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长治市(壶关县、上党区、黎城县、长子县、屯留区、沁县、武乡县、潞州区、沁源县、潞城区、襄垣县、平顺县)

天津市(和平区、河东区、蓟州区、静海区、北辰区、南开区、西青区、东丽区、河北区、津南区、宁河区、宝坻区、红桥区、河西区、武清区、滨海新区)

德州市(宁津县、陵城区、庆云县、禹城市、武城县、平原县、临邑县、夏津县、乐陵市、德城区、齐河县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)  运城市(芮城县、绛县、河津市、垣曲县、万荣县、闻喜县、盐湖区、平陆县、新绛县、临猗县、永济市、稷山县、夏县)

咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

衡水市(武强县、景县、冀州区、故城县、阜城县、枣强县、安平县、饶阳县、深州市、武邑县、桃城区)

西藏自治区  邢台市(临城县、清河县、新河县、宁晋县、柏乡县、临西县、南和区、平乡县、南宫市、隆尧县、任泽区、广宗县、内丘县、信都区、威县、襄都区、巨鹿县、沙河市)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

益阳市(资阳区、赫山区、安化县、南县、沅江市、桃江县)

哈尔滨市(巴彦县、尚志市、南岗区、道里区、方正县、宾县、阿城区、木兰县、依兰县、松北区、双城区、平房区、道外区、呼兰区、通河县、五常市、香坊区、延寿县)

阜新市(细河区、海州区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、彰武县)

伊春市(汤旺县、铁力市、嘉荫县、伊美区、金林区、友好区、乌翠区、南岔县、丰林县、大箐山县)

长春市(南关区、公主岭市、农安县、九台区、德惠市、榆树市、双阳区、二道区、宽城区、绿园区、朝阳区)

嘉兴市(海宁市、海盐县、秀洲区、桐乡市、嘉善县、南湖区、平湖市)

丹东市(元宝区、振兴区、振安区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市)

安康市(镇坪县、白河县、紫阳县、石泉县、旬阳市、宁陕县、平利县、汉滨区、岚皋县、汉阴县)

东莞市

上海市(长宁区、奉贤区、黄浦区、崇明区、徐汇区、嘉定区、松江区、虹口区、青浦区、金山区、杨浦区、浦东新区、普陀区、宝山区、闵行区、静安区)

昌都市(贡觉县、洛隆县、八宿县、左贡县、丁青县、边坝县、察雅县、类乌齐县、江达县、芒康县、卡若区)

十堰市(郧阳区、茅箭区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、张湾区)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

朔州市(平鲁区、山阴县、应县、朔城区、右玉县、怀仁市)

嘉峪关市

龙岩市(上杭县、漳平市、新罗区、连城县、武平县、长汀县、永定区)

泰安市(宁阳县、泰山区、东平县、岱岳区、肥城市、新泰市)

三门峡市(湖滨区、卢氏县、义马市、灵宝市、陕州区、渑池县)

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商丘市(梁园区、柘城县、睢县、民权县、睢阳区、宁陵县、虞城县、永城市、夏邑县)

兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

唐山市(玉田县、开平区、遵化市、古冶区、迁安市、路北区、曹妃甸区、路南区、丰润区、丰南区、滦州市、乐亭县、迁西县、滦南县)

芜湖市(鸠江区、南陵县、繁昌区、镜湖区、弋江区、湾沚区、无为市)  七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

娄底市(涟源市、新化县、娄星区、双峰县、冷水江市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

武汉市(江汉区、东西湖区、武昌区、江岸区、青山区、洪山区、新洲区、蔡甸区、江夏区、硚口区、汉阳区、黄陂区、汉南区)朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、朝阳县、建平县、龙城区、双塔区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)  三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、嵩明县、安宁市、富民县、盘龙区、石林彝族自治县、晋宁区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、官渡区、宜良县、西山区、五华区)

南平市(邵武市、延平区、浦城县、武夷山市、建阳区、政和县、顺昌县、建瓯市、光泽县、松溪县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、江川区、峨山彝族自治县、华宁县、易门县、澄江市)临汾市(大宁县、汾西县、古县、襄汾县、浮山县、蒲县、隰县、乡宁县、曲沃县、洪洞县、翼城县、永和县、尧都区、侯马市、安泽县、霍州市、吉县)

阿里地区(札达县、革吉县、噶尔县、改则县、普兰县、措勤县、日土县)

北京市(通州区、海淀区、怀柔区、石景山区、丰台区、大兴区、东城区、房山区、西城区、昌平区、延庆区、门头沟区、顺义区、平谷区、密云区、朝阳区)

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市)

乐山市(五通桥区、峨边彝族自治县、井研县、金口河区、夹江县、沙湾区、市中区、马边彝族自治县、沐川县、峨眉山市、犍为县)

洛阳市(瀍河回族区、宜阳县、新安县、洛龙区、老城区、孟津区、汝阳县、嵩县、栾川县、偃师区、洛宁县、涧西区、西工区、伊川县)

德阳市(中江县、旌阳区、绵竹市、广汉市、罗江区、什邡市)

黄山市(徽州区、黟县、祁门县、黄山区、歙县、休宁县、屯溪区)

孝感市(大悟县、云梦县、安陆市、应城市、孝昌县、孝南区、汉川市)

本溪市(南芬区、明山区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

抚顺市(东洲区、新抚区、顺城区、望花区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县)

南阳市(社旗县、西峡县、新野县、淅川县、卧龙区、镇平县、宛城区、方城县、南召县、邓州市、内乡县、唐河县、桐柏县)

扬州市(宝应县、高邮市、邗江区、仪征市、广陵区、江都区)

那曲市(尼玛县、安多县、班戈县、双湖县、申扎县、索县、比如县、色尼区、聂荣县、嘉黎县、巴青县)

青岛市(胶州市、即墨区、市北区、平度市、崂山区、市南区、城阳区、黄岛区、李沧区、莱西市)

营口市(站前区、盖州市、老边区、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市)

锡林郭勒盟(镶黄旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、正镶白旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗)

　　正当美国哈佛大学对特朗普政府提出的整改要求进行抗争之际，美国《纽约时报》当地时间4月19日发文称，政府写给哈佛大学的整改邮件其实“发错了”，发出之前“未经授权”。邮件到底是不是发错了？为何会发错？还有什么错？特朗普政府的最新“乌龙”事件，一文梳理↓

　　01

　　哈佛硬刚整改令

　　美官员：邮件发错了

　　11日特朗普政府给哈佛发邮件要求其整改

　　特朗普政府官员11日向哈佛大学致电子邮件，要求学校进行“有意义的治理改革与重组”，包括削弱学生和教职员工在校务中的权力；采用并实施基于能力的招聘和录取政策，停止一切基于种族、肤色和国籍等因素的优待；改革国际学生的招生流程，避免录取敌视美国价值观和制度的学生，包括支持恐怖主义或反犹主义的学生；关闭所有“多元化、公平与包容”政策相关的项目。

　　14日哈佛拒绝整改官员：邮件发错了

　　按照《纽约时报》说法，特朗普政府向哈佛大学提的这些要求让校方认为他们别无选择，只能抗争。就在哈佛大学14日宣布拒绝这些要求后不久，总务管理局高级官员乔希·格林鲍姆致电学校说，这封邮件其实是在未经授权的情况下发出的。

　　格林鲍姆是与哈佛大学进行相关谈判的三名政府代表之一。他说，这封邮件由其中一名代表、卫生与公共服务部代理总顾问西恩·凯韦尼的邮箱发出，但并没有经过格林鲍姆和另一名代表、教育部代理总顾问托马斯·惠勒的授权。但后来他又改口说，邮件本是预制好准备发的，但不是在11日发出，因为那时双方的谈判还处于“有建设性的阶段”。

　　在收到邮件前，哈佛大学已与美国政府就相关问题谈判数周，校方原本认为他们可以避免与政府发生冲突。但这封邮件却彻底断绝了他们的这一想法。

　　02

　　白宫：你该先核实

　　哈佛：你们就是这么想的

　　白宫高级政策策略师梅·梅尔曼说，哈佛大学收到邮件后应该与政府相关部门核实，但他们没有这样做，而是发起了一场“受害者运动”。

　　而哈佛校方18日发表声明说，这封邮件“由三名联邦官员签署，使用官方邮件模板，从一名高级联邦官员的电子邮箱发出”，“收到美国政府此类信件的人，即使其中包含的要求非常过分、令人震惊，也不会质疑其真实性或严肃性”。

　　声明还说：“我们仍然不清楚美国政府最近言行中究竟有哪些是错误的，或者美国政府究竟想做什么和说什么。即使这封信是个错误，政府本周采取的行动也会对学生和员工以及‘美国高等教育在世界上的地位’产生现实影响。”

　　哈佛校方14日宣布拒绝政府要求后，特朗普政府当天晚些时候宣布，将冻结对该校总额为22亿美元的多年期拨款以及6000万美元的多年期合同款项。15日，特朗普在社交媒体发文，威胁剥夺哈佛大学的“免税地位”，应视作“政治实体”征税。16日，美国国土安全部威胁取消哈佛大学招收国际生资质。

　　哈佛一名发言人在一份声明中说：“即使假定政府现在希望撤回其一连串令人叹为观止的侵扰性要求，其最近几天的所作所为也表明，它确实就是想这么要求，行动胜于雄辩。”

　　03

　　美多所高校遭威胁

　　“不整改就断供”

　　自今年1月以来，特朗普政府对多所美国顶级高校发出威胁，声称如果校方不调整政策，将面临削减资金的后果。特朗普政府的主要要求包括根除所谓的反犹主义，以及废除高校向少数族裔倾斜的多元化举措。在巴以冲突背景下，美国多地高校去年爆发了一系列支持巴勒斯坦的抗议活动，引发政府对校园反犹情绪的关注。

　　此前，哥伦比亚大学4亿美元联邦拨款被撤销，校方表示愿意与特朗普政府谈判，以适当改革换取拨款，但引发强烈反弹。此外，康奈尔大学和西北大学等高校的联邦拨款也被冻结，并面临调查。

　　市场进入“政治局会议”政策交易窗口期，市场短期上行动能趋缓但下行风险可控，关注内需及自主可控主线，重视涨价逻辑。

　　市场短期上行动能趋缓但下行风险可控，关注内需及自主可控主线。国内一季度经济超预期走强，国内弱补库的趋势仍将延续。当前市场对于政策预期升温。我们认为，政策发力方向确定但时点可能需要等待。短期来看，对于A股而言更为重要的是国内政策的发力强度、时点及其所带来的内需修复动能的持续性。复盘几次典型的缩量上行阶段，多数情况下指数会随着内外部风险担忧等因素的增加出现一定调整。当前来看，关税不确定性压制市场风偏，政策预期进入观察期，而资金面支撑有望延续。总体来看，市场短期上行动能趋缓但下行风险可控。关注内需及自主可控主线。配置方向上，在当前关税博弈的背景下，内需与自主可控预计仍是一段时间内的重点主线。关税不确定性消化后，盈利因子有望重新主导市场，市场有望重回成长风格，可重点关注自主可控产业链。

　　本轮半导体自主可控行情的特征。自本轮贸易摩擦开启后，半导体自主可控行情整体表现较好，半导体指数整体基本修复至4月3日水平，但内部结构分化出现明显变动，此前“数字芯片>半导体>模拟芯片”的产业内部趋势出现明显反转，模拟芯片表现更优，材料和封测环节修复力度偏弱。模拟芯片领先的主要驱动力为4月11日海关总署宣布“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地，这对于模拟芯片价格的预期提振较为显著，反映本轮半导体自主可控行情更多青睐价格因素，此前占优的数字芯片行业中，训练芯片表现更强，反映本轮产业替代的逻辑定价仍然集中在算力方向。

　　政策预期交易窗口，内需与自主可控仍是行业两大主线，关注消费品与部分化工品涨价逻辑。2024年特别是“924”以来，“促内需”、地产支持政策持续发力，3月消费和地产数据来看，政策支持效果已初步显现，消费特别是大众消费品景气有所回暖，部分品类涨价趋势较为明显，地产销售持续修复，新开工、竣工也均有较为明显的回暖，部分地产链化工品如钛白粉也呈现涨价趋势。近期市场开始进入政治局会议的政策交易期，中美关税摩擦形势严峻背景下，“扩内需”、“稳地产”预计仍是政策发力的重点方向。短期内特别是“430”之前的政策预期催化与基本面修复、涨价态势显现下，地产链、大众消费有望受到行情催化，关注地产、钛白粉、家电、家具、消费电子、休闲食品、饮料、服装等。同时关税摩擦预计仍将延续，仍是重要的行情主线，关注受益于关税催化的自主可控（半导体、信创、医疗科研服务等）以及部分对于关税不敏感且行业具备景气催化的消费品，如新兴消费、创新药等。

　　服务业扩大开放，重点行业外资准入放宽。本次《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》涉及多个领域开放创新，电信、医疗、金融、文化等行业都是前期外资准入限制较多、重点难点亟待突破的行业都进一步放宽，在当前时点扩大服务业开放，缓解货物贸易顺差压力是对特朗普“对等关税”适时的反制手段。投资上，2024年逆差扩大主要贡献项是旅行服务，因此本轮扩大服务业开放背景下关注“外国游客入境游”主题，主要辐射出行链、酒店、景区、免税以及云南板块（东盟免签概念）；而从区域试点词频看，建议关注海南自贸区、天津自贸区以及上海自贸区板块。

　　风险提示：1）政策落地不及预期，宏观经济波动超预期。2）市场波动风险。3）海外经济超预期衰退、流动性风险。