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达州市(通川区、达川区、渠县、宣汉县、开江县、大竹县、万源市)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

贺州市(钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)  丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

乌鲁木齐市(天山区、米东区、新市区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县)五指山市(琼中黎族苗族自治县、文昌市、临高县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、东方市、屯昌县、澄迈县、昌江黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县)

沈阳市(沈北新区、大东区、新民市、辽中区、康平县、沈河区、铁西区、法库县、苏家屯区、皇姑区、于洪区、浑南区、和平区)  通辽市(开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗)

太原市(杏花岭区、万柏林区、小店区、阳曲县、古交市、晋源区、清徐县、尖草坪区、迎泽区、娄烦县)

香港特别行政区

巴中市(恩阳区、平昌县、巴州区、通江县、南江县)

吉安市(安福县、吉州区、吉安县、遂川县、青原区、峡江县、永新县、吉水县、新干县、泰和县、永丰县、井冈山市、万安县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、特克斯县、奎屯市、昭苏县、巩留县、霍城县、新源县)

三明市(尤溪县、明溪县、将乐县、建宁县、泰宁县、宁化县、大田县、清流县、沙县区、三元区、永安市)

泸州市(叙永县、合江县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、古蔺县、泸县)

阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、福海县、哈巴河县)

咸阳市(兴平市、泾阳县、杨陵区、三原县、秦都区、乾县、礼泉县、淳化县、旬邑县、长武县、渭城区、永寿县、彬州市、武功县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、大方县、赫章县、七星关区、黔西市、金沙县)

拉萨市(城关区、当雄县、尼木县、林周县、曲水县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、富宁县、马关县、广南县、丘北县、文山市、砚山县、麻栗坡县)

连云港市(灌云县、灌南县、东海县、连云区、海州区、赣榆区)

邯郸市(复兴区、邯山区、永年区、武安市、临漳县、曲周县、魏县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、丛台区、成安县、大名县、峰峰矿区、馆陶县、肥乡区)

中山市

宿州市(萧县、泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县)

晋中市(平遥县、昔阳县、榆社县、祁县、寿阳县、榆次区、灵石县、太谷区、介休市、和顺县、左权县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区、扶余市)

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果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、久治县、班玛县、玛沁县、达日县)

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赣州市(大余县、瑞金市、崇义县、会昌县、龙南市、定南县、于都县、全南县、赣县区、上犹县、章贡区、信丰县、寻乌县、石城县、安远县、宁都县、南康区、兴国县)

襄阳市(襄城区、枣阳市、襄州区、樊城区、老河口市、谷城县、南漳县、宜城市、保康县)  枣庄市(滕州市、峄城区、市中区、台儿庄区、薛城区、山亭区)

晋城市(陵川县、阳城县、泽州县、沁水县、高平市、城区)

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呼和浩特市(和林格尔县、武川县、土默特左旗、清水河县、回民区、玉泉区、托克托县、新城区、赛罕区)重庆市(九龙坡区、石柱土家族自治县、大渡口区、荣昌区、璧山区、丰都县、合川区、长寿区、城口县、渝北区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、南川区、巫山县、沙坪坝区、潼南区、奉节县、忠县、江津区、云阳县、万州区、垫江县、巴南区、武隆区、黔江区、梁平区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、大足区、铜梁区、巫溪县、涪陵区、渝中区、北碚区、永川区、彭水苗族土家族自治县)

蚌埠市(禹会区、固镇县、蚌山区、淮上区、龙子湖区、五河县、怀远县)  铜仁市(万山区、沿河土家族自治县、江口县、石阡县、松桃苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、德江县、思南县、印江土家族苗族自治县)

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红河哈尼族彝族自治州(红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、建水县、个旧市、蒙自市、屏边苗族自治县、元阳县、弥勒市、石屏县、开远市、泸西县、绿春县)

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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

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海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)

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　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 娜美含泪吃下不死鸟恶魔果实:畅享无限激情，体验前所未有的视觉盛宴！的相关文章
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