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通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县)
鞍山市(铁东区、台安县、海城市、岫岩满族自治县、千山区、立山区、铁西区)
牡丹江市(海林市、东宁市、穆棱市、绥芬河市、林口县、东安区、爱民区、宁安市、阳明区、西安区)
台州市(临海市、玉环市、仙居县、路桥区、三门县、天台县、椒江区、黄岩区、温岭市)
德阳市(旌阳区、罗江区、绵竹市、广汉市、中江县、什邡市)
宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、萧县、灵璧县)
常德市(津市市、汉寿县、桃源县、临澧县、澧县、石门县、安乡县、鼎城区、武陵区)
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林芝市(米林市、朗县、工布江达县、巴宜区、波密县、察隅县、墨脱县)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
温州市(洞头区、苍南县、乐清市、文成县、龙湾区、平阳县、瑞安市、永嘉县、鹿城区、泰顺县、瓯海区、龙港市)
阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、乌什县、柯坪县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、新和县、温宿县)
石河子市(可克达拉市、阿拉尔市、胡杨河市、新星市、北屯市、铁门关市、昆玉市、双河市、五家渠市、白杨市、图木舒克市)
临沧市(临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、镇康县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)
白山市(靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、江源区)
福州市(长乐区、闽侯县、马尾区、永泰县、仓山区、连江县、罗源县、闽清县、福清市、晋安区、平潭县、台江区、鼓楼区)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
常州市(天宁区、武进区、金坛区、钟楼区、新北区、溧阳市)
朝阳市(龙城区、建平县、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
内蒙古自治区
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、同心县、盐池县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、特克斯县、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁市、尼勒克县、奎屯市)
张家口市(尚义县、万全区、蔚县、赤城县、怀安县、张北县、怀来县、涿鹿县、崇礼区、桥西区、宣化区、桥东区、沽源县、康保县、下花园区、阳原县)
平凉市(灵台县、华亭市、泾川县、静宁县、崆峒区、庄浪县、崇信县)
双鸭山市(宝清县、尖山区、岭东区、饶河县、宝山区、四方台区、友谊县、集贤县)
呼和浩特市(托克托县、回民区、武川县、玉泉区、清水河县、新城区、土默特左旗、和林格尔县、赛罕区)
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黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
信阳市(潢川县、商城县、平桥区、息县、罗山县、新县、光山县、固始县、淮滨县、浉河区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
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金昌市(永昌县、金川区)
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广州市(南沙区、增城区、黄埔区、天河区、从化区、番禺区、荔湾区、海珠区、白云区、花都区、越秀区)
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曲靖市(陆良县、会泽县、宣威市、麒麟区、富源县、马龙区、罗平县、沾益区、师宗县)
衡阳市(衡阳县、耒阳市、蒸湘区、雁峰区、珠晖区、衡山县、南岳区、衡东县、祁东县、石鼓区、衡南县、常宁市)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、茫崖市、都兰县、乌兰县、天峻县)
和田地区(洛浦县、和田市、策勒县、和田县、墨玉县、于田县、皮山县、民丰县)
沈阳市(法库县、新民市、大东区、浑南区、铁西区、皇姑区、和平区、于洪区、沈河区、康平县、沈北新区、辽中区、苏家屯区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、利川市、宣恩县、巴东县、鹤峰县、咸丰县、恩施市)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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