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荆门市(京山市、掇刀区、东宝区、钟祥市、沙洋县)

荆州市(监利市、松滋市、洪湖市、沙市区、荆州区、江陵县、公安县、石首市)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

塔城地区(乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、沙湾市、裕民县、额敏县)  菏泽市(定陶区、鄄城县、东明县、牡丹区、单县、曹县、成武县、巨野县、郓城县)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、和政县、康乐县、东乡族自治县、广河县、临夏市)

崇左市(凭祥市、天等县、龙州县、宁明县、大新县、扶绥县、江州区)榆林市(府谷县、横山区、神木市、定边县、靖边县、吴堡县、绥德县、榆阳区、子洲县、佳县、米脂县、清涧县)

锦州市(黑山县、古塔区、义县、凌河区、北镇市、凌海市、太和区)  怀化市(辰溪县、沅陵县、中方县、通道侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、鹤城区、洪江市、靖州苗族侗族自治县)

鸡西市(恒山区、密山市、麻山区、鸡冠区、城子河区、鸡东县、梨树区、虎林市、滴道区)

石家庄市(赞皇县、灵寿县、平山县、裕华区、桥西区、藁城区、井陉县、长安区、无极县、高邑县、晋州市、正定县、元氏县、新华区、鹿泉区、赵县、行唐县、井陉矿区、辛集市、深泽县、新乐市、栾城区)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)

宜昌市(点军区、伍家岗区、夷陵区、宜都市、西陵区、秭归县、兴山县、枝江市、猇亭区、远安县、当阳市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县)

五指山市(屯昌县、昌江黎族自治县、文昌市、澄迈县、乐东黎族自治县、临高县、琼海市、定安县、东方市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县)

新余市(渝水区、分宜县)

天水市(秦州区、清水县、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县)

青岛市(莱西市、崂山区、即墨区、市南区、黄岛区、平度市、市北区、胶州市、李沧区、城阳区)

抚顺市(新抚区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、望花区、新宾满族自治县、东洲区)

廊坊市(大厂回族自治县、安次区、大城县、固安县、三河市、霸州市、永清县、香河县、广阳区、文安县)

云浮市(新兴县、云安区、云城区、郁南县、罗定市)

永州市(冷水滩区、东安县、祁阳市、蓝山县、江永县、新田县、江华瑶族自治县、道县、双牌县、零陵区、宁远县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、新源县、奎屯市、霍尔果斯市、特克斯县、霍城县、尼勒克县、巩留县)

山南市(隆子县、乃东区、琼结县、扎囊县、曲松县、浪卡子县、贡嘎县、洛扎县、错那市、桑日县、措美县、加查县)

漳州市(诏安县、东山县、长泰区、南靖县、芗城区、龙海区、云霄县、平和县、华安县、漳浦县、龙文区)

三门峡市(灵宝市、陕州区、义马市、卢氏县、湖滨区、渑池县)

池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、都兰县、天峻县、茫崖市)

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泉州市(鲤城区、德化县、安溪县、永春县、泉港区、晋江市、金门县、南安市、惠安县、石狮市、洛江区、丰泽区)

白银市(会宁县、平川区、靖远县、景泰县、白银区)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县)

拉萨市(当雄县、曲水县、达孜区、林周县、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、城关区)  咸宁市(通山县、嘉鱼县、通城县、崇阳县、赤壁市、咸安区)

西宁市(大通回族土族自治县、城中区、湟源县、城北区、城东区、湟中区、城西区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

邵阳市(邵东市、新邵县、绥宁县、双清区、北塔区、武冈市、大祥区、洞口县、新宁县、邵阳县、隆回县、城步苗族自治县)玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、治多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县)

渭南市(大荔县、合阳县、白水县、韩城市、临渭区、澄城县、华阴市、富平县、华州区、蒲城县、潼关县)  普洱市(思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

营口市(老边区、鲅鱼圈区、西市区、站前区、盖州市、大石桥市)

大连市(旅顺口区、普兰店区、长海县、金州区、瓦房店市、中山区、西岗区、甘井子区、沙河口区、庄河市)

宁波市(慈溪市、鄞州区、镇海区、海曙区、江北区、奉化区、北仑区、余姚市、象山县、宁海县)资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

汕头市(南澳县、潮阳区、潮南区、澄海区、金平区、濠江区、龙湖区)

庆阳市(合水县、庆城县、环县、正宁县、宁县、华池县、镇原县、西峰区)

湛江市(霞山区、雷州市、赤坎区、徐闻县、遂溪县、坡头区、廉江市、吴川市、麻章区)

包头市(东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、九原区、固阳县、昆都仑区、土默特右旗、石拐区)

莆田市(仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)

临沂市(费县、罗庄区、平邑县、河东区、兰陵县、沂水县、蒙阴县、临沭县、兰山区、莒南县、沂南县、郯城县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、珲春市、图们市、龙井市、敦化市、延吉市、安图县)

丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)

宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、泗县、埇桥区)

陇南市(成县、宕昌县、武都区、徽县、文县、两当县、礼县、西和县、康县)

济源市

达州市(宣汉县、万源市、渠县、达川区、大竹县、通川区、开江县)

澳门特别行政区

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)