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商洛市(洛南县、丹凤县、山阳县、柞水县、商南县、商州区、镇安县)

海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)

江门市(恩平市、蓬江区、江海区、开平市、台山市、新会区、鹤山市)

秦皇岛市(海港区、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、抚宁区、卢龙县)  武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

三沙市(南沙区、西沙区)

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、久治县、甘德县、班玛县)

楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、大姚县、姚安县、禄丰市、元谋县、武定县、楚雄市、南华县、牟定县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、定安县、陵水黎族自治县、文昌市、东方市、屯昌县、临高县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼海市)  天津市(和平区、宝坻区、武清区、滨海新区、红桥区、宁河区、津南区、西青区、河东区、蓟州区、东丽区、河北区、河西区、北辰区、静海区、南开区)

连云港市(东海县、连云区、灌南县、赣榆区、灌云县、海州区)

葫芦岛市(兴城市、连山区、南票区、龙港区、绥中县、建昌县)

湛江市(雷州市、廉江市、麻章区、徐闻县、霞山区、遂溪县、赤坎区、吴川市、坡头区)

徐州市(铜山区、睢宁县、沛县、丰县、邳州市、贾汪区、泉山区、新沂市、鼓楼区、云龙区)

沈阳市(法库县、苏家屯区、新民市、大东区、皇姑区、浑南区、和平区、铁西区、沈河区、辽中区、沈北新区、康平县、于洪区)

金华市(义乌市、磐安县、浦江县、金东区、东阳市、永康市、武义县、婺城区、兰溪市)

南充市(蓬安县、嘉陵区、营山县、高坪区、顺庆区、南部县、仪陇县、阆中市、西充县)

伊春市(汤旺县、金林区、嘉荫县、伊美区、大箐山县、乌翠区、铁力市、丰林县、友好区、南岔县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、天峻县、都兰县、乌兰县、格尔木市)

绥化市(明水县、肇东市、安达市、庆安县、海伦市、绥棱县、兰西县、望奎县、青冈县、北林区)

长春市(德惠市、南关区、九台区、绿园区、朝阳区、双阳区、宽城区、农安县、榆树市、二道区、公主岭市)

三门峡市(灵宝市、卢氏县、渑池县、湖滨区、陕州区、义马市)

济南市(莱芜区、天桥区、钢城区、商河县、历下区、长清区、市中区、历城区、济阳区、平阴县、槐荫区、章丘区)

漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、源汇区、郾城区)

无锡市(新吴区、宜兴市、滨湖区、江阴市、惠山区、梁溪区、锡山区)

九江市(共青城市、德安县、湖口县、武宁县、修水县、浔阳区、永修县、柴桑区、瑞昌市、彭泽县、都昌县、濂溪区、庐山市)

铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、万山区、石阡县、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县)

安阳市(北关区、殷都区、龙安区、汤阴县、文峰区、林州市、内黄县、安阳县、滑县)

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榆林市(榆阳区、米脂县、吴堡县、神木市、横山区、佳县、清涧县、府谷县、绥德县、靖边县、定边县、子洲县)

韶关市(曲江区、始兴县、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县、浈江区、新丰县、翁源县、乐昌市、武江区)

大连市(金州区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、中山区、普兰店区、沙河口区、长海县、甘井子区、西岗区)

厦门市(海沧区、思明区、集美区、翔安区、同安区、湖里区)  遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、安居区、射洪市)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

南通市(海安市、崇川区、如皋市、海门区、通州区、启东市、如东县)

吴忠市(盐池县、同心县、红寺堡区、青铜峡市、利通区)锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗)

甘南藏族自治州(舟曲县、合作市、临潭县、卓尼县、迭部县、夏河县、玛曲县、碌曲县)  黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、逊克县、嫩江市、孙吴县)

甘孜藏族自治州(泸定县、新龙县、色达县、石渠县、九龙县、巴塘县、康定市、甘孜县、稻城县、道孚县、德格县、理塘县、得荣县、乡城县、雅江县、炉霍县、丹巴县、白玉县)

宝鸡市(凤翔区、凤县、陈仓区、陇县、太白县、岐山县、扶风县、渭滨区、千阳县、眉县、金台区、麟游县)

包头市(东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、青山区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、土默特右旗、固阳县)淮安市(盱眙县、清江浦区、淮阴区、涟水县、金湖县、淮安区、洪泽区)

十堰市(郧西县、房县、郧阳区、丹江口市、竹溪县、茅箭区、竹山县、张湾区)

廊坊市(文安县、大厂回族自治县、三河市、大城县、固安县、安次区、霸州市、香河县、永清县、广阳区)

宁波市(余姚市、慈溪市、鄞州区、海曙区、宁海县、北仑区、象山县、奉化区、江北区、镇海区)

德阳市(什邡市、旌阳区、广汉市、罗江区、绵竹市、中江县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、同德县、贵德县、共和县)

芜湖市(南陵县、弋江区、繁昌区、无为市、鸠江区、镜湖区、湾沚区)

晋城市(阳城县、沁水县、泽州县、城区、高平市、陵川县)

东营市(东营区、河口区、垦利区、利津县、广饶县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、建平县、龙城区、北票市、凌源市)

宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、砀山县、泗县)

嘉兴市(海宁市、南湖区、秀洲区、平湖市、海盐县、桐乡市、嘉善县)

佛山市(禅城区、三水区、南海区、高明区、顺德区)

德州市(武城县、禹城市、夏津县、德城区、宁津县、临邑县、乐陵市、陵城区、庆云县、齐河县、平原县)

宁夏回族自治区

玉林市(博白县、福绵区、容县、兴业县、陆川县、北流市、玉州区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。