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全国服务区域：
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
桂林市(灵川县、雁山区、叠彩区、全州县、平乐县、恭城瑶族自治县、兴安县、灌阳县、阳朔县、资源县、永福县、秀峰区、象山区、临桂区、荔浦市、龙胜各族自治县、七星区)
辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)
德阳市(绵竹市、中江县、广汉市、罗江区、旌阳区、什邡市)
茂名市(高州市、化州市、电白区、茂南区、信宜市)
伊春市(南岔县、汤旺县、大箐山县、乌翠区、嘉荫县、友好区、铁力市、金林区、丰林县、伊美区)
三门峡市(卢氏县、渑池县、灵宝市、陕州区、义马市、湖滨区)
甘孜藏族自治州(理塘县、雅江县、得荣县、丹巴县、乡城县、炉霍县、色达县、泸定县、巴塘县、新龙县、康定市、石渠县、稻城县、白玉县、甘孜县、九龙县、德格县、道孚县)
清远市(清城区、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、连州市、清新区、英德市、佛冈县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市)
武汉市(新洲区、江岸区、汉阳区、洪山区、黄陂区、江汉区、汉南区、蔡甸区、硚口区、武昌区、东西湖区、江夏区、青山区)
自贡市(沿滩区、贡井区、大安区、荣县、富顺县、自流井区)
楚雄彝族自治州(双柏县、牟定县、禄丰市、楚雄市、永仁县、武定县、元谋县、南华县、大姚县、姚安县)
黄山市(休宁县、祁门县、屯溪区、歙县、黄山区、黟县、徽州区)
玉溪市(华宁县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)
本溪市(平山区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县)
眉山市(青神县、仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、东坡区)
吉林市(昌邑区、船营区、丰满区、磐石市、桦甸市、舒兰市、龙潭区、永吉县、蛟河市)
梅州市(梅江区、平远县、兴宁市、五华县、丰顺县、蕉岭县、大埔县、梅县区)
三沙市(南沙区、西沙区)
白山市(靖宇县、江源区、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县)
梧州市(万秀区、蒙山县、岑溪市、长洲区、苍梧县、藤县、龙圩区)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、从江县、岑巩县、施秉县、黎平县、剑河县、麻江县、锦屏县、雷山县、黄平县、凯里市、天柱县、三穗县、台江县、镇远县、丹寨县)
娄底市(涟源市、娄星区、新化县、冷水江市、双峰县)
威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
菏泽市(曹县、郓城县、牡丹区、成武县、东明县、定陶区、单县、巨野县、鄄城县)
河源市(龙川县、连平县、源城区、东源县、和平县、紫金县)
朔州市(怀仁市、平鲁区、朔城区、应县、山阴县、右玉县)
吕梁市(临县、兴县、汾阳市、文水县、石楼县、中阳县、柳林县、孝义市、交口县、岚县、交城县、方山县、离石区)
无锡市(锡山区、滨湖区、江阴市、惠山区、梁溪区、宜兴市、新吴区)
广元市(剑阁县、利州区、苍溪县、旺苍县、青川县、昭化区、朝天区)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
洛阳市(孟津区、涧西区、新安县、瀍河回族区、西工区、偃师区、汝阳县、老城区、伊川县、洛宁县、宜阳县、嵩县、洛龙区、栾川县)
常德市(桃源县、安乡县、石门县、武陵区、津市市、汉寿县、澧县、临澧县、鼎城区)
内蒙古自治区
阿勒泰地区(福海县、青河县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
林芝市(墨脱县、察隅县、工布江达县、朗县、巴宜区、波密县、米林市)
鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、鹤山区、淇县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克前旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
枣庄市(市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区、滕州市)
塔城地区(塔城市、乌苏市、托里县、额敏县、沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)
鸡西市(密山市、鸡东县、麻山区、鸡冠区、虎林市、滴道区、城子河区、恒山区、梨树区)
丽水市(缙云县、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、龙泉市、莲都区、云和县、青田县、遂昌县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、望谟县、册亨县、晴隆县、兴义市、安龙县、普安县)
陇南市(礼县、徽县、文县、康县、宕昌县、两当县、西和县、武都区、成县)
宁夏回族自治区
延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、龙井市、和龙市、珲春市、延吉市、汪清县、敦化市)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
内江市(资中县、市中区、东兴区、威远县、隆昌市)
淄博市(博山区、沂源县、桓台县、周村区、临淄区、张店区、淄川区、高青县)
庆阳市(正宁县、西峰区、镇原县、宁县、华池县、环县、合水县、庆城县)
金华市(浦江县、永康市、金东区、武义县、东阳市、婺城区、兰溪市、磐安县、义乌市)
上饶市(德兴市、横峰县、广丰区、余干县、广信区、鄱阳县、铅山县、婺源县、玉山县、弋阳县、信州区、万年县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区)
太原市(阳曲县、娄烦县、古交市、杏花岭区、尖草坪区、晋源区、万柏林区、小店区、迎泽区、清徐县)
南充市(嘉陵区、蓬安县、阆中市、南部县、仪陇县、顺庆区、营山县、高坪区、西充县)
甘南藏族自治州(临潭县、舟曲县、卓尼县、夏河县、迭部县、玛曲县、碌曲县、合作市)
益阳市(桃江县、南县、赫山区、安化县、沅江市、资阳区)
佳木斯市(桦南县、郊区、富锦市、前进区、东风区、同江市、抚远市、向阳区、桦川县、汤原县)
泰安市(肥城市、宁阳县、泰山区、岱岳区、新泰市、东平县)
六安市(金安区、霍邱县、金寨县、舒城县、叶集区、霍山县、裕安区)
肇庆市(怀集县、高要区、封开县、鼎湖区、端州区、四会市、广宁县、德庆县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区)
运城市(河津市、万荣县、临猗县、垣曲县、稷山县、盐湖区、新绛县、闻喜县、夏县、永济市、平陆县、芮城县、绛县)
嘉峪关市
潍坊市(昌邑市、诸城市、奎文区、青州市、寒亭区、昌乐县、高密市、临朐县、潍城区、坊子区、安丘市、寿光市)
永州市(祁阳市、东安县、江永县、冷水滩区、双牌县、新田县、道县、江华瑶族自治县、宁远县、零陵区、蓝山县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
蚌埠市(龙子湖区、五河县、固镇县、禹会区、蚌山区、怀远县、淮上区)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、泸溪县、古丈县、永顺县、龙山县、凤凰县、花垣县、吉首市)
呼伦贝尔市(阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、满洲里市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、扎赉诺尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗)
衡水市(武邑县、安平县、阜城县、饶阳县、枣强县、冀州区、故城县、武强县、景县、桃城区、深州市)
赣州市(上犹县、于都县、瑞金市、安远县、崇义县、兴国县、宁都县、大余县、寻乌县、信丰县、南康区、石城县、赣县区、龙南市、全南县、定南县、会昌县、章贡区)
台州市(黄岩区、椒江区、仙居县、玉环市、天台县、三门县、临海市、温岭市、路桥区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、绿春县、蒙自市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、弥勒市、元阳县、开远市、建水县、个旧市、红河县)
江门市(鹤山市、蓬江区、新会区、开平市、恩平市、台山市、江海区)
荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)
普洱市(景东彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县)
澳门特别行政区
徐州市(贾汪区、新沂市、邳州市、沛县、泉山区、鼓楼区、丰县、铜山区、睢宁县、云龙区)
张家口市(张北县、康保县、下花园区、蔚县、阳原县、怀来县、涿鹿县、赤城县、桥东区、宣化区、沽源县、桥西区、万全区、怀安县、崇礼区、尚义县)
苏州市(常熟市、太仓市、相城区、姑苏区、吴江区、张家港市、虎丘区、吴中区、昆山市)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、海港区、昌黎县、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县)
南京市(浦口区、溧水区、玄武区、六合区、鼓楼区、建邺区、江宁区、栖霞区、秦淮区、高淳区、雨花台区)
平顶山市(石龙区、新华区、卫东区、宝丰县、汝州市、叶县、郏县、湛河区、舞钢市、鲁山县)
萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、莲花县、安源区)
毕节市(金沙县、赫章县、纳雍县、织金县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)
香港特别行政区
定西市(渭源县、安定区、临洮县、岷县、陇西县、通渭县、漳县)
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鹤岗市(萝北县、兴山区、向阳区、东山区、南山区、工农区、绥滨县、兴安区)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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