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北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

淮安市(清江浦区、盱眙县、金湖县、洪泽区、淮安区、淮阴区、涟水县)

天水市(武山县、甘谷县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、秦安县)

杭州市(临平区、上城区、富阳区、淳安县、拱墅区、滨江区、西湖区、建德市、桐庐县、萧山区、余杭区、临安区、钱塘区)  汕头市(潮南区、濠江区、潮阳区、南澳县、澄海区、金平区、龙湖区)

唐山市(路北区、乐亭县、迁西县、迁安市、遵化市、开平区、曹妃甸区、滦州市、丰润区、路南区、玉田县、滦南县、古冶区、丰南区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县、砚山县、文山市、广南县)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区、平桂区)

淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)  承德市(围场满族蒙古族自治县、兴隆县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、宽城满族自治县、双桥区、承德县、双滦区、滦平县、隆化县)

常德市(汉寿县、临澧县、鼎城区、桃源县、武陵区、津市市、石门县、澧县、安乡县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

衡阳市(衡阳县、石鼓区、常宁市、祁东县、衡山县、耒阳市、珠晖区、南岳区、蒸湘区、衡南县、雁峰区、衡东县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、杂多县、治多县、称多县、玉树市)

五指山市(屯昌县、临高县、白沙黎族自治县、万宁市、澄迈县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、东方市、定安县、保亭黎族苗族自治县)

本溪市(南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、明山区)

双鸭山市(宝山区、尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、饶河县、友谊县、宝清县)

临沂市(沂水县、临沭县、罗庄区、河东区、兰陵县、兰山区、郯城县、费县、平邑县、蒙阴县、莒南县、沂南县)

连云港市(灌南县、灌云县、赣榆区、东海县、连云区、海州区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

白城市(通榆县、镇赉县、洮北区、大安市、洮南市)

绍兴市(越城区、新昌县、上虞区、嵊州市、诸暨市、柯桥区)

西藏自治区

邯郸市(磁县、武安市、丛台区、魏县、成安县、复兴区、临漳县、永年区、大名县、馆陶县、邱县、鸡泽县、广平县、邯山区、曲周县、涉县、肥乡区、峰峰矿区)

和田地区(皮山县、民丰县、和田县、墨玉县、于田县、洛浦县、和田市、策勒县)

贵港市(港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市)

株洲市(荷塘区、攸县、石峰区、渌口区、芦淞区、炎陵县、醴陵市、茶陵县、天元区)

玉溪市(华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、峨山彝族自治县、澄江市、通海县、红塔区、江川区)

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乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

益阳市(赫山区、资阳区、南县、桃江县、安化县、沅江市)

焦作市(山阳区、解放区、博爱县、沁阳市、武陟县、中站区、修武县、马村区、温县、孟州市)

许昌市(禹州市、魏都区、襄城县、建安区、长葛市、鄢陵县)  桂林市(荔浦市、平乐县、雁山区、七星区、阳朔县、象山区、永福县、灌阳县、兴安县、恭城瑶族自治县、资源县、秀峰区、叠彩区、龙胜各族自治县、临桂区、全州县、灵川县)

台州市(仙居县、椒江区、路桥区、三门县、临海市、黄岩区、温岭市、玉环市、天台县)

南昌市(青山湖区、西湖区、安义县、新建区、南昌县、青云谱区、进贤县、东湖区、红谷滩区)

烟台市(牟平区、海阳市、福山区、龙口市、蓬莱区、莱山区、芝罘区、栖霞市、莱阳市、招远市、莱州市)安康市(平利县、石泉县、镇坪县、宁陕县、白河县、紫阳县、岚皋县、汉滨区、汉阴县、旬阳市)

果洛藏族自治州(玛多县、久治县、达日县、甘德县、班玛县、玛沁县)  百色市(西林县、乐业县、凌云县、平果市、那坡县、隆林各族自治县、田东县、田林县、右江区、田阳区、靖西市、德保县)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

香港特别行政区德阳市(中江县、罗江区、广汉市、什邡市、旌阳区、绵竹市)

达州市(万源市、大竹县、开江县、渠县、通川区、达川区、宣汉县)

南阳市(宛城区、镇平县、社旗县、南召县、唐河县、卧龙区、邓州市、桐柏县、西峡县、新野县、内乡县、淅川县、方城县)

大连市(西岗区、瓦房店市、长海县、沙河口区、普兰店区、旅顺口区、金州区、中山区、甘井子区、庄河市)

随州市(随县、广水市、曾都区)

甘孜藏族自治州(炉霍县、石渠县、甘孜县、丹巴县、雅江县、得荣县、乡城县、德格县、新龙县、理塘县、稻城县、白玉县、巴塘县、九龙县、色达县、道孚县、康定市、泸定县)

丽水市(青田县、遂昌县、景宁畲族自治县、云和县、松阳县、缙云县、莲都区、庆元县、龙泉市)

上海市(浦东新区、金山区、虹口区、徐汇区、杨浦区、黄浦区、松江区、奉贤区、闵行区、嘉定区、普陀区、崇明区、长宁区、静安区、宝山区、青浦区)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、红原县、小金县、松潘县、黑水县、阿坝县、茂县、理县、汶川县、马尔康市、九寨沟县、若尔盖县、壤塘县)

邢台市(清河县、柏乡县、任泽区、宁晋县、新河县、沙河市、广宗县、临西县、隆尧县、临城县、巨鹿县、南宫市、内丘县、南和区、平乡县、襄都区、信都区、威县)

贵阳市(花溪区、开阳县、南明区、观山湖区、乌当区、清镇市、白云区、云岩区、息烽县、修文县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、青河县、福海县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县)

菏泽市(单县、郓城县、鄄城县、巨野县、东明县、曹县、定陶区、牡丹区、成武县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县)

宣城市(郎溪县、广德市、泾县、绩溪县、旌德县、宁国市、宣州区)

中山市

4月3日，美国正式对全球进口汽车及关键零部件实施25%的关税上调政策，经税率叠加计算，部分商品的实际征收税率已攀升至54%。这一带有浓厚保护主义色彩的关税政策，给深度融合的全球汽车产业供应链带来了巨大震荡。

关税战火灼伤了整个行业企业。当全球前八车企中六家亚洲品牌直面需求萎缩，当384亿欧元的欧盟对美汽车出口额直面冲击，德国三强扛起七成份额却难逃重创，这场贸易博弈究竟会怎样重塑产业版图？车企们的短期自救能否化解长期风险？关税风暴会否倒逼中国汽车产业重构全球竞争力？全球汽车供应链的“蝴蝶效应”又将在何处掀起下一轮狂潮？

01

全球车企承压图谱

研究机构GlobalData数据显示，作为全球最大汽车进口国，美国去年近半数在售汽车依赖进口。此次关税政策倒逼车企快速调整成本管控、市场策略与供应链布局，各区域车企已相继采取应对措施。

首当其冲的美国本土车企反应强烈。通用汽车预估，关税将使美国市场新车成本抬升超5000美元；福特汽车更直言该政策将“重创”美国汽车业。

通用汽车采取增产策略应对市场变化。在近期一场网络直播活动中，该企业披露将提升印第安纳州韦恩堡装配厂的轻型卡车产能。

在今年1月的财报电话会议上，通用首席执行官玛丽·博拉便曾透露，为缓冲关税影响，公司计划加大美国本土卡车生产力度。目前，通用的轻型卡车由印第安纳州罗阿诺克的韦恩堡装配厂及墨西哥锡劳装配厂负责制造，而重型卡车则在密歇根州弗林特与加拿大奥沙瓦的装配厂完成生产。

福特则率先推出“FromAmerica，ForAmerica”员工优惠购车计划，通过价格促销加速库存周转。政策生效当日即宣布该计划延续至6月30日，以经销商发票价甚至更低折扣吸引消费者，积极化解关税引发的市场波动。

4月11日，特斯拉中国官网显示，目前ModelS/X车型已不再提供单独的“订购新车”选项，目前相应车型页面中仅显示有“查看现车”按钮，点击“查看现车”则可以看到一系列车型信息。据悉，这两款车型主要在特斯拉位于美国的加州工厂生产，均为纯进口车。此举或受关税影响，成本暴增迫使特斯拉暂停新车预订。

日韩车企因高度依赖美国市场更是压力巨大。日本汽车工业协会数据显示，2024年日本本土生产823万辆汽车，其中近140万辆销往美国，占比最高；同年韩国对美汽车出口额达347亿美元，占其出口总额708亿美元的近半数。

美国汽车交易平台Carpro数据印证亚洲车企主导地位：2024年美国销量前八的车企中，亚洲品牌占据六席。丰田以198万辆销量登顶，本田、日产分列第四、五位。

面对关税冲击，日韩车企策略分化。丰田宣布维持现有运营模式，聚焦固定成本优化，短期内不调价；本田则抢在政策生效前加速向美运输，其CR-VSUV与思域轿车库存周期不足60天，同时评估价格弹性并审查产能布局；三菱汽车暂停向其在美国的330家经销商运送新增库存车辆，并将车辆滞留在港口，以避免这些车辆在进口过程中被征收关税；韩国现代同步暂缓涨价，承诺至6月初维持车型原价，展现区域车企应对共性与差异。

欧洲车企受关税战火灼伤也较为严重。欧洲汽车制造商协会数据表明，2024年欧盟对美汽车出口额达384亿欧元（约合3014亿元人民币），美国为其最大出口市场。其中德国贡献突出，大众、梅赛德斯-奔驰（下称“奔驰”）、宝马三家企业占欧盟对美出口份额约七成。

欧洲企业的应对措施呈现多元化。奥迪选择交付管控，要求暂停新车交付。奥迪通知经销商暂扣4月2日后抵美车辆，要求聚焦库存消化，其现有3.7万辆免税车储备，可支撑两个月市场需求。

奔驰则选择结构调整。有消息称，奔驰考虑撤出美国市场入门级车型，转向利润更高的高端产品线，规避低价车因关税亏损风险。大众则计划在美售车辆标价中直接计入进口费用。

捷豹路虎的应对之策是出口暂停，其自4月7日起实施为期一月的对美整车禁运，作为应对“新贸易条件”的短期策略。据悉，捷豹路虎在北美市场的销量占其全球销量的近四分之一。

跨国汽车制造商Stellantis集团开始收缩产能，裁撤在美五家工厂900个岗位，并暂停加拿大与墨西哥两地的两家整车装配厂生产。作为北美汽车产业链深度整合的典型企业，该集团依托密歇根州、印第安纳州的动力总成工厂，为跨境生产网络输送核心零部件。然而，关税政策引发的成本激增正撕裂其原有运营模式。自政策实施后，自加拿大、墨西哥进口的整车及零部件价格大幅上涨，直接推高集团生产成本。数据显示，2025年第一季度Stellantis在美销量同比下滑12%，仅实现29.3万辆交付，市场份额持续承压。生产端随之承压，美国工厂设备利用率跌至52%，已难以维持基础运营开支，成为此次结构性调整的直接诱因。

价格调整方面，意大利豪华跑车制造商法拉利宣布多数车型提价10%，但Roma、296及SF90三款车型由品牌承担关税。

各企业通过差异化策略缓冲关税冲击，行业格局加速重塑。对于美国的关税政策，中汽协发表声明表示，汽车是高度国际化的产业，通过高效的跨国产供链体系，实现全球资源的最优配置，为世界各地用户提供了既安全又便利的交通和物流工具。美方为一己之利加征关税，是典型的单边主义做法，严重违背世界贸易组织（WTO）规则，破坏正常贸易秩序，对全球汽车产业产供链稳定造成较大冲击，并将进一步抬升汽车价格，给包括美国在内的各国消费者造成额外负担，也给全球经济复苏带来负面影响。

02

未深度波及中国整车企业

但关税浪潮对于中国整车企业的影响却远远低于上述国家，中国整车出口结构的低依存度成为关键缓冲因素。

乘联会秘书长崔东树表示，中国汽车2024年出口美国仅有11.6万辆，在中国汽车总体出口数量的占比仅有1.81%。崔东树直言，中国汽车出口美国占比微乎其微，尤其是自主品牌完全没有在美国销售，因此中国生产的自主品牌汽车不会受到美国加关税的影响，本轮关税调整或会在短期内影响中国品牌在海外部分基地的投产建设布局。

交银国际研究显示，2024年中国对美国的汽车出口主要由通用、福特及特斯拉等外资车企在华生产基地的返销车辆构成，而本土自主品牌尚未在美国市场展开实质性业务布局。从出口增长维度观察，美国市场未对中国汽车出口增量形成有效贡献。

东兴证券数据进一步揭示出口增长动能分布：2024年推动中国汽车出口规模扩张的核心市场包括俄罗斯、阿联酋、巴西、比利时及沙特阿拉伯。这些国家凭借旺盛的市场需求与政策友好环境，成为本土车企海外增量的关键支撑点。

崔东树认为，未来全球化战略中的中国汽车具有发展空间，特别是在“一带一路”国家和南方国家市场，以及欧洲等政策相对稳定的市场。要发展当地有需求的乘用车品类，尤其是要鼓励新能源车在当地的制造和普及，同时针对燃油车的需求，突出我国的产业优势，从而去获取更大的发展空间。

03

零部件企业压力凸显

相较整车制造企业，以动力电池为代表的关键零部件产业面临更为复杂的关税挑战。公开数据显示，2024年中国汽车零部件对美出口规模达997.7亿元，占同期出口总额的15%。

汽车行业分析师王坤告诉记者：“由于232条款（《1962年贸易扩展法》232条）适用范围界定模糊，具体税则归类中，动力电池、电控系统等新能源核心部件究竟应适用‘25%汽车关税’还是纳入‘7.5%机械设备税目’仍缺乏明确政策指引。这不仅直接推高企业成本，更可能引发供应链交付周期紊乱，进而波及整车生产节奏。”

在锂电池出口版图中，美国作为中国最大单一市场的地位尤为突出。东兴证券研究显示，2024年我国动力及储能电池出口量攀升至197.1GWh（同比增长29.2%），其中动力电池与储能电池占比分别为68%和32%。分国别来看，美国吸纳了中国锂电池出口总额的25%（153.2亿美元）和23%（20.3亿美元）。此次关税上调后，中国锂电池对美出口税率触及高位，预计将显著推高终端产品价格。

储能电池受冲击程度亦较显著。2024年中国对美新能源汽车出口量不足3万辆（占总出口量1.4%），对应动力电池装机量低于1.8GWh；而储能电池对美出口额高达62.7亿美元，占据美国进口总量的57%，对应约35-40GWh的市场需求。这一结构差异意味着，本轮关税调整对储能电池产业链的影响更为深远。

亿纬锂能（维权）在4月7日回应投资者提问时透露，目前亿纬锂能和美国客户签订的合约都采用的是FOB价格即离岸价格结算，供货商只负责货物离开中国港口之前的部分，之后的运输、关税、到岸港口费用等，均由客户承担。王坤坦言，这一结算模式虽在传统贸易环境下明确权责，但在关税政策剧烈变动时面临新挑战。突如其来的高关税成本可能促使美国客户援引合约中的不可抗力条款终止合作。若此类情形发生，将直接冲击电池企业既定的产能规划体系，尤其是针对北美市场的产线建设、原材料备货及人员配置等中长期布局，或因订单骤减而陷入产能错配风险。

04

倒逼中国汽车产业全球化新范式

美国关税压力或将倒逼中国汽车产业加速向更高维度的全球化布局转型。尽管短期内部分海外基地的建设节奏有所调整，但从长期战略视角看，这一压力正推动产能向政策环境更优的区域集聚，成为产业升级的关键驱动力。

当前，中国车企正系统性地从单一贸易出口模式，向“技术输出+产能本地化+生态共建”的复合出海战略跃迁。通过构建“亚洲-欧洲-美洲”三大区域支点，企业借助并购重组等资本运作加速全球化进程。以吉利集团在比利时根特设有沃尔沃汽车工厂为例，不仅盘活了闲置产能，更将其打造为欧洲最高效的新能源汽车生产基地之一。这种前瞻性布局使得率先行动的企业在全球竞争中占据战略高地。

依托规模化制造优势与新能源技术突破，中国汽车在电动化、智能化赛道的主动权持续增强。比亚迪通过收购巴西三座工厂，快速构建起15万辆年产能，深度嵌入南美新能源市场；小鹏汽车则以超快充网络为抓手，计划2025年率先完成东南亚重点市场的基础设施布局，将技术服务能力转化为市场壁垒；蔚来在欧洲推行的BaaS电池租用模式，更创新性地重构了新能源消费生态，加速品牌高端化进程。这些实践标志着中国汽车产业正从单纯的产品输出，迈向技术标准与商业模式的全球化输出新阶段。

在国内汽车智能化与智能驾驶技术加速迭代的背景下，芯片需求呈现爆发式增长。美国加征关税带来的供应链压力，反而为本土芯片产业创造了战略突破契机。

头部车企率先构筑芯片自主可控防线。比亚迪通过十余年技术积累，实现IGBT芯片超80%自给率，其第7代车规级IGBT芯片性能达到国际先进水平，显著降低对外采购依赖。新势力阵营中，蔚来“神玑”芯片与小鹏“图灵”项目持续推进，逐步摆脱对英伟达等海外供应商的路径依赖；华为鸿蒙智行体系则深度整合昇腾系列AI芯片，从设计研发到封装测试均实现全链条国产化，有效规避外部制裁风险。

本土芯片企业加速补位细分赛道。地平线基于征程系列芯片打造智能驾驶计算平台，已获多家车企定点；中兴微电子推出车规级MCU芯片，实现座舱域控制关键器件国产替代；芯擎科技联合吉利开发的龙鹰一号芯片，打破高端座舱SoC长期被国际厂商垄断的局面。

政策与资本形成双重助力。国家大基金三期将车规级芯片列为重点支持领域，地方政府同步推出激励措施——以上海为例，对采购国产芯片的车企给予15%专项补贴，加速本土供应链导入进程。

王坤表示，中国汽车借电动化技术与全球化产能，正从制造输出转向全链条价值输出，在重构版图中占据战略主动。但芯片自主、标准输出与生态本地化仍是决胜关键——电动化重塑竞争格局下，中国汽车全球化本质是技术话语权与生态统治力的双重突围。

中国汽车流通协会也发布了应对美国霸凌关税的倡议书。倡议书称，行业调整的阵痛在持续释放，我们更要认识到：危机中育新机，变局中开新局。为此，中国汽车流通协会向全行业发出如下倡议：一是坚定信心，锚定高质量发展航向；二是主动出击，激活内需与优化全球布局；三是团结协作，抵制内卷式恶性竞争；四是守法合规，筑牢质量安全防线。

企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台，被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”，致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。

（转自：企观国资）