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南通市(海安市、启东市、海门区、通州区、崇川区、如皋市、如东县)
六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)
天水市(清水县、武山县、甘谷县、秦州区、秦安县、张家川回族自治县、麦积区)
佛山市(三水区、禅城区、高明区、南海区、顺德区)
绍兴市(诸暨市、新昌县、上虞区、嵊州市、越城区、柯桥区)
常州市(天宁区、武进区、新北区、钟楼区、溧阳市、金坛区)
广州市(南沙区、白云区、番禺区、荔湾区、天河区、海珠区、从化区、越秀区、花都区、增城区、黄埔区)
濮阳市(范县、台前县、濮阳县、华龙区、南乐县、清丰县)
南充市(仪陇县、顺庆区、高坪区、阆中市、嘉陵区、营山县、蓬安县、南部县、西充县)
绵阳市(安州区、北川羌族自治县、涪城区、梓潼县、平武县、三台县、盐亭县、江油市、游仙区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
锦州市(黑山县、古塔区、北镇市、凌河区、义县、太和区、凌海市)
酒泉市(瓜州县、金塔县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特后旗)
芜湖市(湾沚区、弋江区、南陵县、鸠江区、镜湖区、繁昌区、无为市)
大同市(平城区、天镇县、云州区、阳高县、新荣区、浑源县、左云县、灵丘县、广灵县、云冈区)
玉林市(福绵区、容县、博白县、兴业县、陆川县、北流市、玉州区)
宁德市(周宁县、古田县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、福安市、屏南县、霞浦县、寿宁县)
东营市(利津县、垦利区、东营区、广饶县、河口区)
四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)
喀什地区(伽师县、叶城县、麦盖提县、英吉沙县、疏勒县、疏附县、泽普县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)
蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、五河县、禹会区、淮上区、固镇县、怀远县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、讷河市、富裕县、昂昂溪区、克山县、铁锋区、碾子山区、拜泉县、龙江县、龙沙区、依安县、富拉尔基区、泰来县、建华区、甘南县、克东县)
平顶山市(石龙区、新华区、汝州市、鲁山县、舞钢市、卫东区、湛河区、叶县、郏县、宝丰县)
贺州市(平桂区、昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)
惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、龙门县、博罗县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、贵定县、罗甸县、龙里县、长顺县、三都水族自治县、荔波县、平塘县、福泉市、都匀市、惠水县、独山县)
太原市(迎泽区、万柏林区、古交市、尖草坪区、清徐县、杏花岭区、晋源区、娄烦县、阳曲县、小店区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
东莞市
崇左市(大新县、凭祥市、宁明县、江州区、天等县、龙州县、扶绥县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
永州市(新田县、江华瑶族自治县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、江永县、宁远县、道县、蓝山县、东安县、双牌县)
金昌市(金川区、永昌县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
鄂尔多斯市(准格尔旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、东胜区)
新疆维吾尔自治区
辽阳市(灯塔市、文圣区、辽阳县、宏伟区、白塔区、太子河区、弓长岭区)
黄冈市(武穴市、罗田县、黄州区、蕲春县、英山县、浠水县、黄梅县、麻城市、团风县、红安县)
延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、龙井市、延吉市、和龙市、安图县、汪清县、珲春市)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、且末县、轮台县、博湖县、和静县、焉耆回族自治县、尉犁县、库尔勒市)
广元市(旺苍县、青川县、昭化区、苍溪县、朝天区、剑阁县、利州区)
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长沙市(长沙县、浏阳市、岳麓区、雨花区、开福区、天心区、望城区、芙蓉区、宁乡市)
济源市
杭州市(桐庐县、萧山区、淳安县、建德市、拱墅区、富阳区、上城区、临平区、西湖区、滨江区、余杭区、钱塘区、临安区)
清远市(佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、连州市、阳山县、清城区、英德市)
马鞍山市(和县、雨山区、花山区、博望区、含山县、当涂县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区、扶余市)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
上海市(青浦区、长宁区、奉贤区、宝山区、黄浦区、松江区、浦东新区、金山区、崇明区、虹口区、徐汇区、杨浦区、嘉定区、闵行区、普陀区、静安区)
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广西壮族自治区
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
茂名市(茂南区、高州市、信宜市、化州市、电白区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
漯河市(召陵区、临颍县、源汇区、舞阳县、郾城区)
青岛市(黄岛区、崂山区、即墨区、平度市、市北区、市南区、城阳区、胶州市、莱西市、李沧区)
衡水市(安平县、景县、武邑县、武强县、饶阳县、深州市、故城县、阜城县、冀州区、桃城区、枣强县)
信阳市(淮滨县、商城县、罗山县、息县、新县、光山县、固始县、潢川县、浉河区、平桥区)
山南市(曲松县、贡嘎县、洛扎县、琼结县、浪卡子县、隆子县、桑日县、加查县、乃东区、扎囊县、错那市、措美县)
玉溪市(易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、江川区、峨山彝族自治县、红塔区)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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