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滨州市(博兴县、惠民县、无棣县、阳信县、滨城区、沾化区、邹平市)

双鸭山市(集贤县、饶河县、宝山区、四方台区、岭东区、友谊县、宝清县、尖山区)

辽阳市(灯塔市、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、白塔区、太子河区、文圣区)

运城市(夏县、盐湖区、临猗县、垣曲县、平陆县、芮城县、万荣县、绛县、新绛县、稷山县、永济市、河津市、闻喜县)  锡林郭勒盟(正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、二连浩特市、多伦县、阿巴嘎旗)

茂名市(化州市、信宜市、茂南区、高州市、电白区)

乌兰察布市(丰镇市、商都县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、化德县、卓资县、兴和县、凉城县、四子王旗、集宁区)

绥化市(绥棱县、安达市、海伦市、望奎县、明水县、青冈县、肇东市、兰西县、北林区、庆安县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗)  池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

澳门特别行政区

湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)

桂林市(永福县、恭城瑶族自治县、雁山区、灵川县、全州县、秀峰区、兴安县、临桂区、荔浦市、象山区、平乐县、叠彩区、七星区、阳朔县、龙胜各族自治县、资源县、灌阳县)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、天山区)

眉山市(彭山区、东坡区、仁寿县、青神县、洪雅县、丹棱县)

宜春市(铜鼓县、高安市、袁州区、奉新县、宜丰县、万载县、靖安县、丰城市、上高县、樟树市)

宣城市(宣州区、泾县、宁国市、郎溪县、旌德县、广德市、绩溪县)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

云浮市(新兴县、云城区、云安区、罗定市、郁南县)

山南市(错那市、扎囊县、加查县、乃东区、隆子县、琼结县、桑日县、措美县、贡嘎县、洛扎县、曲松县、浪卡子县)

驻马店市(驿城区、确山县、正阳县、遂平县、上蔡县、新蔡县、汝南县、平舆县、西平县、泌阳县)

安阳市(龙安区、安阳县、汤阴县、滑县、林州市、内黄县、殷都区、文峰区、北关区)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)

三沙市(南沙区、西沙区)

潍坊市(昌邑市、坊子区、高密市、寒亭区、安丘市、昌乐县、奎文区、诸城市、青州市、临朐县、寿光市、潍城区)

荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区、京山市)

贵阳市(花溪区、修文县、观山湖区、云岩区、清镇市、南明区、息烽县、白云区、乌当区、开阳县)

秦皇岛市(山海关区、北戴河区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、海港区、青龙满族自治县)

沧州市(任丘市、黄骅市、孟村回族自治县、河间市、海兴县、盐山县、献县、沧县、运河区、泊头市、吴桥县、东光县、新华区、南皮县、肃宁县、青县)

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宜宾市(珙县、高县、南溪区、筠连县、兴文县、江安县、翠屏区、长宁县、叙州区、屏山县)

九江市(濂溪区、都昌县、湖口县、瑞昌市、共青城市、武宁县、浔阳区、柴桑区、德安县、修水县、彭泽县、永修县、庐山市)

普洱市(景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)  牡丹江市(宁安市、爱民区、阳明区、绥芬河市、海林市、穆棱市、林口县、东宁市、西安区、东安区)

阜新市(细河区、清河门区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、太平区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁县、昭苏县、尼勒克县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市)

本溪市(平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、南芬区)邵阳市(北塔区、新邵县、邵阳县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、双清区、绥宁县、隆回县、邵东市、洞口县、大祥区)

武汉市(蔡甸区、汉南区、汉阳区、东西湖区、新洲区、江汉区、武昌区、硚口区、江岸区、江夏区、黄陂区、青山区、洪山区)  南昌市(青云谱区、东湖区、红谷滩区、新建区、进贤县、青山湖区、安义县、西湖区、南昌县)

安庆市(宿松县、望江县、桐城市、宜秀区、迎江区、岳西县、大观区、怀宁县、潜山市、太湖县)

阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、拜城县、库车市、乌什县、新和县、温宿县、柯坪县、阿克苏市)

南通市(启东市、如东县、崇川区、如皋市、海安市、海门区、通州区)吕梁市(离石区、方山县、柳林县、石楼县、兴县、岚县、中阳县、临县、汾阳市、交口县、文水县、交城县、孝义市)

贺州市(钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区)

景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)

三门峡市(渑池县、湖滨区、义马市、灵宝市、陕州区、卢氏县)

泰安市(新泰市、泰山区、东平县、岱岳区、肥城市、宁阳县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

蚌埠市(蚌山区、禹会区、五河县、龙子湖区、固镇县、怀远县、淮上区)

楚雄彝族自治州(武定县、楚雄市、禄丰市、姚安县、牟定县、南华县、双柏县、大姚县、永仁县、元谋县)

铁岭市(昌图县、西丰县、清河区、调兵山市、铁岭县、银州区、开原市)

天津市(武清区、滨海新区、蓟州区、东丽区、宁河区、北辰区、红桥区、和平区、津南区、河北区、南开区、宝坻区、西青区、静海区、河西区、河东区)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、赛罕区、回民区、新城区、托克托县、和林格尔县、玉泉区、武川县)

河源市(紫金县、和平县、龙川县、源城区、连平县、东源县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县)

韶关市(浈江区、始兴县、曲江区、乳源瑶族自治县、武江区、乐昌市、翁源县、南雄市、仁化县、新丰县)

佛山市(顺德区、禅城区、高明区、三水区、南海区)

昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县)

泉州市(惠安县、永春县、石狮市、金门县、丰泽区、泉港区、南安市、德化县、晋江市、安溪县、鲤城区、洛江区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 大唐天帝传：助力英语学习者打造流利口语,轻松面的相关文章 学校里全面发展的是老师的相关文章
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