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临夏回族自治州(永靖县、临夏县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、东乡族自治县、广河县)
梧州市(万秀区、长洲区、藤县、苍梧县、龙圩区、蒙山县、岑溪市)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县) 日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
常德市(津市市、临澧县、澧县、武陵区、鼎城区、安乡县、桃源县、汉寿县、石门县)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、靖江市、兴化市、姜堰区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
西安市(鄠邑区、雁塔区、新城区、阎良区、莲湖区、蓝田县、周至县、高陵区、碑林区、临潼区、未央区、长安区、灞桥区) 云浮市(罗定市、云城区、新兴县、云安区、郁南县)
自贡市(荣县、富顺县、贡井区、大安区、自流井区、沿滩区)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
南通市(崇川区、通州区、海安市、海门区、如皋市、如东县、启东市)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、乌兰县、天峻县)
长春市(榆树市、德惠市、朝阳区、绿园区、双阳区、公主岭市、二道区、农安县、九台区、南关区、宽城区)
绥化市(庆安县、明水县、兰西县、青冈县、绥棱县、北林区、安达市、望奎县、海伦市、肇东市)
阿里地区(改则县、措勤县、革吉县、噶尔县、札达县、日土县、普兰县)
丽江市(永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区)
镇江市(润州区、丹阳市、扬中市、句容市、京口区、丹徒区)
惠州市(惠城区、惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县)
漯河市(临颍县、召陵区、舞阳县、源汇区、郾城区)
鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、称多县、杂多县、治多县、曲麻莱县)
香港特别行政区
淮南市(谢家集区、潘集区、田家庵区、寿县、八公山区、凤台县、大通区)
渭南市(华阴市、白水县、大荔县、合阳县、蒲城县、潼关县、韩城市、临渭区、澄城县、富平县、华州区)
朝阳市(建平县、龙城区、凌源市、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)
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广安市(前锋区、广安区、华蓥市、岳池县、邻水县、武胜县)
日喀则市(萨迦县、仲巴县、吉隆县、昂仁县、亚东县、萨嘎县、南木林县、谢通门县、江孜县、白朗县、定结县、聂拉木县、拉孜县、定日县、岗巴县、仁布县、康马县、桑珠孜区)
常州市(溧阳市、天宁区、金坛区、钟楼区、武进区、新北区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区) 荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)
广州市(番禺区、天河区、海珠区、荔湾区、花都区、南沙区、增城区、白云区、从化区、黄埔区、越秀区)
和田地区(和田县、民丰县、墨玉县、皮山县、和田市、策勒县、于田县、洛浦县)
晋城市(城区、泽州县、陵川县、高平市、阳城县、沁水县)澳门特别行政区
济宁市(任城区、泗水县、金乡县、鱼台县、兖州区、曲阜市、梁山县、汶上县、邹城市、微山县、嘉祥县) 泉州市(安溪县、南安市、石狮市、金门县、德化县、惠安县、泉港区、丰泽区、鲤城区、晋江市、洛江区、永春县)
内江市(资中县、隆昌市、市中区、威远县、东兴区)
伊春市(丰林县、嘉荫县、铁力市、南岔县、伊美区、汤旺县、金林区、乌翠区、大箐山县、友好区)
九江市(武宁县、都昌县、共青城市、永修县、柴桑区、德安县、湖口县、瑞昌市、彭泽县、修水县、浔阳区、濂溪区、庐山市)荆州市(松滋市、石首市、洪湖市、监利市、荆州区、沙市区、公安县、江陵县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
葫芦岛市(南票区、建昌县、兴城市、连山区、绥中县、龙港区)
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唐山市(古冶区、乐亭县、滦州市、曹妃甸区、玉田县、丰南区、滦南县、路南区、路北区、丰润区、开平区、遵化市、迁西县、迁安市)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。