴义市)
大理白族自治州(剑川县、云龙县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、祥云县、鹤庆县、大理市、南涧彝族自治县、永平县、巍山彝族回族自治县)
达州市(渠县、通川区、达川区、开江县、宣汉县、大竹县、万源市)
韶关市(始兴县、曲江区、翁源县、浈江区、南雄市、仁化县、乐昌市、武江区、新丰县、乳源瑶族自治县)
宝鸡市(千阳县、岐山县、陈仓区、金台区、凤翔区、凤县、渭滨区、麟游县、眉县、陇县、扶风县、太白县)
晋中市(祁县、榆社县、左权县、灵石县、寿阳县、榆次区、和顺县、平遥县、介休市、昔阳县、太谷区)
延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、珲春市、汪清县、和龙市、龙井市、延吉市、图们市)
巴中市(南江县、平昌县、巴州区、恩阳区、通江县)
林芝市(工布江达县、波密县、墨脱县、巴宜区、米林市、朗县、察隅县)
南通市(如东县、崇川区、如皋市、海门区、通州区、启东市、海安市)
合肥市(瑶海区、长丰县、蜀山区、肥西县、肥东县、庐阳区、包河区、巢湖市、庐江县)
宁夏回族自治区
宁波市(象山县、海曙区、江北区、余姚市、奉化区、慈溪市、北仑区、镇海区、鄞州区、宁海县)
梅州市(梅县区、兴宁市、平远县、丰顺县、五华县、蕉岭县、大埔县、梅江区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
铁岭市(开原市、昌图县、西丰县、清河区、银州区、铁岭县、调兵山市)
黄山市(屯溪区、黟县、黄山区、歙县、徽州区、休宁县、祁门县)
南平市(光泽县、延平区、武夷山市、建阳区、政和县、建瓯市、顺昌县、松溪县、浦城县、邵武市)
台州市(路桥区、椒江区、温岭市、临海市、仙居县、黄岩区、三门县、天台县、玉环市)
保定市(望都县、竞秀区、唐县、雄县、博野县、顺平县、高碑店市、定兴县、涿州市、安国市、莲池区、定州市、清苑区、安新县、涞源县、涞水县、高阳县、易县、蠡县、徐水区、满城区、阜平县、曲阳县、容城县)
五指山市(文昌市、澄迈县、白沙黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、定安县、临高县、屯昌县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)
郴州市(永兴县、桂阳县、宜章县、嘉禾县、桂东县、临武县、资兴市、苏仙区、北湖区、汝城县、安仁县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
佳木斯市(抚远市、汤原县、向阳区、同江市、桦川县、前进区、桦南县、郊区、东风区、富锦市)
太原市(迎泽区、阳曲县、尖草坪区、小店区、晋源区、娄烦县、万柏林区、古交市、杏花岭区、清徐县)
河池市(大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、金城江区、宜州区、凤山县)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、龙凤区、林甸县、肇州县、肇源县、红岗区、萨尔图区、大同区)
汕头市(澄海区、金平区、潮阳区、南澳县、龙湖区、潮南区、濠江区)
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石家庄市(井陉矿区、元氏县、灵寿县、辛集市、裕华区、新华区、行唐县、深泽县、赵县、藁城区、桥西区、新乐市、晋州市、赞皇县、井陉县、栾城区、正定县、无极县、鹿泉区、高邑县、长安区、平山县)
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郑州市(管城回族区、巩义市、金水区、二七区、中原区、新密市、登封市、荥阳市、惠济区、新郑市、中牟县、上街区)
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来宾市(忻城县、象州县、武宣县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
蚌埠市(禹会区、怀远县、龙子湖区、蚌山区、固镇县、五河县、淮上区)
【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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