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唐山市(玉田县、古冶区、曹妃甸区、迁西县、丰润区、丰南区、迁安市、路南区、路北区、乐亭县、遵化市、滦州市、开平区、滦南县)
达州市(达川区、大竹县、开江县、万源市、通川区、宣汉县、渠县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
南宁市(横州市、青秀区、隆安县、良庆区、武鸣区、西乡塘区、宾阳县、兴宁区、邕宁区、江南区、上林县、马山县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
韶关市(新丰县、武江区、乐昌市、浈江区、翁源县、南雄市、曲江区、乳源瑶族自治县、仁化县、始兴县)
定西市(岷县、陇西县、临洮县、渭源县、通渭县、漳县、安定区)
邵阳市(大祥区、新宁县、隆回县、北塔区、洞口县、城步苗族自治县、武冈市、双清区、邵阳县、邵东市、绥宁县、新邵县)
咸阳市(杨陵区、秦都区、渭城区、兴平市、武功县、长武县、彬州市、乾县、泾阳县、旬邑县、礼泉县、永寿县、淳化县、三原县)
淮南市(凤台县、寿县、潘集区、大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、北票市、龙城区、双塔区)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县、杂多县、治多县)
柳州市(三江侗族自治县、柳北区、柳城县、融安县、鱼峰区、城中区、柳江区、柳南区、融水苗族自治县、鹿寨县)
枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、峄城区、薛城区、台儿庄区)
扬州市(仪征市、广陵区、宝应县、邗江区、江都区、高邮市)
十堰市(郧西县、竹溪县、竹山县、茅箭区、丹江口市、张湾区、郧阳区、房县)
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庆阳市(环县、合水县、镇原县、宁县、西峰区、庆城县、正宁县、华池县)
青岛市(城阳区、崂山区、市北区、李沧区、黄岛区、即墨区、莱西市、胶州市、市南区、平度市)
梅州市(大埔县、梅江区、五华县、梅县区、兴宁市、平远县、蕉岭县、丰顺县)
儋州市
株洲市(石峰区、醴陵市、芦淞区、茶陵县、攸县、渌口区、炎陵县、荷塘区、天元区)
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三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、湖滨区、义马市、卢氏县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、同德县、共和县)
连云港市(灌南县、连云区、东海县、赣榆区、海州区、灌云县)
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南通市(启东市、如东县、崇川区、海安市、通州区、海门区、如皋市)
洛阳市(西工区、新安县、嵩县、老城区、汝阳县、洛宁县、孟津区、宜阳县、瀍河回族区、伊川县、偃师区、栾川县、洛龙区、涧西区)
张家口市(阳原县、万全区、桥东区、蔚县、崇礼区、尚义县、怀来县、沽源县、怀安县、张北县、桥西区、宣化区、康保县、涿鹿县、下花园区、赤城县)
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吉林市(蛟河市、桦甸市、永吉县、舒兰市、磐石市、船营区、丰满区、龙潭区、昌邑区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
兰州市(西固区、红古区、皋兰县、七里河区、城关区、安宁区、永登县、榆中县)
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果洛藏族自治州(甘德县、久治县、玛沁县、班玛县、达日县、玛多县)
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文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、西畴县、马关县、丘北县)
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常州市(新北区、溧阳市、武进区、钟楼区、金坛区、天宁区)
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普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
葫芦岛市(南票区、兴城市、绥中县、建昌县、龙港区、连山区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
喀什地区(英吉沙县、麦盖提县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、莎车县、喀什市、泽普县、伽师县、叶城县、巴楚县、岳普湖县)
临夏回族自治州(永靖县、广河县、临夏县、康乐县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
五指山市(澄迈县、万宁市、屯昌县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、定安县、琼海市、白沙黎族自治县、临高县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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