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金昌市(永昌县、金川区)

林芝市(工布江达县、米林市、察隅县、波密县、朗县、墨脱县、巴宜区)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、渑池县、陕州区、湖滨区)

衡阳市(耒阳市、南岳区、衡南县、雁峰区、石鼓区、衡山县、珠晖区、蒸湘区、祁东县、常宁市、衡东县、衡阳县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)

吉安市(永丰县、井冈山市、安福县、永新县、吉安县、泰和县、青原区、遂川县、新干县、万安县、吉州区、峡江县、吉水县)

商洛市(柞水县、镇安县、洛南县、商南县、商州区、山阳县、丹凤县)

孝感市(汉川市、孝南区、云梦县、安陆市、应城市、大悟县、孝昌县)

永州市(江华瑶族自治县、道县、宁远县、祁阳市、东安县、蓝山县、新田县、冷水滩区、零陵区、江永县、双牌县)

邢台市(柏乡县、平乡县、南宫市、南和区、襄都区、任泽区、宁晋县、临西县、内丘县、威县、信都区、新河县、巨鹿县、广宗县、临城县、隆尧县、清河县、沙河市)

洛阳市(老城区、新安县、栾川县、宜阳县、洛宁县、汝阳县、伊川县、涧西区、洛龙区、西工区、孟津区、嵩县、瀍河回族区、偃师区)

铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)

保山市(腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县)

六安市(霍邱县、金安区、舒城县、裕安区、金寨县、叶集区、霍山县)

秦皇岛市(海港区、昌黎县、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区)

兰州市(西固区、红古区、安宁区、城关区、七里河区、榆中县、永登县、皋兰县)

唐山市(乐亭县、路北区、曹妃甸区、迁安市、滦南县、丰南区、古冶区、开平区、滦州市、路南区、玉田县、丰润区、遵化市、迁西县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、易门县、华宁县、红塔区、通海县、新平彝族傣族自治县、澄江市)

东营市(河口区、利津县、垦利区、东营区、广饶县)

儋州市

鞍山市(铁西区、海城市、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区、台安县)

安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

那曲市(安多县、申扎县、巴青县、聂荣县、嘉黎县、比如县、索县、色尼区、双湖县、班戈县、尼玛县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

通化市(辉南县、柳河县、东昌区、梅河口市、集安市、二道江区、通化县)

吕梁市(兴县、临县、孝义市、方山县、中阳县、岚县、石楼县、交城县、离石区、柳林县、交口县、文水县、汾阳市)

宁夏回族自治区

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

柳州市(融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳北区、城中区、柳南区、柳城县、柳江区、鹿寨县、鱼峰区)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

滨州市(惠民县、邹平市、滨城区、阳信县、博兴县、沾化区、无棣县)

扬州市(邗江区、广陵区、高邮市、江都区、宝应县、仪征市)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

宜昌市(秭归县、当阳市、宜都市、枝江市、伍家岗区、五峰土家族自治县、猇亭区、夷陵区、长阳土家族自治县、兴山县、点军区、远安县、西陵区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、晴隆县、望谟县、兴仁市、册亨县、兴义市、贞丰县)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、弥勒市、蒙自市、红河县、元阳县、屏边苗族自治县、开远市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、个旧市、泸西县、绿春县)

温州市(文成县、泰顺县、洞头区、鹿城区、瑞安市、龙湾区、苍南县、龙港市、瓯海区、乐清市、平阳县、永嘉县)

天水市(秦安县、武山县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、清水县)

赣州市(南康区、全南县、石城县、定南县、龙南市、寻乌县、安远县、宁都县、于都县、赣县区、瑞金市、大余县、会昌县、上犹县、信丰县、章贡区、兴国县、崇义县)

徐州市(沛县、铜山区、邳州市、贾汪区、睢宁县、泉山区、鼓楼区、丰县、新沂市、云龙区)

绍兴市(诸暨市、越城区、嵊州市、新昌县、上虞区、柯桥区)

湛江市(坡头区、雷州市、吴川市、廉江市、徐闻县、赤坎区、麻章区、霞山区、遂溪县)

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、凤城市、东港市、振安区、元宝区)

邯郸市(永年区、峰峰矿区、广平县、鸡泽县、大名县、复兴区、武安市、磁县、馆陶县、成安县、丛台区、肥乡区、邱县、涉县、曲周县、临漳县、魏县、邯山区)

贵港市(覃塘区、平南县、桂平市、港北区、港南区)

镇江市(丹徒区、句容市、京口区、丹阳市、润州区、扬中市)

鄂尔多斯市(准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗)

济南市(济阳区、商河县、天桥区、市中区、莱芜区、章丘区、平阴县、历城区、槐荫区、历下区、长清区、钢城区)

百色市(乐业县、平果市、田林县、那坡县、西林县、德保县、隆林各族自治县、右江区、田阳区、靖西市、田东县、凌云县)

惠州市(龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

河池市(南丹县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、宜州区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、金城江区、天峨县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、台江县、黄平县、剑河县、天柱县、榕江县、凯里市、麻江县、镇远县、施秉县、黎平县、岑巩县、雷山县、从江县、锦屏县、丹寨县)

白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、江源区、靖宇县)

西宁市(湟中区、湟源县、城西区、城中区、城东区、大通回族土族自治县、城北区)

赤峰市(翁牛特旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、敖汉旗、巴林右旗、松山区、巴林左旗、克什克腾旗、林西县、喀喇沁旗、红山区)

宜宾市(筠连县、南溪区、江安县、叙州区、高县、兴文县、翠屏区、珙县、屏山县、长宁县)

平凉市(崆峒区、崇信县、灵台县、庄浪县、泾川县、华亭市、静宁县)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)

张家口市(桥东区、怀安县、沽源县、尚义县、宣化区、万全区、桥西区、蔚县、康保县、崇礼区、下花园区、张北县、阳原县、涿鹿县、赤城县、怀来县)

拉萨市(堆龙德庆区、达孜区、曲水县、城关区、林周县、墨竹工卡县、当雄县、尼木县)

株洲市(荷塘区、石峰区、渌口区、茶陵县、醴陵市、攸县、芦淞区、炎陵县、天元区)

达州市(渠县、大竹县、开江县、宣汉县、达川区、万源市、通川区)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县)

新乡市(长垣市、卫辉市、卫滨区、红旗区、凤泉区、辉县市、封丘县、延津县、牧野区、新乡县、获嘉县、原阳县)

包头市(九原区、青山区、土默特右旗、东河区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区)

贵阳市(南明区、花溪区、云岩区、开阳县、观山湖区、修文县、乌当区、清镇市、息烽县、白云区)

乌兰察布市(凉城县、兴和县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、商都县、化德县、集宁区、卓资县、察哈尔右翼前旗)

信阳市(商城县、固始县、息县、平桥区、潢川县、罗山县、光山县、淮滨县、浉河区、新县)

邵阳市(新宁县、北塔区、武冈市、新邵县、绥宁县、城步苗族自治县、大祥区、双清区、隆回县、邵东市、邵阳县、洞口县)

昆明市(宜良县、盘龙区、石林彝族自治县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、东川区、五华区、晋宁区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、西山区、安宁市)

晋城市(陵川县、阳城县、沁水县、高平市、泽州县、城区)

南平市(建瓯市、浦城县、顺昌县、邵武市、松溪县、光泽县、政和县、武夷山市、建阳区、延平区)

攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、西区、东区)

黄冈市(团风县、浠水县、蕲春县、罗田县、武穴市、黄梅县、黄州区、麻城市、红安县、英山县)

黄山市(徽州区、黟县、黄山区、休宁县、歙县、屯溪区、祁门县)

内江市(市中区、资中县、东兴区、威远县、隆昌市)

淄博市(周村区、桓台县、张店区、高青县、临淄区、淄川区、沂源县、博山区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

五指山市(万宁市、定安县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、陵水黎族自治县、临高县、屯昌县、澄迈县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、东方市)

庆阳市(合水县、镇原县、正宁县、西峰区、华池县、宁县、庆城县、环县)

郑州市(上街区、金水区、中牟县、二七区、荥阳市、新郑市、管城回族区、巩义市、惠济区、登封市、新密市、中原区)

中山市

眉山市(丹棱县、东坡区、洪雅县、仁寿县、青神县、彭山区)

荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

襄阳市(枣阳市、南漳县、樊城区、保康县、襄城区、襄州区、宜城市、老河口市、谷城县)

  来源:晨明的策略深度思考

  本文作者:刘晨明/郑恺/李如娟

  报告摘要

  (一)1930年的《斯穆特-霍利关税法》

  《斯穆特-霍利关税法》以“保护本土产业”为名,将20000多种商品的关税平均提高了20%,美国关税由1929年的13.5%升至1933年的19.8%;应税商品(占34%)平均关税从1929年的40%提高到1932年的59%。同时也引发多国报复,致使美国和全球贸易规模均萎缩约三分之二,大幅加剧了全球大萧条。直到1934年6月,罗斯福签署了《互惠贸易协定法》,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  (二)关税战与大萧条

  事实上,法案正式落地时(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(始于1929年8月)。大萧条的原因:(1)1929年10月股市崩盘,道指半个月下跌39%;(2)挤兑导致银行体系崩溃及货币供应减少;(3)金本位的束缚,美联储未及时向市场注入流动性,反而被动收缩货币;(4)关税法加剧了本来可能相对“普通”的衰退。

  (三)大萧条期间的经济表现

  大萧条期间美国经济崩盘,出口只是其一。大萧条期间(1929年8月至1933年3月),美国名义GDP下降45%,其中,个人消费下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%;CPI指数下降24%、实际利率超过12%;失业率由1929年的3.2%升至1933年的24.9%。

  (四)大萧条期间的资本市场表现

  (1)大类资产:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。(2)股市下跌转折点:胡佛上台、法案通过众议院、法案通过参议院、法案正式生效。(3)股市见底转折点:罗斯福上台、放弃金本位、货币宽松。(4)行业表现:相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半。

  (五)当前贸易战有什么不同?

  (1)政令落地效率不同。《斯穆特-霍利关税法》立法经历一年多;当前特朗普政府只需发行政命令。(2)经济周期位置不同。1929年,美国处于“咆哮的二十年代”末期;当前经济过热问题没那么突出。(3)货币周期位置不同。1929年,美国处于加息末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限;当前美国处于降息途中。(4)贸易依赖度不同。1930年代,美国对全球贸易依赖度相对较低;当前美国对全球贸易依赖度明显提高。

  (六)总结 

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义盛行,但当前世界贸易以国际价值链为特征,贸易壁垒真实落地的难度更大;(2)对美国本身经济来说,当前冲击也会远小于1930年代,原因:一是当前过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  报告正文

  今年3月,特朗普正式任职之后,随即开打“贸易战2.0”,当前已宣布的政策有可能使得美国的关税升至百年新高。这使得市场对于美国乃至全球经济衰退的担忧大幅升温,百年前的关税战与大萧条成为可能再现的极端风险之一。

  据TaxFoundation测算,若特朗普政府实施当前关税政策(截至2025年4月10日,不包括缓和90天的关税),美国进口关税税率将从2024年的2.5%提升至2025年的11.5%,为1943年以来的最高水平;另外,据耶鲁大学预算实验室测算,若考虑2025年生效的全部关税政策,美国进口关税将升至22.4%,这已经超出了上个世纪30年代《斯穆特-霍利关税法》之下的关税水平。

  一、梦回19世纪30年代贸易战

  (一)事与愿违的《斯穆特-霍利关税法》

  1930年的《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-HawleyAct)是美国历史上最臭名昭著的立法之一。这一法案虽以“保护本土产业”为名,却引发全球几十个国家的报复性贸易壁垒,致使1929-1932年间国际贸易规模萎缩约三分之二,不仅加剧了全球大萧条,甚至为二战的爆发埋下伏笔。 

  法案经过:《斯穆特-霍利关税法》源于胡佛在1928年总统选举期间的竞选承诺:通过提高农产品进口关税来帮助农民,解决农产品过剩问题。

  • 1929年3月4日,胡佛总统于上任;

  • 1929年5月28日,法案在美国众议院获得通过;

  • 1930年3月24日,该法案在参议院获得通过;

  • 1930年6月17日,胡佛总统签署法案。

  • 直到1934年6月,罗斯福总统签署了《互惠贸易协定法》,降低了关税水平并促进了贸易自由化和与外国政府的合作,这段混乱的历史才彻底得到终结。

  法案影响:

  该法案将20000多种商品的关税平均提高了20%。美国的总关税由1929年的13.5%,升至1933年的19.8%,增加了6.3个百分点。同时也引发了外国政府报复,在两年内,大约二十多个国家采取了类似的“以邻为壑”关税,进一步减少了全球贸易。1929年至1932年间,美国和国际贸易规模均萎缩约三分之二。

  贸易战与大萧条:

  事实上,在该法案签署之际,美国经济已陷入衰退阶段。按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。而《斯穆特-霍利关税法》的出现,导致华尔街失去信心,并发出美国孤立主义的信号,许多海外银行开始倒闭,这就使得经济衰退更加严重。

  关税水平:

  《斯穆特

  -

  霍利关税法》以及通货紧缩的影响之下,美国的总关税由

  1929

  年的

  13.5%

  ,升至

  1933

  年的

  19.8%

  ,增加了

  6.3

  个百分点。

  若只针对

  34%

  的应税商品来看,应税进口商品的平均关税从

  1929

  年的

  40%

  提高到

  1932

  年的

  59%

  ,增加了

  19

  个百分点。

  (二)《斯穆特-霍利关税法》与“大萧条”

  《斯穆特-霍利关税法》落地实施的时候(1930年6月),“大萧条”已进行了一段时间(1929年8月)。大萧条之前是一段被称为“咆哮的二十年代”的工业增长和社会发展时期。关于大萧条原因的解释一般有几种:

  (1)1929年10月股市崩盘:

  保证金交易盛行(10-20%保证金),10月24日(黑色星期四)-11月14日,仅14个交易日,道指下跌39%;

  (2)银行体系崩溃:

  银行因贷款违约和股市崩盘破产,发生挤兑,银行为应对挤兑,大幅收缩贷款,导致货币乘数崩溃、货币供应减少;

  (3)金本位的束缚:

  美联储未及时向市场注入流动性,反而因维持金本位而被动收缩货币(防止黄金外流),实际利率上升(因通缩预期)抑制了投资和消费,各国为维持黄金储备与货币的固定比率,被迫紧缩财政,加剧全球通缩;

  (4)《斯穆特-霍利关税法》:

  关税法加剧了本来可能相对“标准”的衰退,关税战导致贸易量下降三分之二,各国货币贬值、资本外逃,最终加速了经济全球化倒退和政治极端化。

  (三)经济的崩盘,出口只是其一

  美国大萧条期间(1929-1933年),美国的经济数据全面崩盘:

  (1)名义GDP下降45%,其中,个人消费支出下降41%、私人投资下降87%、出口额下降67%,关税战导致贸易量下降三分之二,同时,大萧条对个人消费和私人投资的抑制也非常明显

  (2)CPI指数下降24%、实际利率超过12%,期间发生了严重通缩,通缩带来了很严重的恶性循环,包括实际利率上行、投资和消费减少、货币供应量减少(下降25%)、进口关税被动上行(从量商品)等

  (3)失业率由1929年的3.2%大幅升至1933年的24.9%,创下历史新高,此后美国的失业率很少超过10%,即使在70年代的滞胀期

  (四)金本位对货币宽松的束缚

  1929年危机初期,美联储为吸引国际资本流入(防止黄金外流)和抑制股市投机,反而多次提高利率,1929年9月贴现率升至6.0%,10月股市崩盘,资产泡沫破灭。

  美联储从1930年开始连续降低贴现率,至1931年贴现率降到1.5%;但受金本位制度约束,美联储的宽松货币政策出现反复;一直到1933年罗斯福政府放弃金本位,货币才得以进一步宽松,1934年贴现率再度降至1.5%,并于1937年降至1.0%,持续至1947年。

  1942年,美国为了应对二战政府开支,开始实施YCC政策,将短期国库券收益率定为0.375%,长期国债收益率为2.5%。

  二、贸易战期间,大类资产的表现

  (一)《斯穆特-霍利关税法》时间线与股市走势复盘

  大萧条期间,美股指数下跌的转折点:(1)胡佛上台,法案通过众议院;(2)法案通过参议院;(3)法案正式生效。

  大萧条期间,美股指数见底的转折点:(1)罗斯福上台;(2)放弃金本位、货币宽松。

  (二)大萧条期间的大类资产表现

  按NBER的划分,大萧条由1929年8月延续至1933年3月。

  大萧条期间,大类资产来看:黄金(+27.6%)>美元(+14.6%)>美债(+12.9%)>住房(-24.3%)>物价(-26.6%)>白银(-34.0%)>原油(-47.2%)>铜(-60.5%)>标普500(-80.4%)>道指(-85.2%)。

  其中,黄金上涨出于避险属性,美元上涨出于英国更早放弃金本位、更早宽松。

  (三)大萧条期间的行业表现

  行业层面来看,所有行业均下跌,无一幸免;相对避险的品种是烟草,跌幅-27.6%;跌幅在80%以上的行业超过一半;跌幅超过90%的行业有两个:批发(-93.6%)、娱乐(-94.3%)。

  (四)熊市期间的大类资产表现

  以大萧条期间的熊市阶段(1929-09-03至1932-07-08)作为统计时间窗

  熊市期间,大类资产来看:美元(+38.5%)>美债(+10.8%)>黄金(+0.3%)>住房(-21.3%)>物价(-21.4%)>原油(-31.5%)>白银(-47.2%)>铜(-68.4%)>标普500(-86.1%)>道指(-89.2%)

  (五)熊市期间的行业表现

  行业层面来看,熊市期间,相对避险的品种是烟草,跌幅-29.9%;跌幅较大的行业有:批发、娱乐、电气设备、煤炭、金融等

  三、当前的贸易战有什么不同?

  (一)政策落地效率不同

  1929年,胡佛上任之后,经历了一年多时间的立法程序,《斯穆特-霍利关税法》才正式签署。

  2025年,特朗普上任之后,主要援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)、《国家紧急法》(NEA)、《1974年贸易法》第301条款、《美国贸易扩展法》(TradeExpansionAct)第232条款,通过行政命令推动贸易战快速落地,可绕过了国会立法的漫长程序。

  (二)经济周期位置不同

  1929年,美国经济周期处于“咆哮的二十年代”的高速增长和快速扩张的末期,社会积累的债务和产能过剩问题较严重

  2025年,美国经济周期处于疫情之后正常化的年份,经济过热的问题没那么突出

  (三)货币周期位置不同

  1929年,美国货币周期处于加息周期末端,且奉行金本位制,货币宽松空间受限

  2025年,美国货币周期处于降息周期途中,当前全年仍有3次左右的降息预期(75bp)

  (四)贸易依赖度不同

  1930年代,美国对全球的贸易依赖度相对较低,且有较大的贸易顺差

  2020年代,美国对全球的贸易依赖度明显提高,且有较大的贸易逆差

  整体上看:

  (1)相对1930年代,当前美国贸易保护主义有过之而无不及,且总统推出贸易壁垒政策的速度更快,但是,当前世界贸易以国际价值链为特征,强行推进贸易壁垒会使得供应链紊乱甚至断裂,真实落地的难度更大;

  (2)对美国本身经济来说,当前贸易战的冲击也会远小于1930年代,原因在于:一是当前经济过热程度不如1920年代末期,二是美联储有更灵活的货币政策空间,以应付可能产生的衰退或通缩。

  四、风险提示

  地缘政治冲突超预期使得全球通胀上行压力超预期;美国经济韧性使得全球流动性缓和(美联储降息时点、美债利率下行幅度)低于预期;国内稳增长政策力度不及预期,使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。

 

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