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宁夏回族自治区
毕节市(大方县、黔西市、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、金沙县)
七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县、囊谦县、称多县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、麻栗坡县、马关县、砚山县、西畴县、丘北县、广南县、文山市)
泰安市(宁阳县、岱岳区、东平县、新泰市、肥城市、泰山区)
济宁市(微山县、邹城市、嘉祥县、鱼台县、泗水县、金乡县、汶上县、曲阜市、梁山县、兖州区、任城区)
秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、卢龙县、北戴河区、海港区)
新疆维吾尔自治区
昭通市(盐津县、彝良县、水富市、巧家县、大关县、绥江县、镇雄县、鲁甸县、威信县、昭阳区、永善县)
伊春市(伊美区、嘉荫县、丰林县、友好区、南岔县、汤旺县、乌翠区、金林区、大箐山县、铁力市)
崇左市(大新县、宁明县、扶绥县、江州区、凭祥市、天等县、龙州县)
赤峰市(林西县、巴林右旗、敖汉旗、巴林左旗、宁城县、喀喇沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、红山区、松山区)
东莞市
徐州市(沛县、铜山区、云龙区、邳州市、贾汪区、丰县、睢宁县、鼓楼区、新沂市、泉山区)
丽水市(莲都区、景宁畲族自治县、松阳县、龙泉市、遂昌县、庆元县、云和县、缙云县、青田县)
扬州市(广陵区、邗江区、仪征市、高邮市、江都区、宝应县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
宿州市(砀山县、泗县、萧县、埇桥区、灵璧县)
巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、通江县、巴州区)
南充市(阆中市、南部县、西充县、高坪区、顺庆区、蓬安县、嘉陵区、仪陇县、营山县)
苏州市(姑苏区、张家港市、昆山市、常熟市、吴江区、太仓市、吴中区、相城区、虎丘区)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
黄山市(屯溪区、休宁县、黄山区、徽州区、歙县、黟县、祁门县)
西藏自治区
阿里地区(革吉县、改则县、札达县、普兰县、日土县、噶尔县、措勤县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)
深圳市(福田区、坪山区、宝安区、龙华区、罗湖区、龙岗区、南山区、盐田区、光明区)
金华市(磐安县、浦江县、永康市、兰溪市、武义县、东阳市、婺城区、金东区、义乌市)
随州市(广水市、随县、曾都区)
阳泉市(城区、郊区、盂县、平定县、矿区)
梅州市(梅县区、五华县、兴宁市、平远县、蕉岭县、丰顺县、梅江区、大埔县)
武汉市(东西湖区、洪山区、硚口区、汉阳区、汉南区、江岸区、武昌区、江夏区、蔡甸区、江汉区、新洲区、青山区、黄陂区)
汉中市(汉台区、佛坪县、西乡县、南郑区、勉县、留坝县、城固县、洋县、略阳县、镇巴县、宁强县)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
福州市(鼓楼区、永泰县、罗源县、晋安区、长乐区、仓山区、台江区、福清市、闽清县、连江县、马尾区、闽侯县、平潭县)
河池市(大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、环江毛南族自治县、南丹县、宜州区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、天峨县)
黄冈市(罗田县、麻城市、黄州区、英山县、黄梅县、红安县、武穴市、蕲春县、团风县、浠水县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
三沙市(西沙区、南沙区)
内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)
德州市(齐河县、宁津县、乐陵市、平原县、德城区、庆云县、夏津县、陵城区、临邑县、禹城市、武城县)
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南通市(启东市、如东县、如皋市、通州区、崇川区、海门区、海安市)
盐城市(滨海县、盐都区、建湖县、射阳县、亭湖区、东台市、阜宁县、大丰区、响水县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、龙里县、瓮安县、长顺县、三都水族自治县、惠水县、福泉市、荔波县、独山县、贵定县、都匀市、平塘县)
北京市(顺义区、通州区、丰台区、密云区、大兴区、西城区、石景山区、怀柔区、门头沟区、朝阳区、平谷区、海淀区、东城区、延庆区、昌平区、房山区)
聊城市(临清市、东阿县、阳谷县、冠县、茌平区、高唐县、莘县、东昌府区)
保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
南昌市(红谷滩区、西湖区、南昌县、安义县、青云谱区、新建区、东湖区、青山湖区、进贤县)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
茂名市(信宜市、高州市、茂南区、化州市、电白区)
玉林市(陆川县、兴业县、北流市、玉州区、博白县、容县、福绵区)
山南市(曲松县、加查县、洛扎县、扎囊县、错那市、隆子县、贡嘎县、乃东区、浪卡子县、桑日县、琼结县、措美县)
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泸州市(合江县、古蔺县、龙马潭区、泸县、叙永县、纳溪区、江阳区)
龙岩市(连城县、长汀县、漳平市、新罗区、永定区、武平县、上杭县)
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怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
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德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县、芒市)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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