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沧州市(盐山县、南皮县、肃宁县、东光县、黄骅市、河间市、吴桥县、泊头市、运河区、海兴县、新华区、沧县、青县、孟村回族自治县、献县、任丘市)
包头市(青山区、九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、石拐区、东河区)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、八步区、平桂区)
淮安市(涟水县、盱眙县、洪泽区、淮阴区、清江浦区、金湖县、淮安区)
临汾市(襄汾县、侯马市、浮山县、吉县、古县、蒲县、翼城县、隰县、永和县、曲沃县、霍州市、汾西县、安泽县、洪洞县、尧都区、乡宁县、大宁县)
黄冈市(浠水县、团风县、红安县、英山县、黄梅县、罗田县、武穴市、蕲春县、黄州区、麻城市)
澳门特别行政区
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区)
深圳市(坪山区、龙华区、罗湖区、盐田区、龙岗区、宝安区、福田区、南山区、光明区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
张掖市(甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、高台县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
鞍山市(千山区、立山区、铁东区、海城市、岫岩满族自治县、铁西区、台安县)
巴中市(通江县、平昌县、巴州区、南江县、恩阳区)
牡丹江市(绥芬河市、林口县、宁安市、东安区、海林市、西安区、东宁市、穆棱市、爱民区、阳明区)
定西市(通渭县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、岷县、安定区)
马鞍山市(和县、博望区、当涂县、含山县、雨山区、花山区)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、望城区、岳麓区、雨花区、长沙县、天心区、浏阳市、开福区)
阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、库车市、乌什县、温宿县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、新和县)
楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、大姚县、南华县、姚安县、楚雄市、双柏县、元谋县、武定县、永仁县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、巩留县、特克斯县、伊宁县、尼勒克县、奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、新源县)
河池市(罗城仫佬族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、金城江区、东兰县、凤山县、大化瑶族自治县)
濮阳市(台前县、华龙区、清丰县、濮阳县、南乐县、范县)
绥化市(望奎县、海伦市、绥棱县、肇东市、兰西县、庆安县、明水县、青冈县、安达市、北林区)
漳州市(南靖县、云霄县、龙文区、诏安县、东山县、长泰区、华安县、芗城区、漳浦县、龙海区、平和县)
石家庄市(藁城区、高邑县、无极县、新华区、灵寿县、新乐市、栾城区、桥西区、行唐县、晋州市、赵县、裕华区、井陉县、井陉矿区、深泽县、元氏县、赞皇县、平山县、长安区、鹿泉区、正定县、辛集市)
甘南藏族自治州(临潭县、合作市、迭部县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、碌曲县、夏河县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、绿春县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、石屏县、河口瑶族自治县、建水县、个旧市、红河县、开远市、蒙自市、泸西县)
宁波市(江北区、镇海区、海曙区、宁海县、象山县、余姚市、慈溪市、奉化区、北仑区、鄞州区)
兰州市(七里河区、红古区、皋兰县、安宁区、城关区、榆中县、永登县、西固区)
临夏回族自治州(临夏市、和政县、康乐县、东乡族自治县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)
湖州市(长兴县、吴兴区、南浔区、德清县、安吉县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、和硕县、且末县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县、和静县)
晋城市(高平市、阳城县、泽州县、城区、沁水县、陵川县)
长治市(潞州区、武乡县、沁源县、平顺县、壶关县、长子县、沁县、襄垣县、黎城县、上党区、潞城区、屯留区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
梧州市(万秀区、藤县、长洲区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、龙圩区)
河源市(连平县、和平县、紫金县、源城区、龙川县、东源县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、万山区、思南县、德江县、印江土家族苗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县)
丹东市(振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)
丽水市(青田县、缙云县、景宁畲族自治县、云和县、遂昌县、龙泉市、松阳县、庆元县、莲都区)
自贡市(大安区、荣县、贡井区、富顺县、自流井区、沿滩区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、抚松县、靖宇县)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、红山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗、松山区、林西县、元宝山区、巴林右旗)
济源市
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、山海关区)
四平市(铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县)
邵阳市(洞口县、新邵县、邵东市、大祥区、新宁县、双清区、绥宁县、北塔区、隆回县、武冈市、城步苗族自治县、邵阳县)
大庆市(林甸县、大同区、龙凤区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、萨尔图区、让胡路区)
安庆市(桐城市、潜山市、迎江区、望江县、太湖县、岳西县、宿松县、怀宁县、大观区、宜秀区)
湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘潭县、韶山市、湘乡市)
宁夏回族自治区
邢台市(柏乡县、任泽区、广宗县、南宫市、襄都区、隆尧县、沙河市、平乡县、南和区、内丘县、临西县、临城县、新河县、巨鹿县、清河县、威县、信都区、宁晋县)
佳木斯市(郊区、富锦市、抚远市、桦川县、前进区、同江市、向阳区、汤原县、桦南县、东风区)
永州市(东安县、冷水滩区、道县、双牌县、宁远县、蓝山县、祁阳市、零陵区、江永县、江华瑶族自治县、新田县)
阿里地区(措勤县、噶尔县、日土县、革吉县、札达县、改则县、普兰县)
成都市(崇州市、青白江区、新都区、大邑县、双流区、金牛区、金堂县、都江堰市、蒲江县、郫都区、青羊区、温江区、新津区、武侯区、邛崃市、彭州市、简阳市、锦江区、龙泉驿区、成华区)
潍坊市(昌乐县、奎文区、安丘市、诸城市、临朐县、青州市、高密市、昌邑市、寿光市、潍城区、寒亭区、坊子区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、都匀市、福泉市、惠水县、独山县、长顺县、平塘县、荔波县、贵定县、龙里县、罗甸县、瓮安县)
三明市(沙县区、大田县、泰宁县、三元区、建宁县、将乐县、清流县、宁化县、明溪县、永安市、尤溪县)
清远市(清新区、英德市、连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县)
崇左市(宁明县、天等县、大新县、凭祥市、江州区、扶绥县、龙州县)
孝感市(应城市、孝昌县、汉川市、大悟县、云梦县、安陆市、孝南区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
玉林市(兴业县、容县、玉州区、福绵区、北流市、博白县、陆川县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
咸阳市(秦都区、泾阳县、武功县、永寿县、乾县、礼泉县、三原县、杨陵区、彬州市、渭城区、长武县、兴平市、旬邑县、淳化县)
重庆市(奉节县、巫溪县、城口县、丰都县、合川区、梁平区、渝北区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、大渡口区、武隆区、云阳县、綦江区、璧山区、涪陵区、巴南区、开州区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、南川区、忠县、渝中区、大足区、江津区、黔江区、南岸区、垫江县、长寿区、巫山县、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、九龙坡区、江北区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、万州区)
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中山市
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
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黄石市(铁山区、阳新县、黄石港区、大冶市、西塞山区、下陆区)
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南昌市(红谷滩区、青山湖区、进贤县、南昌县、新建区、东湖区、青云谱区、安义县、西湖区)
眉山市(青神县、仁寿县、彭山区、洪雅县、东坡区、丹棱县)
本溪市(溪湖区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、南芬区)
信阳市(罗山县、浉河区、潢川县、息县、平桥区、新县、光山县、淮滨县、固始县、商城县)
双鸭山市(集贤县、岭东区、四方台区、宝山区、宝清县、尖山区、饶河县、友谊县)
平凉市(灵台县、静宁县、庄浪县、崆峒区、泾川县、华亭市、崇信县)
营口市(站前区、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市)
西宁市(湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区、城中区、城西区、城北区)
北京4月18日电(记者徐婧)第十五届书香中国·北京阅读季启动仪式暨北京朝阳全民阅读大会18日举行。今年,北京将组织开展京津冀全民阅读推广活动,推动三地出版集团围绕出版、阅读推广等方面开展合作。
本次活动以“妙Book言·阅享新时代”为主题。启动仪式上,北京阅读季发布了“京华好书2024年度好书”,包括20种优秀作品。以出版好书、发现好书、推广好书为重点任务,引领阅读风尚、服务读者群众。
4月18日电据财政部网站消息,党中央、国务院高度重视防范化解地方政府隐性债务(以下简称隐性债务)风险,明确要求对隐性债务问题终身问责、倒查责任。财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署,把隐性债务问题作为财会监督工作的重点内容,持续保持“零容忍”高压监管态势,严肃查处新增隐性债务、少报漏报隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为,推动有关地方和部门依法依规问责。为进一步严肃财经纪律,发挥警示教育作用,坚决遏制新增隐性债务,现将近年来查处的六起隐性债务问责典型案例通报如下:
一、内蒙古自治区呼伦贝尔市通过违规捆绑包装政府和社会资本合作项目及向房地产开发企业借款新增隐性债务6.88亿元。2019年7月,依据呼伦贝尔市政府专题会议决定,海拉尔区政府与内蒙古撷英绿化管理有限责任公司签订项目合作协议,将第十四届全国冬季运动会主场馆周边绿化工程和城区道路路灯杆通信基站建设运营2个独立的项目,违规捆绑包装为1个不合规的政府和社会资本合作项目实施,并于2020年7月完成建设,截至核查日未产生经营收入,该政府和社会资本合作项目的政府全生命周期支出责任形成新增隐性债务3.96亿元;2018年9月至2020年10月,原海拉尔区房屋征收安置管理局(现海拉尔区房屋征收安置服务中心)向区内房地产开发企业借款7.01亿元,用于支付棚户区改造贷款本息等,截至2021年8月末,扣除已偿还部分,形成新增隐性债务2.92亿元。中共内蒙古自治区纪律检查委员会、内蒙古自治区监察委员会,中共内蒙古自治区委员会组织部依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任呼伦贝尔市委常委、常务副市长陈某给予诫勉;对时任海拉尔区副区长王某某给予诫勉;鉴于时任海拉尔区区长杨某某因严重违纪和职务违法、职务犯罪,已被开除党籍、开除公职并判刑,对其不再追责;鉴于时任海拉尔区区长萨某某因其涉嫌严重违纪违法被立案审查调查,作并案处理,给予其开除党籍、开除公职处分。
二、吉林省四平市隐性债务化解不实2.85亿元。2016年,四平市住房和城乡建设局与四平市城市发展投资控股有限公司签订政府购买服务协议,约定以财政资金偿还四平市紫气大路跨铁路立交桥、四平市东丰路(仁兴街—一经街)上跨铁路立交桥、吉林省2013至2017年棚户区改造二期建设项目贷款。2021年上半年,四平市住房和城乡建设局以四平市城市发展投资控股有限公司向吉林银行股份有限公司申请的流动资金贷款,偿还该项目贷款并作为化债处理,造成隐性债务化解不实2.11亿元。2020年6月至2021年6月,四平市城市发展投资控股有限公司将通过定向债务融资工具募集的部分资金用于偿还到期隐性债务,并作为化债处理,造成化债不实0.74亿元。中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任四平市委常委、常务副市长陈某给予批评教育;对时任四平市财政局局长郭某某给予诫勉;对时任四平市住房和城乡建设局局长刘某某给予诫勉;对时任四平市住房和城乡建设局财务科科长陈某某给予政务警告处分;对时任四平市城市发展投资控股有限公司董事长徐某某给予党内警告处分;对其他相关人员一并进行了处理。
三、黑龙江省佳木斯市承诺社会资本方最低收益回报、固定收益率和回购社会资本方投资本息等新增隐性债务15.73亿元。2019年至2021年12月,经佳木斯市政府授权,佳木斯高新技术产业开发区管理委员会、佳木斯市城市管理综合执法局、佳木斯市住房和城乡建设局与社会资本方签订特许经营权协议,以TOT、BOO、BOT模式实施佳木斯高新区污水处理厂项目、餐厨废弃物资源化利用项目、污水处理厂污泥处理工程等3个政府特许经营权项目,承诺社会资本方最低收益回报、固定收益率和回购社会资本方投资本息等,形成新增隐性债务15.73亿元。中共黑龙江省纪律检查委员会、黑龙江省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任佳木斯市委副书记、市长丛某给予谈话提醒;对时任佳木斯市副市长王某某给予诫勉;对时任佳木斯市财政局局长王某某给予党内警告处分;对时任佳木斯市财政局副局长周某某给予政务警告处分;对时任佳木斯市住房和城乡建设局局长王某给予党内警告处分;对时任佳木斯高新技术产业开发区党工委书记、管理委员会常务副主任付某某给予党内警告处分;对时任佳木斯市城市管理综合执法局局长张某给予党内警告处分;对其他相关人员一并进行了处理。
四、河南省开封市杞县五里河镇通过国有企业垫付资金建设楼堂馆所新增隐性债务953.1万元。2021年4月,杞县五里河镇政府会议研究决定,委托县属国有企业杞县城市发展投资有限公司的子公司杞县德源城乡建设投资有限公司,负责五里河文化广场项目的融资、投资、招投标事宜。该项目于2021年7月开工建设,占地46.91亩,计划投资1701.97万元。截至2022年底,应支付施工方953.1万元,由杞县德源城乡建设投资有限公司使用自有资金垫付等方式筹集,形成新增隐性债务953.1万元。中共河南省纪律检查委员会、河南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任杞县政协副主席、五里河金三角片区改造项目指挥部副指挥长粟某某给予政务警告处分;对时任杞县五里河镇党委书记马某某给予诫勉;对时任杞县五里河镇镇长郭某给予诫勉;对时任杞县城市发展投资有限公司董事长侯某某给予诫勉;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司法定代表人谢某某给予政务记过处分;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司实际负责人刘某某给予政务记过处分;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司分管财务领导耿某某给予诫勉;对其他相关人员一并进行了处理。
五、云南省昆明市富民县通过所属国有企业筹集资金建设楼堂馆所新增隐性债务1.69亿元。2014年3月,富民县政府召开常务会议议定,由县属国有企业原富民县国有资产投资经营有限责任公司(现云南富民产业发展投资集团有限公司)自筹资金建设黎阳大厦。2020年5月项目建成后,富民县30家行政事业单位入驻黎阳大厦办公。黎阳大厦总投资共计1.89亿元,截至2022年底,富民县政府支付0.2亿元,企业垫付资金1.69亿元,形成新增隐性债务1.69亿元。中共云南省纪律检查委员会、云南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任富民县委书记李某某给予诫勉;对时任富民县委书记李某给予诫勉;对时任富民县县长周某某给予党内严重警告处分;对时任富民县县长王某给予党内严重警告处分;对时任富民县财政局副局长、县国有资产投资经营有限责任公司总经理、县国有资产监督管理办公室主任杨某某给予通报批评;对时任云南富民产业发展投资集团有限公司副总经理、董事长杨某责令作出书面检查;对其他相关人员一并进行了处理。
六、青海省海东市通过国有企业直接借款新增政府隐性债务16.45亿元。2019年12月和2020年8月,海东城市开发建设投资有限公司依据海东市政府出具的给予其每年10亿元财政补贴文件,安排子公司海东市城乡投资发展有限公司、海东东林绿化苗木有限公司向中国农业发展银行海东市分行共计贷款18亿元,用于乐都区碾伯镇农村人居环境改造项目支出。截至2021年6月末,两笔贷款提款16.45亿元,形成新增隐性债务16.45亿元。中共青海省纪律检查委员会、青海省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任海东市副市长白某某给予诫勉;对时任海东城市开发建设投资有限公司董事长妥某某给予党内警告处分;对时任海东城市开发建设投资有限公司副总经理兼财务审计部部长李某某给予批评教育。
以上六起典型案例,暴露出一些地方和单位的领导干部政绩观存在偏差,纪律观念不严,在贯彻落实党中央、国务院决策部署中,有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通,严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效。对相关责任人予以严肃问责,是落实党中央、国务院对隐性债务问题“终身问责、倒查责任”要求的有力举措。各地方各单位要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把防范化解隐性债务风险作为重要政治任务,始终树立风险意识和底线思维,深刻汲取教训,举一反三,坚决遏制隐性债务增量,妥善处置和化解隐性债务存量。财政部将切实履行财会监督主责,健全跨部门联合惩戒,对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为,做到“发现一起,查处一起,问责一起”,持续强化隐性债务查处问责力度,坚决遏制新增隐性债务,防止前清后欠,有效防范化解地方政府债务风险。