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嘉兴市(南湖区、海盐县、嘉善县、桐乡市、平湖市、海宁市、秀洲区)
襄阳市(襄州区、南漳县、宜城市、老河口市、樊城区、枣阳市、襄城区、保康县、谷城县)
南充市(顺庆区、蓬安县、西充县、嘉陵区、仪陇县、营山县、高坪区、阆中市、南部县)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区、梨树县)
南通市(如皋市、通州区、崇川区、如东县、海安市、海门区、启东市)
儋州市
通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗)
吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市)
南京市(溧水区、建邺区、秦淮区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、江宁区、浦口区、栖霞区、高淳区、六合区)
庆阳市(合水县、庆城县、环县、华池县、镇原县、宁县、西峰区、正宁县)
银川市(贺兰县、灵武市、兴庆区、永宁县、金凤区、西夏区)
河源市(连平县、和平县、龙川县、东源县、紫金县、源城区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、马关县、麻栗坡县、西畴县、丘北县、文山市、广南县)
临沂市(沂水县、沂南县、河东区、莒南县、罗庄区、费县、临沭县、郯城县、平邑县、蒙阴县、兰山区、兰陵县)








榆林市(绥德县、米脂县、吴堡县、定边县、神木市、佳县、清涧县、子洲县、榆阳区、府谷县、横山区、靖边县)
淮安市(淮阴区、清江浦区、盱眙县、金湖县、淮安区、涟水县、洪泽区)
韶关市(始兴县、曲江区、翁源县、仁化县、浈江区、新丰县、南雄市、乐昌市、乳源瑶族自治县、武江区)
湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区)
达州市(大竹县、通川区、万源市、宣汉县、达川区、开江县、渠县)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
梧州市(长洲区、苍梧县、岑溪市、龙圩区、万秀区、藤县、蒙山县)
烟台市(莱州市、栖霞市、莱山区、招远市、海阳市、牟平区、龙口市、福山区、蓬莱区、莱阳市、芝罘区)

(作者:丁浩员系上海财经大学商学院副院长、教授、博士生导师,国际经济合作研究院副院长,致公党中央经济委员会委员、孙义鹏系上海财经大学商学院硕士研究生)

美债危机、国际金融秩序重构与关税的化债动机

当前美债危机本质上是布雷顿森林体系解体的延续性震荡,其深层矛盾在于单极货币体系与多极经济现实的根本冲突。债务堰塞湖效应与政策工具箱的极限。

2025年全球金融市场正面临历史性考验——美国国债到期规模突破9.2万亿美元,其中仅6月份到期量就达6.5万亿,相当于2024年全年到期量的73%。这种“债务海啸”的形成,本质上是疫情时期超常规财政刺激的必然结果。

2020—2023年间美国联邦债务规模从23万亿飙升至34万亿美元,疫情期间年均债务增量达3.67万亿美元。当前美联储基准利率维持在4%至4.5%区间,若按现行利率展期,仅2025年债务利息支出就将突破1.17万亿美元,相当于美国2024军费预算的1.32倍,约占美国2024年全年财政收入的23.9%。

不仅如此,美债市场还正经历二战以来最深刻的投资者结构转型。

截至2024年12月,外国官方持有美债占比已从2015年的45%降至32%,而美联储与美国国内个人与机构投资者占比突破68%。这种结构性变化导致两个矛盾:

其一,美国本土机构的风险偏好与国债收益率形成倒挂,养老基金对10年期国债需求集中在3.5%~4%区间,与当前4.4%的收益率形成定价错配;其二,外国央行减持形成自我强化机制,2024年日本、中国与英国共减持美债388亿美元,减持趋势不断深化。

更严峻的是,美国财政部被迫进行的债务展期操作正加剧期限结构扭曲。通常情况下,美国财政部倾向将短期国债的发行量控制在总债券的20%左右,而2024年到期债务中,1年内短期债券占比达30.61%,远高于20%的目标。

这种短期化倾向与美联储量化紧缩形成共振效应——当每月近950亿美元的缩表规模遭遇集中到期压力,货币市场流动性呈现“潮汐式”波动。

4月9日晚,390亿美元10年期美债的投标倍数确定为了2.17,创下了2009年以来的最低值,也进一步标志着美国国债市场正在经历一场史无前例的流动性危机。而传统债务管理工具在36万亿美元庞大的债务下逐渐失效。美国曾在疫情期间尝试使用收益率曲线控制(YCC)来压低国债收益率,但因通胀压力难以落地;债务货币化面临2.7万亿美元逆回购池的流动性虹吸效应,而“发新还旧”策略遭遇日本央行转向的压力测试——作为最大海外持有者,日本投资者2023年减持美债达856亿美元。

为了缓解财政危机,美国政府只能选择继续发新债还旧债,但是市场对于美国衰退的预期已经形成,这导致市场不愿意再为美债买单,美债形成了只进不出的堰塞湖。

国际金融秩序的多维重构

与美债困局双生一体的是美元作为单一国际货币的江河日下,而多极化支付体系也在加速形成。截至2024年第三季度,美元在全球外汇储备中的占比降至57.4%,创1995年以来新低,而人民币占比提升至2.71%。

更具结构性意义的是“货币联盟”的兴起——金砖国家新开发银行的本币融资比例达22%,上合组织成员国的本币结算比例也已经超过30%。这种区域化货币合作正在瓦解美元单极体系。此外,由于美国政府不断操纵SWIFT系统武器化、地缘政治化,不仅对帮助其获得政治目的起不到显著效果,而且还加速其功能退化。

数字货币的深入发展也冲击了现有的国际金融货币体系。除了虚拟货币不断被挖掘以外,各国也逐步布局货币的数字化,例如人民币跨境支付系统(CIPS)目前已有直接参与机构170家,间接参与机构1497家,累计完成600万亿元的跨境交易;而美联储的FedNow系统受制于银行间利益博弈,进展缓慢,FedNow系统与一些大型银行合作开发的RTP系统无法互通操作,这就意味着FedNow可能无法实时完成企业与企业、企业与个人、个人与个人的清算,同时,高额的维护成本不得不让银行只能选择使用一个系统。

种种形势的转变和自身的困境迫使美国政府将关税工具异化为金融博弈筹码,试图通过贸易施压换取债务展期空间,并在未来的国际金融格局中继续谋求霸权与自身利益,由此形成了关税战与美债危机的联动效应。

关税武器的金融化转向:从贸易平衡到债务博弈

笔者推断,特朗普政府此次所谓“对等关税”的动机之一,是将其改造为债务展期(推迟到期债务要求付款的日期)的议价工具。

这种政策可能体现在三个维度:首先,将关税豁免与美债认购挂钩,如要换取关税豁免,则将政府认购一定金额的债券作为条件;其次,建立关税税率与债券收益率的联动机制,威胁对拒绝展期国家加征“债务惩罚性关税”;最后,通过关税清单调整引导资本流动,对半导体等战略行业维持高关税,迫使相关企业将海外收益转换为国债投资。

这种将关税工具化的行为,极短时间内就取得了一定的进展,比如越南承诺将购买更多的美国商品,包括国防和安全产品等。

这种关税—债务联动机制形成双重传导路径:在微观层面,企业面临“关税成本—美债投资”的替代选择,如果购买美债,则可能获得关税的定向豁免;在宏观层面,美国财政部将部分关税收入定向用于国债本息支付,构建“关税—财政收入—债务偿付”的闭环系统。根据彼得森国际经济研究所(PIIE)测算,若将关税税率提升至50%,可为美国创造约7800亿美元/年的定向偿债资金。但这种金融化关税存在两大重要约束:其一,PIIE的测算显然高估了关税作用,因为它没有考虑到对美出口企业的报复和美国国内消费者遭受损失而导致的经济增长放缓和需求下降。此外,关税收入弹性随税率提升递减;其二,债务认购的“挤出效应”,强制配售美债将加剧外国投资者减持压力,本身就已经缺乏流动性的美债再被贴上“强买强卖”的标签,更可能减少美债的市场需求量。

中国的战略规划:现有布局冲击应对与长期博弈

去美元风险的国际金融布局

中国近年来通过系统性布局,构建起抵御美元体系风险的金融基础设施网络。人民币跨境支付系统(CIPS)已形成全球性覆盖网络,截至2025年第一季度,CIPS直接参与机构扩展至185个国家的170家金融机构,间接参与者达1497家,日均处理金额突破6523.9亿元,累计完成600万亿元跨境交易。这一体系有效绕开SWIFT系统限制,为全球贸易提供美元之外的结算选择。

在外汇储备管理领域,中国实施去美元化的策略。截至2025年3月,官方黄金储备达到7370万盎司,较2020年增长17.6%,创历史新高,特别提款权(SDR)的占比从2020年12月的0.3%上升至2025年3月的1.5%。这种多元化策略使外汇储备中美元资产占比从2015年的79%降至2025年的58%,显著提升抗波动能力。

此外,在区域货币互换网络构建也取得突破性进展,中国已与41个国家和地区签署总额5.2万亿元的双边本币互换协议。

人民币国际化的多维突破

国债市场开放形成资本“引力场”。通过“债券通”“互换通”等机制创新,境外机构持有中国国债规模从2019年的1.31万亿元增至2024年末的2.06万亿元,占比达49.5%。上海自贸区离岸债券市场推出“玉兰债”产品,累计发行规模突破116.42亿元,为美债投资者提供兼具收益率和安全性的替代资产。

跨境人民币结算实现量质齐升。2025年第一季度跨境人民币结算量达42万亿元,占国际支付份额升至6.8%,其中38%的全球贸易采用人民币结算。这种结构性变化也体现在能源领域突破——中俄天然气贸易中本币结算比例已超过95%。

在另一关键战场——大宗商品定价权的争夺中,中国目前也逐步重构全球大宗商品人民币定价体系。上海原油期货单日成交量突破50万手,约占全球原油期货交易量的21%。而铁矿石作为现代工业的最底层的基石,其人民币定价体系正在快速成型,2024年澳大利亚对华铁矿出口人民币结算比例达60%,推动人民币在大宗商品领域的“锚货币”地位确立。这种定价权转移产生双重效应:既降低对美元支付体系的依赖,又通过商品—货币循环增强人民币资产的避险属性。

关税博弈对金融布局的冲击与应对

特朗普政府的所谓“对等关税”政策对中国金融战略有三方面影响:其一,或可能使2025年对美出口减少3000亿美元(2024年中国对美出口5246.6亿美元),或削弱跨境人民币结算规模基础;其二,关税与美债认购挂钩机制,迫使中国在“贸易让利”与“美债增持”间做出选择,影响外汇储备结构调整节奏;其三,高技术产业关税壁垒,可能引发产业链外移,导致大量离岸人民币资金池流失。

为应对这些冲击,中国采取了同等反制措施,坚定捍卫自身合法权益,坚定维护多边贸易体制和国际经贸秩序。此外,中国也采取对冲策略:一方面扩大对欧盟、东盟出口替代,2025年1—2月对中东欧机电产品出口同比增长7.1%,弥补对美贸易缺口;另一方面,中国不断扩大内需,加大了在制造业与基础设施方面的投资,并在《政府工作报告》中将提振消费放在突出位置,并且提出了一揽子的促消费政策。

国际资本博弈的战略规划

首先,推动我国外汇管理水平高质量发展。继续提升黄金在我国外汇储备中的占比,通过推出以人民币计价的黄金期权产品,吸引外国银行储备置换。同步扩大其他战略物资储备,如原油储备、天然气储备等,加快落实与欧佩克国家的原油交易以人民币计价的方式,加速国际交易去美元化,系统化推进外汇管理能力建设,确保外汇水平总体平稳,成为我国经济平稳发展的“压舱石”和国家金融的“稳定器”。同时,积极探索与新兴市场国家的合作,签订本币互换协议,开展广泛的国际化合作,将外汇储备运用在股权、基金、债券、多边开发机构联合融资等产品,更大力度支持国家对外战略。

其次,稳健扎实地推进人民币国际化。扩大CIPS与区域支付系统直连,逐步接入俄罗斯与欧盟的支付系统,构建“绕美清算走廊”。扩大人民币在能源、大宗商品国际贸易中的结算比例,给予人民币结算的企业一定的关税优惠,逐步提高中国在铁矿、稀土、原油等领域的定价权。同时,也要不断提高监管水平,提升开放条件下的风险防范水平,筑牢“防波堤”,保障人民币国际化在守住安全底线的前提下稳步推进。

最后,深度参与全球金融治理。我国应继续深化与国际组织合作,积极参与金砖国家新开发银行、上合组织、国际货币基金组织等,全方位、多层次、务实灵活地参与全球经济治理和政策协调,推动国际货币体系改革,增进与各国的相互理解和交流,共同促进全球经济增长,维护国际金融稳定。

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  麦格理发布研报称,下调中国旺旺(00151)目标价4%,从4.7港元降至4.5港元,评级“中性”。上调对旺旺2025财年纯利预测1.6%,但下调2026和2027财年纯利预测4.8%和5.9%,主要原因是全脂牛奶价格上涨,预计该公司2025财年派息比率为71%,相等于现金股息率为5.2%。

  麦格理表示,预计中国旺旺2025财年下半年销售额增长重回积极水平,预计录得同比1.5%的收入增长以及4.6%的纯利增长,受惠于原材料顺风。由于产品分类组织的结构重整,旺旺的销售势头已经有明显改善,从而更好迎合顾客。该公司的海外需求也持续强势。不过,成本的顺风很快就会逆转,由于全脂奶粉价格由2024年低位已上涨30%至每吨4062美元,麦格理预计成本通胀会从2026财年第一财季开始显现。

  4月21日,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》),从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障和完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

  4月23日下午,中国人民银行举办新闻发布会,介绍《行动方案》的有关情况。中国人民银行党委委员、副行长陆磊,上海市委常委、常务副市长吴伟,中国人民银行研究局局长王信,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌,国家外汇局外汇研究中心主任陈之为,中国人民银行上海总部党委委员、副主任苏赟出席并答记者问。

  陆磊:提升跨境投融资便利化水平,助力上海国际金融中心建设

  陆磊介绍,《行动方案》包括了总体要求、主要内容和保障措施三个部分。主要内容包括了五个方面。

  一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。

  二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

  三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

  四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

  五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

  陆磊指出,这个《行动方案》有两大核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。下一步,中国人民银行将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落地落实,认真做好提升跨境投融资便利化工作,切实支持企业“走出去”,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

  吴伟:更好服务企业跨境展业兴业,让金融为企业全球化赋能

  吴伟表示,本次出台的《行动方案》提出18条跨境金融便利化措施,将对上海加快建设国际金融中心、更好地服务企业“走出去”起到重要作用。

  一是助力企业增强全球化的经营能力。提高跨境结算效率、优化外汇业务管理模式等措施,有助于减少企业跨境交易时间和资金成本,提升企业资金管理效率,拓宽企业融资渠道,助力企业扩大海外市场份额,完善汇率避险服务,加强保险保障等措施可以帮助企业更好的应对跨境业务相关风险,增强企业参与国际经济合作的信心和能力。

  二是提升金融服务国际化的水平和能力。优化外汇业务管理模式,拓展自由贸易账户功能等措施,将吸引更多的国际金融机构和企业参与上海国际金融中心建设,提升国际化水平与能力。推动跨境银团贷款中心的集聚、支持银行开展跨境融资业务等内容,将进一步提升上海金融服务的开放度,促进与其他国家和地区的金融合作交流,为上海国际金融中心建设营造良好的外部环境。 

  三是增强金融创新与基础设施的建设能力。推动金融机构数字化转型、运用区块链技术规范发展供应链金融等措施,将促进上海金融市场在技术应用和业务模式等方面的创新,提高金融服务效率和质量。提升人民币跨境支付系统功能和全球网络覆盖等举措,将推动上海进一步完善金融基础设施体系,更高效地支持全球贸易和投资活动,为国际金融中心建设奠定更加坚实的基础。

  四是提升配置全球金融资源的能力。通过提升跨境金融服务便利化水平,可以为企业“走出去”和外资“引进来”提供更高效率、更便捷的金融服务,助力上海更好链接国内国际两个市场、两种资源,增强全球金融资源的配置能力,提升上海国际金融中心服务企业全球布局的质效,引领并带动更多中国企业“走出去”,构建新发展格局。 

  吴伟表示,将全力配合金融监管部门抓紧推动《行动方案》的落地落实,确保每项举措都能转化为企业看得见、摸得着的实际红利,更好服务企业跨境展业兴业,为企业全球化发展注入更多的金融“活水”。

  王信:持续优化跨境金融服务政策工具箱,提升业务效率与体验

  王信表示,本次《行动方案》立足跨境金融服务便利化,这是“走出去”企业的核心诉求,以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。

  一是多项政策先行先试。《行动方案》在依法合规和风险可控的前提下,积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题、盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度;又如,《行动方案》支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的财政、人才等扶持政策,提升企业集团财资中心等总部经济能级,有利于为企业财资管理提供更加丰富的选择,助力企业集团提高对其全球资金管理的效率和重要性资金安全。

  二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,允许优质客户免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;又如,完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨;再如,优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点,有效满足境内企业海外项目建设、跨境并购等日益增长的资金需求。 

  三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。

  四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

  王信介绍,下一步,中国人民银行将持续优化跨境金融服务政策工具箱,有效支持企业“走出去”。

  尹江鳌:支持将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心

  《行动方案》提出,提供高质量再保险服务。尹江鳌表示,近年来,金融监管总局与有关部门和上海市密切协同,以上海国际再保险登记交易中心为重点,积极推进再保险中心建设,已经取得了阶段性进展。主要体现在制度、机构、业务三个方面。

  第一是制度机制逐步建立,金融监管总局会同上海市政府先后出台三份关于推进上海国际再保险中心建设的政策文件,从准入、监管、财税等方面支持再保险机构、业务、人才在上海聚集。

  第二是机构聚集初具规模,积极推动再保险运营机构入驻登记上海国际再保险登记交易中心,截至2025年3月末,已经有22家再保险运营中心和再保险分公司等机构在上海临港设立。

  第三是登记交易业务平稳起步,支持再保险运营机构推动信息登记和场内交易,实现跨境资金便利化结算。目前登记交易中心再保险业务的登记规模已经超过1100亿元,今年登记金额和交易金额有望跃上新台阶。

  展望未来,尹江鳌表示,从我们国家再保险市场两个主要的指标来看,再保险发展的空间还是比较大的。第一个指标是再保险的市场排名,2024年我国再保险市场规模大概316亿美元,占全球再保险保费规模9000亿美元的3.5%,这9000亿是一个估算数,我国排在全球第七位。我们国家的再保险市场的地位与我们国家的经济体量以及国家直保市场的地位相比,目前还不匹配。

  另外一个指标是再保险的渗透比例,2024年我国再保险保费占直保保费的比例大概是4%,全球这个比例大概是12.5%,我们的比例明显低于全球的平均水平。

  尹江鳌介绍,下一步,金融监管总局将持续强化与有关部门和上海市政府等的协调配合,积极推动建设要素聚集、业务集中、交易活跃、规则完善的登记交易中心,支持将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。

  陈之为:围绕“五篇大文章”强化外汇服务,统筹金融开放和安全

  陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,推动金融业对外开放,提升金融服务质量。主要体现在以下四个方面:

  首先,在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系。具体包括优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池,等等。“这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。”

  第二,在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。一是优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。二是拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。三是开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。 

  第三,在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。“这些措施将有利于进一步提高跨境贸易投资结算效率,优化外汇营商环境,支持涉外经济高质量发展。”

  第四,在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。“随着上述改革措施的不断扩围,将惠及更多的市场经营主体,‘越诚信越便利’的外汇政策导向将为上海营造更为优质的营商环境,进一步发挥上海国际金融中心的集聚功能。”

  陈之为介绍,下一步,国家外汇局将围绕做好金融“五篇大文章”强化外汇服务,统筹金融开放和安全,支持上海国际金融中心迈向更高能级。

  苏赟:在风险有效隔离的基础上,实现跨境资金自由收付

  苏赟表示,为支持上海国际金融中心建设,服务上海自贸区探索更高水平金融开放,创新符合新发展要求的跨境资金管理模式,中国人民银行上海总部将在风险有效隔离的基础上,实现跨境资金自由收付,扩展自由贸易账户支持离岸经贸功能,进一步提升跨境贸易、投资便利化水平。

  在便利外债管理方面,在上海自贸试验区临港新片区开展跨境贸易投融资高水平开放试点,允许试点区域符合一定条件的中小微高新技术企业在一定额度内根据企业实际经营需要自主借用外债,同时适度放宽试点区域非金融企业外债流出入币种一致的限制。

  新片区内非金融企业跨境担保外汇登记可直接由上海市内银行办理,并简化相关材料要求。推动跨境融资便利化试点业务主体扩围,上海符合条件的高新技术、专精特新和科技型中小企业,均可在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债,切实解决初创企业融资难、融资贵的问题,助力企业发展和产业升级。

  将银行直接办理外债登记业务扩围至上海市,符合条件的注册在上海且选择全口径跨境融资宏观审慎模式借用外债的非金融企业可直接在银行办理签约(变更)登记,同时优化事中事后监管流程,进一步降低企业“脚底成本”。

  在便利融资租赁公司开展跨境资金融通方面,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。

  苏赟介绍,下一步,中国人民银行上海总部将持续推进跨境金融领域深层次改革和高水平开放,以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,提升跨境金融服务“五篇大文章”的能力,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地,助力上海国际金融中心建设迈向更高能级。 

  德国央行行长JoachimNagel称,由于美国关税的影响,德国今年面临经济衰退的危险。

  Nagel周三对表示,欧洲正处于停滞状态。“也许对我的国家、对德国来说经济会衰退。”。

  4月23日,医疗板块高开低走,中证医疗指数全天在水面附近盘整。主要拖累是此前活跃的医械股,其中以爱博医疗最为典型——跳空低开,20CM跌停。发生了什么?

  业绩黑天鹅或是罪魁祸首。昨日,爱博医疗披露2024年年报及2025年一季报,公司2024年营业收入约14.1亿元,同比增加48.24%;归母净利润约3.88亿元,同比增加27.77%。但今年一季度,营业收入3.57亿元,同比增长15.07%;归母净利润9255.81万元,同比下降10.05%。

  爱博医疗系一家眼科医疗器械制造商,产品涵盖眼科手术治疗、近视防控和视力保健三大领域。根据公司一季报信息,影响业绩的主要因素,一方面受人工晶状体国家集采政策陆续落地影响,手术价格及人工晶状体出厂价双降,另一方面,近视防控领域市场竞争激烈,角膜塑形镜(OK镜)出厂价也有下调。

  实际上,财报中也有积极信号,例如,一季度爱博医疗海外市场拓展显著,在欧洲和东南亚的影响力均有扩大;公司的隐形眼镜业务板块未来有较大的提升空间。但从股价表现来看,情绪短线占据主导。

  20CM跌停的情绪冲击下,医疗器械整体降温,权重股迈瑞医疗跌1.08%,惠泰医疗跌1.59%。不过得益于药明康德、康龙化成、泰格医药等大权重CXO龙头股上涨支撑,中证医疗指数仅微跌0.01%,当日沪指跌0.1%。

  图:中证医疗指数4月23日成交额前十成份股

  

  ETF方面,医疗ETF(512170)被动跟踪中证医疗指数,顽强收平,全天成交7.34亿元。值得关注的是,尽管近期医疗行情震荡,但逆市增持的资金不在少数,截至4月22日,医疗ETF(512170)近5日累计净流入3.73亿元,近10日净申购额超6亿元。

  究其缘由,分析指出,财报季,个股表现或受业绩影响较大,短期需警惕个股风险。但从板块机会来看,关税政策对行业基本面影响有限,部分医械企业或受益于国产替代加速;创新药对外授权交易加速,产业链(CXO)有望获益;此外,生育支持和健康消费相关政策发力背景下,医疗服务也有望迎来修复。

  

  公开资料显示,医疗ETF(512170)是目前A股最具代表性的医疗主题ETF之一,最新规模超251亿元,被动跟踪的中证医疗指数聚焦“医疗器械+医疗服务”两大板块,与AI医疗相关性较高,且覆盖7只CXO龙头股。场外可关注医疗ETF联接基金(A类162412/C类012323)。

  需要特别提示的是,医药医疗板块调整时间较长,波动较大,短线反弹不预示未来表现。关注医药医疗投资机会的投资者务必根据自身的资金状况和风险承受能力理性投资,高度注意仓位和风险管理。

  数据来源于沪深交易所、公开信息。

  风险提示:医疗ETF(512170)及其联接基金被动跟踪中证医疗指数,该指数基日为2004.12.31,发布于2014.10.31。文中指数成份股仅作展示,个股描述不作为任何形式的投资建议,也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。中证医疗指数2020年至2024年的分年度业绩分别为79.67%、-14.71%、-25.1%、-24.25%、-17.16%,标的指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整,其回测历史业绩不预示指数未来表现。基金管理人评估的该基金及其联接基金的风险等级分别为R3-中风险、R4-中高风险,分别适宜平衡型(C3)、积极型(C4)及以上投资者,适当性匹配意见请以销售机构为准。任何在本文出现的信息(包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等)均只作为参考,投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另,本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议,亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险,基金的过往业绩并不代表其未来表现,基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证,基金投资须谨慎。

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