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泉州市(丰泽区、德化县、泉港区、石狮市、惠安县、晋江市、鲤城区、安溪县、永春县、金门县、洛江区、南安市)
重庆市(潼南区、城口县、大足区、大渡口区、垫江县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、黔江区、涪陵区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、万州区、铜梁区、南川区、江北区、沙坪坝区、开州区、彭水苗族土家族自治县、江津区、永川区、丰都县、巫溪县、荣昌区、綦江区、璧山区、九龙坡区、渝北区、长寿区、忠县、巴南区、合川区、南岸区、渝中区、云阳县、北碚区、奉节县、梁平区、武隆区)
泰安市(肥城市、岱岳区、宁阳县、东平县、泰山区、新泰市)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、肇州县、红岗区、萨尔图区、林甸县、龙凤区、大同区、让胡路区)
台州市(仙居县、三门县、天台县、玉环市、临海市、温岭市、路桥区、黄岩区、椒江区)
百色市(凌云县、田阳区、隆林各族自治县、德保县、乐业县、平果市、那坡县、田东县、西林县、靖西市、右江区、田林县)
自贡市(荣县、富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、贡井区)
马鞍山市(雨山区、含山县、和县、当涂县、花山区、博望区)
连云港市(赣榆区、灌南县、海州区、灌云县、连云区、东海县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
广安市(武胜县、邻水县、广安区、华蓥市、岳池县、前锋区)
天津市(北辰区、宝坻区、静海区、东丽区、津南区、河西区、滨海新区、河东区、西青区、南开区、河北区、红桥区、宁河区、蓟州区、和平区、武清区)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、朝阳县、建平县、凌源市)
贵港市(港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市)
固原市(隆德县、西吉县、原州区、彭阳县、泾源县)
济宁市(嘉祥县、鱼台县、兖州区、泗水县、汶上县、金乡县、任城区、邹城市、梁山县、微山县、曲阜市)
渭南市(富平县、白水县、华州区、临渭区、蒲城县、潼关县、澄城县、大荔县、合阳县、华阴市、韩城市)
南昌市(西湖区、安义县、南昌县、青云谱区、青山湖区、新建区、进贤县、东湖区、红谷滩区)
西安市(蓝田县、莲湖区、阎良区、灞桥区、碑林区、未央区、鄠邑区、高陵区、周至县、新城区、雁塔区、长安区、临潼区)
汕头市(潮南区、潮阳区、龙湖区、金平区、澄海区、濠江区、南澳县)
丽水市(青田县、缙云县、莲都区、庆元县、松阳县、云和县、景宁畲族自治县、遂昌县、龙泉市)
菏泽市(定陶区、东明县、郓城县、曹县、巨野县、成武县、鄄城县、单县、牡丹区)
广元市(旺苍县、青川县、朝天区、昭化区、利州区、苍溪县、剑阁县)
嘉兴市(嘉善县、海宁市、桐乡市、平湖市、南湖区、秀洲区、海盐县)
黑河市(北安市、逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区、五大连池市)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)
淄博市(博山区、高青县、张店区、桓台县、沂源县、周村区、淄川区、临淄区)
三明市(沙县区、三元区、永安市、宁化县、清流县、明溪县、大田县、尤溪县、建宁县、泰宁县、将乐县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
武汉市(青山区、武昌区、汉阳区、江汉区、黄陂区、汉南区、东西湖区、蔡甸区、新洲区、江夏区、硚口区、江岸区、洪山区)
商洛市(洛南县、丹凤县、商南县、柞水县、山阳县、镇安县、商州区)
营口市(西市区、老边区、站前区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市)
邵阳市(大祥区、新宁县、邵阳县、双清区、新邵县、武冈市、城步苗族自治县、北塔区、绥宁县、隆回县、洞口县、邵东市)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、高台县、临泽县、山丹县)
和田地区(和田市、洛浦县、于田县、民丰县、皮山县、策勒县、墨玉县、和田县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市)
郑州市(新密市、中牟县、巩义市、中原区、新郑市、上街区、金水区、登封市、荥阳市、管城回族区、二七区、惠济区)
深圳市(坪山区、宝安区、龙岗区、盐田区、龙华区、福田区、罗湖区、南山区、光明区)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区)
益阳市(沅江市、桃江县、赫山区、安化县、资阳区、南县)
来宾市(忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、合山市)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市、长岭县)
济南市(历下区、章丘区、历城区、济阳区、莱芜区、钢城区、槐荫区、长清区、市中区、天桥区、平阴县、商河县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、广南县、文山市、西畴县、砚山县、马关县、丘北县、麻栗坡县)
阜阳市(界首市、太和县、颍东区、颍上县、临泉县、颍泉区、阜南县、颍州区)
曲靖市(麒麟区、沾益区、师宗县、宣威市、富源县、马龙区、罗平县、会泽县、陆良县)
南阳市(镇平县、西峡县、南召县、卧龙区、宛城区、桐柏县、内乡县、社旗县、邓州市、唐河县、方城县、淅川县、新野县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、敦化市、珲春市、汪清县、图们市、安图县、龙井市、延吉市)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
安庆市(大观区、岳西县、桐城市、宿松县、迎江区、怀宁县、太湖县、望江县、潜山市、宜秀区)
果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、玛沁县、达日县、久治县、班玛县)
黄冈市(罗田县、团风县、红安县、英山县、麻城市、黄州区、武穴市、黄梅县、蕲春县、浠水县)
新余市(分宜县、渝水区)
大同市(云冈区、天镇县、阳高县、广灵县、新荣区、灵丘县、云州区、浑源县、平城区、左云县)
荆州市(江陵县、监利市、公安县、松滋市、沙市区、石首市、荆州区、洪湖市)
郴州市(汝城县、安仁县、永兴县、北湖区、桂阳县、苏仙区、资兴市、嘉禾县、桂东县、宜章县、临武县)
杭州市(淳安县、西湖区、萧山区、建德市、临平区、拱墅区、桐庐县、滨江区、钱塘区、余杭区、上城区、临安区、富阳区)
石家庄市(新乐市、裕华区、行唐县、辛集市、晋州市、鹿泉区、井陉县、井陉矿区、栾城区、平山县、赞皇县、藁城区、长安区、深泽县、正定县、无极县、新华区、灵寿县、元氏县、高邑县、赵县、桥西区)
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秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区、抚宁区、卢龙县、山海关区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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