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铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
西宁市(城北区、城中区、城东区、湟源县、湟中区、城西区、大通回族土族自治县)
榆林市(定边县、神木市、横山区、米脂县、榆阳区、靖边县、佳县、清涧县、吴堡县、子洲县、府谷县、绥德县)
深圳市(福田区、龙岗区、光明区、盐田区、罗湖区、宝安区、龙华区、坪山区、南山区)
南通市(如东县、海门区、通州区、启东市、崇川区、海安市、如皋市)
焦作市(沁阳市、山阳区、孟州市、修武县、中站区、武陟县、解放区、马村区、温县、博爱县)
怀化市(芷江侗族自治县、辰溪县、洪江市、会同县、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、中方县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
长治市(长子县、武乡县、壶关县、潞州区、黎城县、屯留区、上党区、沁源县、襄垣县、潞城区、沁县、平顺县)
呼和浩特市(玉泉区、回民区、新城区、托克托县、赛罕区、武川县、土默特左旗、和林格尔县、清水河县)
襄阳市(老河口市、襄州区、宜城市、樊城区、襄城区、南漳县、保康县、谷城县、枣阳市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县、德令哈市)
南昌市(安义县、西湖区、新建区、南昌县、青山湖区、进贤县、青云谱区、东湖区、红谷滩区)
松原市(乾安县、扶余市、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
保定市(高碑店市、安国市、竞秀区、涞源县、定兴县、易县、曲阳县、雄县、容城县、高阳县、博野县、徐水区、清苑区、安新县、涿州市、涞水县、定州市、望都县、莲池区、蠡县、唐县、阜平县、满城区、顺平县)
驻马店市(汝南县、上蔡县、确山县、泌阳县、驿城区、西平县、平舆县、正阳县、新蔡县、遂平县)
银川市(金凤区、永宁县、贺兰县、灵武市、兴庆区、西夏区)
香港特别行政区
江门市(开平市、蓬江区、江海区、鹤山市、恩平市、新会区、台山市)
拉萨市(城关区、堆龙德庆区、林周县、尼木县、达孜区、当雄县、曲水县、墨竹工卡县)
泉州市(鲤城区、金门县、惠安县、南安市、晋江市、石狮市、泉港区、安溪县、丰泽区、永春县、洛江区、德化县)
镇江市(丹徒区、句容市、丹阳市、扬中市、润州区、京口区)
白银市(平川区、白银区、景泰县、会宁县、靖远县)
文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、文山市、丘北县、西畴县)
双鸭山市(友谊县、尖山区、集贤县、四方台区、岭东区、宝山区、饶河县、宝清县)
扬州市(高邮市、广陵区、宝应县、仪征市、邗江区、江都区)
百色市(隆林各族自治县、靖西市、田阳区、德保县、平果市、田东县、凌云县、乐业县、那坡县、右江区、西林县、田林县)
宁德市(蕉城区、柘荣县、寿宁县、霞浦县、屏南县、福安市、古田县、周宁县、福鼎市)
连云港市(灌南县、东海县、赣榆区、灌云县、连云区、海州区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、晴隆县、普安县、册亨县、兴仁市、望谟县、安龙县)
梧州市(万秀区、藤县、蒙山县、苍梧县、长洲区、龙圩区、岑溪市)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区)
武汉市(青山区、江汉区、硚口区、汉阳区、江夏区、武昌区、东西湖区、汉南区、洪山区、新洲区、江岸区、黄陂区、蔡甸区)
黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、孙吴县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
衢州市(衢江区、开化县、龙游县、江山市、常山县、柯城区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、安宁市、东川区、呈贡区、嵩明县、西山区、石林彝族自治县、盘龙区、晋宁区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、官渡区、五华区)
商洛市(山阳县、丹凤县、柞水县、镇安县、商南县、商州区、洛南县)
石家庄市(裕华区、行唐县、鹿泉区、长安区、元氏县、桥西区、栾城区、赵县、井陉县、藁城区、井陉矿区、平山县、赞皇县、正定县、灵寿县、晋州市、无极县、高邑县、新华区、辛集市、深泽县、新乐市)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
哈尔滨市(依兰县、双城区、五常市、通河县、香坊区、尚志市、呼兰区、巴彦县、方正县、阿城区、南岗区、宾县、平房区、木兰县、道里区、道外区、延寿县、松北区)
泸州市(龙马潭区、江阳区、古蔺县、叙永县、泸县、合江县、纳溪区)
信阳市(浉河区、固始县、光山县、新县、潢川县、罗山县、息县、平桥区、淮滨县、商城县)
徐州市(云龙区、铜山区、泉山区、贾汪区、邳州市、睢宁县、沛县、鼓楼区、丰县、新沂市)
苏州市(相城区、吴中区、常熟市、张家港市、吴江区、昆山市、虎丘区、太仓市、姑苏区)
东营市(广饶县、河口区、垦利区、利津县、东营区)
遵义市(湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、红花岗区、绥阳县、习水县、赤水市、余庆县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、播州区、桐梓县、仁怀市、正安县)
河池市(金城江区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、天峨县、都安瑶族自治县、东兰县、宜州区、大化瑶族自治县、南丹县)
平凉市(庄浪县、崆峒区、泾川县、华亭市、崇信县、静宁县、灵台县)
东莞市
通化市(梅河口市、二道江区、辉南县、柳河县、东昌区、集安市、通化县)
吉安市(峡江县、吉安县、青原区、安福县、万安县、永新县、吉州区、新干县、井冈山市、吉水县、泰和县、遂川县、永丰县)
三明市(建宁县、沙县区、将乐县、尤溪县、明溪县、泰宁县、永安市、清流县、三元区、大田县、宁化县)
南京市(溧水区、玄武区、鼓楼区、江宁区、秦淮区、栖霞区、高淳区、六合区、雨花台区、浦口区、建邺区)
莆田市(仙游县、城厢区、涵江区、秀屿区、荔城区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
南宁市(武鸣区、西乡塘区、横州市、良庆区、上林县、江南区、隆安县、兴宁区、马山县、宾阳县、青秀区、邕宁区)
儋州市
自贡市(大安区、自流井区、沿滩区、贡井区、富顺县、荣县)
贵港市(覃塘区、港北区、港南区、平南县、桂平市)
唐山市(遵化市、路南区、滦南县、古冶区、乐亭县、开平区、丰南区、滦州市、路北区、曹妃甸区、迁西县、迁安市、玉田县、丰润区)
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阳泉市(盂县、矿区、城区、平定县、郊区)
新疆维吾尔自治区
佳木斯市(前进区、郊区、富锦市、桦南县、同江市、东风区、汤原县、抚远市、向阳区、桦川县)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、共和县、贵德县、贵南县)
延安市(吴起县、富县、安塞区、子长市、洛川县、宜川县、宝塔区、志丹县、甘泉县、延长县、延川县、黄陵县、黄龙县)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
渭南市(韩城市、华阴市、白水县、合阳县、富平县、澄城县、临渭区、大荔县、潼关县、华州区、蒲城县)
新乡市(红旗区、原阳县、封丘县、辉县市、延津县、卫滨区、牧野区、凤泉区、新乡县、获嘉县、卫辉市、长垣市)
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相较于普通列车,银发旅游列车上有哪些“新面貌”?进行适老化改造需要注意什么?未来可以怎样撬动银发经济红利?多位统战人士接受《中国新闻》报采访,从公共服务、产业发展等多角度出发,分享他们的思考。
杨军:银发专列如何开得更稳?
车厢与站台间的防滑踏面稳稳托住脚步,防滑扶手从卧铺爬梯延续到卫生间,餐车里低盐低糖套餐冒着热气……近日,全国多地的银发列车启程,穿梭于山水之间的“移动适老空间”,满载着60岁以上的乘客,开启慢节奏的主题游。
银发族以近3亿的人口基数和充裕时间,开辟了文旅新赛道,催生出银发列车这一新业态。对于银发列车来说,最重要的是保障乘客的安全。厦门市政协委员、农工党厦门市委会副主委杨军近日接受本报专访,为银发列车过健康安全关支招。
老年人出行的健康隐患包括慢性病突发状况、运动机能弱化和上下铺不便等。针对这些问题,银发列车已进行一系列适老化改造。
“适老化改造的必须项,还是围绕健康、安全、舒适,从列车原来以交通运输为主,提升更多的健康舒适程度和旅游功能。”杨军称,老年人最怕摔跤,因此要取消车厢连接处的门槛以减少磕碰风险;设置防滑扶手和地毯;对包厢爬梯进行加宽、防滑处理,并加装扶手。有些更豪华的车厢可以改造为酒店式客房,每节车厢设置6个包间,提供2至4人间等多种选择,每个包间配备独立卫生间,采用干湿分离布局,设有恒温马桶和紧急呼叫装置。
为应对突发情况,还应在车厢内增设医务室,提供应急医疗器械及药品,并放大按键字号和标识,便于老年人识别功能。有了医务室,更要有医疗服务。杨军称,除了为列车设置心电监护、供氧、担架和药品器械等医疗条件,还要配备随行医疗人员。
目前,多地铁路部门开始鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员,但从现实情况看,医务人员在列车上开展限定项目的医疗服务,还需要完善相关法规条款。杨军建议,允许列车、旅游企业与医疗机构签约,按乘客比例安排符合资质的医护人员随行,提供日常保健和治疗。列车还应提前报备乘客医疗档案数据,对无法在车上处理的急重病症,要通过建立与沿线医疗单位的联系,设立医疗急救绿色通道。
杨军认为,行程本身也应劳逸结合,结合休息、锻炼和娱乐;餐饮应突出健康,控油控盐少刺激性口味,易咀嚼好消化;项目和线路设计应突出主题化,结合不同区域的文化特色、山水、古典、民族、艺术等元素,并可以尝试增添科技时尚内容,如参观科技企业、运用人形机器人等,开展健康科普和科学养生宣传。
当适老化改造从“加分项”变成“必须项”,银发族说走就走的远方将近在眼前。杨军也期待,银发列车中的适老化改造,可以推广到景区景点、住宿、交通大巴等方方面面,“多考虑老人的身心特点和需求,注重环境与设施的适老、服务流程内容的尊老。”
夏海山:百年老铁路背后的银发文旅新商机
提起银发文旅,恐怕很少有人将其与北京市门头沟区扯上关系。门头沟区有千年采煤史,清朝末年,为解决门头沟各大煤矿煤炭积压的问题,中国铁路之父詹天佑主持修建了京门铁路。如今京门铁路虽已全线停运,但沿途的铁路、涵洞、废弃车站却成了社交媒体上的“网红打卡地”。九三学社中央教育文化专委会委员、北京交通大学交通文化及遗产保护研究院院长夏海山认为,百年老铁路背后,蕴藏着银发文旅的新商机。
夏海山称,像这样的铁路遗产,是当地开通银发专列的特色禀赋。“老年人普遍经历了中国铁路从骨架形成、列车提速到高铁普及的各个时期,当他们乘上银发专列,每一节车厢、每一段铁轨都可能激起他们对时代的共同回忆。”
在日本、澳大利亚、瑞士等国家,都有将废弃铁路改造为观光专线,激发银发群体消费热情的先例。为此,夏海山在九三学社北京市委会主办的2024年九三京西发展座谈会上建议,将门头沟的老铁路重建为观光线路,让游客从门头沟站乘上“慢火车”,直达山林里的度假区。在此基础上,还可以考虑开通银发专列,方便老年人出游,带动当地医疗、康养等相关产业发展。
4月,北京、湖南、黑龙江等地都开通了康养主题银发专列,在沿线景点间嵌入了温泉、森林氧吧、中医药体验等康养项目,以“打包式”服务获银发游客青睐。“对文旅行业而言,银发游客画像清晰,有助于他们围绕老年人需求细化文旅产品、打造深度旅游品牌,提升服务水平,形成需求与优化之间的良性循环。”夏海山表示。
随着银发专列列次渐增加,老年人错峰出游也将为铁路文旅注入“新动能”。今年初,由商务部等9部门发布的《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》指出,要充分挖掘既有路网通行潜力,利用客运非高峰时段增开银发旅游列车。3月,北京、山西、新疆、四川等地数千名老人乘上银发专列,汇入淡季客流。
“错峰出游不仅能帮游客节省餐饮、住宿、景区费用,也能填补文旅淡季客流量缺口,缓解经营压力,促进产业持续健康发展。”夏海山表示。
黄石松:打造银发列车产品体系更新业态利在长远
3月16日,在从银川启程的Y473次列车上,68岁的尤宗贤过了一个特别的生日。参加生日会的都是同车的老年人,他们正乘坐这班银发专列,享受13天的踏春之旅……
近年来,全国各地陆续开通银发专列,通过医疗保障、适老化改造让老年人玩得安心,上座率颇高,激活了老年人消费潜能。未来,银发专列还有哪些改进升级空间?民建北京市委会副主委、老龄产业研究中心主任黄石松从线路设计、适老化改造等方面给出自己的见解。
黄石松认为,银发专列能够促使老年人形成“驴友圈”,“一站式”服务也能降低旅途中的消费门槛,既方便了游客,也能节约组织成本,实现旅行社与游客间的双赢。不过,目前交通、住宿、餐饮和景点之间的衔接仍需完善。此外,银发专列线路普遍基于传统旅游线路来设计,康养项目未能有效嵌入其中,“未来,当地政府、景点和康养产业之间要更紧密配合,让银发专列带来的产业红利充分释放。”黄石松说。
除了推动文旅产业升级,银发专列也将为适老化标准完善打开窗口。据黄石松观察,银发专列虽然进行了“看得见”的适老化改造,还有很多“看不见”的部分需要精细化处理,例如车厢内怎么落座、轮椅如何通过拐角处,都需要制定相应的标准规范。
在黄石松看来,银发专列可以参考国际上邮轮旅游的发展路径。
“与邮轮类似,银发专列是一条集餐饮、住宿、观光等为一体的长产业链,覆盖游客生活的方方面面。这条产业链是否成熟,取决于银发专列能否在一段有限的旅途中,为游客提供一种新鲜的生活方式,形成稳定的消费群体。”黄石松表示。
今年初,商务部联合九部门发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》,提出到2027年,构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。黄石松认为,实现这个目标,利在长远。“银发专列的出现,不仅是一次银发经济的业态更新,也将推动整个社会营造一种‘老龄友好’的氛围,为文旅、餐饮、适老化等相关产业带来更多弹性发展空间。”黄石松表示。
罗卫红:打造多元化消费场景撬动银发经济
2025年开春,对于银发旅客来说,有一场别样的春游。在湖北赏花、到江西鹰潭看丹霞奇貌、去维多利亚港等待一场烟花秀……开春以来,各地的“银发旅游列车”载着银发旅客开往春天。
老年人对于出游的热情早已显现。
中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示,2024年,国铁集团共组织开行旅游列车1860列,为历年最多,运送游客超100万人次,其中老年游客占比近80%,成为旅游的“主力军”。
这些年龄在60-74岁之间,时间、精力充沛、想玩又会玩的老人被称为“活力老人”。全国人大代表、九三学社杭州市委会主委罗卫红在调研中发现,这一群体心理年龄比生理年龄更加年轻,更注重保养、追求舒适,喜欢高品质的现代化消费。同时他们也越来越热衷于满足自身“情绪价值”的享受型消费,例如智慧产品、文化艺术、体育休闲、宠物陪伴等新型消费也越来越受到青睐。
“银发旅游列车”的火车头也将拉动其他银发经济产业的发展。《银发经济蓝皮书:中国银发经济发展报告(2024)》显示,老年居民消费将是银发经济发展的核心动力,目前中国银发经济规模在7万亿元人民币左右,约占GDP的6%;预计到2035年,银发经济规模有望达到30万亿元,占GDP的10%。
今年全国两会期间,政府工作报告提出,要积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。如何激发老年消费潜力、“掘金”银发经济蓝海?
罗卫红表示,首先要摒弃“老年消费=养老消费”的固有观念。“尽管老年人在养老方面的消费确实占比很大,但对于银发经济而言,这只是其中一部分,要从‘衣食住行游购娱’全方位重新审视老年消费定位。观念的转变,能让社会和市场对于老年消费需求具有更准确的定位,也能为之提供更为匹配的消费产品,从而不断扩大老年消费,刺激银发经济发展。”
在罗卫红看来,目前银发经济市场产品存在服务种类单一,缺乏设计巧思、技术含量与人文关怀等问题,未来还需要布局线上线下场景,提供个性化、品质化服务。
她以“银发旅游列车”为例解释,银发列车可以打造双重“沉浸式”体验,一方面,银发列车的线路一定要结合靓丽的自然风光,打造“透过车窗看风景,山川湖泊也在看你”的文艺治愈之旅。另一方面,要把银发列车看成一个“移动的主题乐园”,依托列车本身载体,按照不同消费需求,分车厢打造沉浸式体验活动区,将银发列车打造成为一站式体验集合地。
罗卫红认为,未来,养老金融与人工智能将成为开拓银发经济消费场景的关键点。“可以丰富养老金融产品供给,鼓励金融机构开发适合老年人的理财产品、储蓄存款、基金等金融产品,提供差异化、个性化金融服务。”同时,智能养老护理产品需求旺盛,市场发展前景广阔。AI赋能也带来了文旅与康养的融合创新、个人健康管理等多元化的消费场景,将进一步激活银发消费潜力。(完)(《中国新闻》报曹子云任德辉宋珂欣报道)
新闻结尾
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