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昭通市(水富市、鲁甸县、大关县、绥江县、盐津县、威信县、镇雄县、昭阳区、巧家县、彝良县、永善县)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
东营市(河口区、利津县、东营区、垦利区、广饶县)
商洛市(柞水县、镇安县、商南县、丹凤县、洛南县、商州区、山阳县)
双鸭山市(四方台区、尖山区、宝清县、集贤县、岭东区、宝山区、友谊县、饶河县)
五指山市(澄迈县、定安县、乐东黎族自治县、文昌市、屯昌县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、东方市、万宁市、琼海市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)
温州市(平阳县、永嘉县、龙港市、洞头区、文成县、苍南县、鹿城区、瓯海区、泰顺县、龙湾区、乐清市、瑞安市)
香港特别行政区
泰州市(泰兴市、靖江市、兴化市、高港区、姜堰区、海陵区)
湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区)
太原市(尖草坪区、阳曲县、迎泽区、万柏林区、晋源区、小店区、杏花岭区、娄烦县、清徐县、古交市)
吉安市(遂川县、青原区、吉水县、永丰县、井冈山市、峡江县、吉州区、安福县、泰和县、新干县、吉安县、万安县、永新县)
开封市(兰考县、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、顺河回族区、祥符区、杞县、禹王台区、通许县)
本溪市(南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、明山区)
眉山市(丹棱县、青神县、彭山区、洪雅县、仁寿县、东坡区)
临沂市(平邑县、郯城县、临沭县、沂南县、沂水县、河东区、费县、罗庄区、兰陵县、莒南县、兰山区、蒙阴县)
荆州市(洪湖市、江陵县、石首市、公安县、沙市区、松滋市、监利市、荆州区)
固原市(原州区、彭阳县、隆德县、泾源县、西吉县)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)
赣州市(石城县、会昌县、大余县、于都县、寻乌县、南康区、宁都县、龙南市、兴国县、赣县区、信丰县、崇义县、安远县、上犹县、章贡区、全南县、定南县、瑞金市)
河源市(紫金县、源城区、和平县、龙川县、连平县、东源县)
大连市(瓦房店市、西岗区、金州区、甘井子区、普兰店区、沙河口区、旅顺口区、中山区、庄河市、长海县)
安庆市(宿松县、望江县、潜山市、岳西县、宜秀区、迎江区、怀宁县、桐城市、大观区、太湖县)
郴州市(宜章县、永兴县、桂东县、桂阳县、安仁县、苏仙区、资兴市、临武县、北湖区、嘉禾县、汝城县)
荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市)
辽阳市(辽阳县、白塔区、太子河区、灯塔市、弓长岭区、文圣区、宏伟区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
林芝市(墨脱县、巴宜区、朗县、波密县、察隅县、米林市、工布江达县)
海东市(平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、泸溪县、古丈县、凤凰县、永顺县、龙山县、花垣县、吉首市)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
岳阳市(平江县、湘阴县、华容县、汨罗市、云溪区、岳阳县、君山区、临湘市、岳阳楼区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、商都县、凉城县、四子王旗、化德县、集宁区、卓资县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市)
衡水市(景县、阜城县、故城县、深州市、武强县、安平县、饶阳县、武邑县、桃城区、枣强县、冀州区)
那曲市(安多县、聂荣县、索县、尼玛县、双湖县、嘉黎县、巴青县、申扎县、班戈县、比如县、色尼区)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、韶山市)
淮安市(涟水县、淮安区、金湖县、清江浦区、洪泽区、盱眙县、淮阴区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、汪清县、图们市、龙井市、安图县、敦化市、延吉市、珲春市)
舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
和田地区(策勒县、和田市、民丰县、墨玉县、于田县、洛浦县、和田县、皮山县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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