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儋州市

五指山市(陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、临高县、万宁市、定安县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、东方市、文昌市、澄迈县)

安阳市(林州市、安阳县、龙安区、殷都区、文峰区、汤阴县、北关区、内黄县、滑县)

德阳市(广汉市、罗江区、旌阳区、什邡市、绵竹市、中江县)  克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)

凉山彝族自治州(西昌市、宁南县、美姑县、冕宁县、甘洛县、会理市、昭觉县、布拖县、木里藏族自治县、雷波县、会东县、喜德县、金阳县、越西县、盐源县、德昌县、普格县)

赣州市(南康区、龙南市、大余县、石城县、信丰县、宁都县、寻乌县、于都县、定南县、兴国县、赣县区、会昌县、上犹县、安远县、瑞金市、崇义县、章贡区、全南县)

黄石市(下陆区、大冶市、铁山区、阳新县、西塞山区、黄石港区)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)  玉溪市(澄江市、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、新平彝族傣族自治县、江川区、红塔区、华宁县)

张家口市(宣化区、怀来县、万全区、下花园区、张北县、崇礼区、桥西区、蔚县、阳原县、尚义县、怀安县、涿鹿县、康保县、沽源县、赤城县、桥东区)

南京市(浦口区、六合区、江宁区、栖霞区、高淳区、溧水区、玄武区、雨花台区、秦淮区、建邺区、鼓楼区)

攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、西区、米易县)

抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、新抚区、顺城区、望花区)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

厦门市(思明区、翔安区、海沧区、湖里区、集美区、同安区)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、抚松县、靖宇县、江源区)

衡阳市(常宁市、石鼓区、祁东县、蒸湘区、耒阳市、珠晖区、衡东县、衡山县、南岳区、衡阳县、雁峰区、衡南县)

绥化市(海伦市、望奎县、兰西县、明水县、北林区、肇东市、安达市、庆安县、绥棱县、青冈县)

宁德市(柘荣县、周宁县、寿宁县、蕉城区、屏南县、福鼎市、福安市、古田县、霞浦县)

商洛市(柞水县、镇安县、商州区、山阳县、洛南县、商南县、丹凤县)

沈阳市(浑南区、于洪区、沈河区、沈北新区、苏家屯区、大东区、铁西区、和平区、康平县、皇姑区、法库县、新民市、辽中区)

曲靖市(麒麟区、富源县、陆良县、马龙区、罗平县、会泽县、沾益区、宣威市、师宗县)

榆林市(清涧县、佳县、子洲县、定边县、吴堡县、绥德县、米脂县、靖边县、横山区、府谷县、神木市、榆阳区)

成都市(崇州市、龙泉驿区、双流区、金牛区、彭州市、新津区、蒲江县、新都区、郫都区、简阳市、武侯区、都江堰市、大邑县、成华区、青白江区、青羊区、温江区、锦江区、金堂县、邛崃市)

湘潭市(韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)

开封市(尉氏县、杞县、顺河回族区、鼓楼区、通许县、祥符区、龙亭区、兰考县、禹王台区)

南阳市(新野县、方城县、桐柏县、唐河县、邓州市、西峡县、宛城区、南召县、淅川县、镇平县、社旗县、卧龙区、内乡县)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗)

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亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

银川市(金凤区、永宁县、贺兰县、兴庆区、西夏区、灵武市)

淄博市(临淄区、淄川区、沂源县、博山区、桓台县、张店区、周村区、高青县)

盐城市(射阳县、阜宁县、滨海县、响水县、建湖县、东台市、大丰区、亭湖区、盐都区)  六安市(金安区、金寨县、裕安区、霍邱县、叶集区、霍山县、舒城县)

青岛市(城阳区、市南区、李沧区、市北区、莱西市、胶州市、即墨区、黄岛区、平度市、崂山区)

景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)

平凉市(泾川县、华亭市、崇信县、崆峒区、静宁县、庄浪县、灵台县)合肥市(肥西县、巢湖市、肥东县、庐阳区、瑶海区、庐江县、蜀山区、长丰县、包河区)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)  泰州市(兴化市、泰兴市、姜堰区、海陵区、高港区、靖江市)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

常德市(汉寿县、津市市、鼎城区、桃源县、临澧县、澧县、石门县、安乡县、武陵区)

雅安市(宝兴县、名山区、芦山县、天全县、石棉县、荥经县、汉源县、雨城区)西宁市(城东区、城北区、城西区、湟源县、湟中区、城中区、大通回族土族自治县)

汉中市(汉台区、城固县、留坝县、镇巴县、南郑区、略阳县、勉县、西乡县、洋县、宁强县、佛坪县)

济源市

朔州市(朔城区、山阴县、平鲁区、应县、右玉县、怀仁市)

铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)

新乡市(长垣市、新乡县、牧野区、辉县市、卫滨区、获嘉县、凤泉区、红旗区、延津县、卫辉市、原阳县、封丘县)

三沙市(南沙区、西沙区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

遂宁市(蓬溪县、安居区、船山区、大英县、射洪市)

乌鲁木齐市(米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区、达坂城区、天山区、新市区、水磨沟区)

苏州市(姑苏区、张家港市、吴中区、常熟市、太仓市、虎丘区、相城区、昆山市、吴江区)

河池市(都安瑶族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、凤山县、天峨县、宜州区、罗城仫佬族自治县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

徐州市(贾汪区、鼓楼区、新沂市、睢宁县、云龙区、铜山区、泉山区、邳州市、丰县、沛县)

广西壮族自治区

辽阳市(白塔区、太子河区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、宏伟区、灯塔市)

清远市(阳山县、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县、清新区、连州市)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。