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三明市(三元区、永安市、大田县、建宁县、宁化县、将乐县、清流县、尤溪县、明溪县、泰宁县、沙县区)
揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭西县、揭东区)
衢州市(龙游县、衢江区、江山市、常山县、开化县、柯城区)
肇庆市(端州区、四会市、鼎湖区、高要区、怀集县、德庆县、广宁县、封开县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县)
钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
许昌市(魏都区、建安区、襄城县、长葛市、禹州市、鄢陵县)
梅州市(梅江区、兴宁市、大埔县、平远县、蕉岭县、丰顺县、五华县、梅县区)
信阳市(商城县、潢川县、淮滨县、固始县、光山县、新县、浉河区、息县、平桥区、罗山县)
阳泉市(盂县、郊区、矿区、平定县、城区)
湛江市(吴川市、霞山区、遂溪县、廉江市、麻章区、赤坎区、坡头区、徐闻县、雷州市)
五指山市(屯昌县、文昌市、陵水黎族自治县、琼海市、定安县、澄迈县、临高县、万宁市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
天水市(清水县、武山县、张家川回族自治县、秦安县、甘谷县、麦积区、秦州区)
安庆市(潜山市、怀宁县、宿松县、大观区、迎江区、宜秀区、太湖县、岳西县、桐城市、望江县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、龙里县、惠水县、瓮安县、都匀市、独山县、平塘县、三都水族自治县、贵定县、福泉市、长顺县)
南通市(通州区、启东市、崇川区、如皋市、如东县、海门区、海安市)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
金昌市(金川区、永昌县)
白山市(临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、靖宇县)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
山南市(琼结县、洛扎县、加查县、曲松县、隆子县、措美县、浪卡子县、错那市、扎囊县、桑日县、贡嘎县、乃东区)
长治市(长子县、平顺县、襄垣县、黎城县、潞州区、沁源县、壶关县、沁县、屯留区、上党区、武乡县、潞城区)
通化市(二道江区、柳河县、辉南县、通化县、东昌区、集安市、梅河口市)
温州市(龙港市、苍南县、平阳县、鹿城区、文成县、龙湾区、乐清市、永嘉县、瑞安市、洞头区、泰顺县、瓯海区)
咸阳市(渭城区、淳化县、永寿县、兴平市、彬州市、武功县、泾阳县、旬邑县、三原县、长武县、秦都区、礼泉县、乾县、杨陵区)
玉林市(博白县、福绵区、陆川县、玉州区、北流市、兴业县、容县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
济南市(历下区、历城区、天桥区、钢城区、章丘区、莱芜区、商河县、市中区、长清区、济阳区、平阴县、槐荫区)
牡丹江市(东安区、西安区、海林市、林口县、爱民区、绥芬河市、穆棱市、阳明区、东宁市、宁安市)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、同德县、共和县、兴海县)
赣州市(会昌县、大余县、龙南市、崇义县、南康区、全南县、信丰县、兴国县、安远县、定南县、于都县、瑞金市、石城县、章贡区、寻乌县、上犹县、赣县区、宁都县)
渭南市(富平县、韩城市、蒲城县、潼关县、白水县、临渭区、华州区、澄城县、大荔县、华阴市、合阳县)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
黄冈市(麻城市、武穴市、蕲春县、英山县、浠水县、黄梅县、红安县、黄州区、团风县、罗田县)
衡阳市(祁东县、蒸湘区、衡南县、衡阳县、衡东县、雁峰区、衡山县、常宁市、石鼓区、南岳区、耒阳市、珠晖区)
南平市(浦城县、光泽县、建阳区、延平区、政和县、顺昌县、松溪县、邵武市、武夷山市、建瓯市)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
宁夏回族自治区
扬州市(江都区、宝应县、邗江区、仪征市、广陵区、高邮市)
南京市(玄武区、栖霞区、建邺区、秦淮区、高淳区、鼓楼区、浦口区、雨花台区、溧水区、江宁区、六合区)
常德市(桃源县、澧县、汉寿县、武陵区、石门县、临澧县、津市市、安乡县、鼎城区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、敦化市、珲春市、和龙市、汪清县、图们市、龙井市、安图县)
甘南藏族自治州(卓尼县、碌曲县、夏河县、合作市、玛曲县、舟曲县、迭部县、临潭县)
开封市(顺河回族区、通许县、祥符区、禹王台区、龙亭区、兰考县、鼓楼区、尉氏县、杞县)
张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、甘州区、山丹县)
遂宁市(蓬溪县、船山区、安居区、大英县、射洪市)
邯郸市(涉县、广平县、磁县、复兴区、大名县、武安市、肥乡区、曲周县、魏县、邱县、丛台区、峰峰矿区、成安县、邯山区、临漳县、馆陶县、永年区、鸡泽县)
菏泽市(东明县、曹县、巨野县、成武县、单县、定陶区、鄄城县、郓城县、牡丹区)
保山市(腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县)
安阳市(龙安区、殷都区、滑县、林州市、安阳县、内黄县、汤阴县、文峰区、北关区)
岳阳市(汨罗市、华容县、岳阳县、岳阳楼区、湘阴县、临湘市、云溪区、君山区、平江县)
双鸭山市(四方台区、尖山区、友谊县、饶河县、宝清县、岭东区、宝山区、集贤县)
齐齐哈尔市(讷河市、龙江县、龙沙区、克东县、碾子山区、富拉尔基区、克山县、建华区、铁锋区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、泰来县、依安县、拜泉县、甘南县)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
商丘市(永城市、柘城县、睢阳区、睢县、民权县、夏邑县、宁陵县、虞城县、梁园区)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、若尔盖县、茂县、九寨沟县、金川县、小金县、汶川县、松潘县、红原县、马尔康市、阿坝县、黑水县、理县)
铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、江口县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、思南县、碧江区)
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唐山市(滦州市、丰润区、玉田县、丰南区、乐亭县、迁安市、遵化市、滦南县、迁西县、古冶区、路南区、路北区、开平区、曹妃甸区)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
德阳市(罗江区、旌阳区、中江县、绵竹市、什邡市、广汉市)
云浮市(云安区、云城区、罗定市、新兴县、郁南县)
株洲市(石峰区、醴陵市、芦淞区、荷塘区、茶陵县、攸县、炎陵县、渌口区、天元区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
呼伦贝尔市(牙克石市、根河市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、扎兰屯市)
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濮阳市(台前县、范县、南乐县、濮阳县、清丰县、华龙区)
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济宁市(金乡县、兖州区、任城区、微山县、邹城市、嘉祥县、曲阜市、梁山县、汶上县、鱼台县、泗水县)
通辽市(科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、扎鲁特旗)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、新源县、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、特克斯县、霍城县、霍尔果斯市、奎屯市)
中山市
庆阳市(合水县、华池县、庆城县、正宁县、环县、西峰区、宁县、镇原县)
东莞市
锦州市(凌海市、黑山县、北镇市、太和区、古塔区、义县、凌河区)
吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区)
邢台市(新河县、宁晋县、沙河市、临西县、巨鹿县、南和区、柏乡县、信都区、襄都区、威县、临城县、内丘县、隆尧县、任泽区、平乡县、广宗县、清河县、南宫市)
孝感市(孝昌县、大悟县、云梦县、孝南区、汉川市、安陆市、应城市)
济源市
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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