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鞍山市(铁西区、海城市、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、台安县)
天水市(张家川回族自治县、麦积区、清水县、武山县、秦安县、秦州区、甘谷县)
泸州市(古蔺县、叙永县、泸县、龙马潭区、合江县、江阳区、纳溪区)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县)
双鸭山市(宝清县、四方台区、尖山区、集贤县、友谊县、岭东区、饶河县、宝山区)
广州市(增城区、越秀区、南沙区、番禺区、从化区、海珠区、花都区、白云区、天河区、黄埔区、荔湾区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、同心县、利通区、盐池县)
石家庄市(赵县、深泽县、无极县、桥西区、高邑县、新华区、平山县、新乐市、裕华区、辛集市、晋州市、赞皇县、正定县、藁城区、鹿泉区、灵寿县、井陉矿区、行唐县、长安区、栾城区、元氏县、井陉县)
榆林市(靖边县、榆阳区、佳县、清涧县、绥德县、定边县、府谷县、子洲县、神木市、吴堡县、米脂县、横山区)
淄博市(张店区、淄川区、高青县、沂源县、博山区、桓台县、周村区、临淄区)
宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县、萧县)
清远市(连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区)
咸阳市(旬邑县、长武县、礼泉县、三原县、渭城区、杨陵区、秦都区、兴平市、彬州市、淳化县、永寿县、乾县、泾阳县、武功县)
衢州市(开化县、常山县、衢江区、柯城区、江山市、龙游县)
林芝市(巴宜区、波密县、朗县、察隅县、米林市、工布江达县、墨脱县)
曲靖市(富源县、沾益区、罗平县、马龙区、会泽县、宣威市、陆良县、师宗县、麒麟区)
南昌市(新建区、进贤县、红谷滩区、安义县、青云谱区、青山湖区、东湖区、西湖区、南昌县)
佳木斯市(桦川县、桦南县、富锦市、郊区、汤原县、东风区、前进区、向阳区、同江市、抚远市)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
上饶市(铅山县、信州区、横峰县、德兴市、广信区、婺源县、广丰区、鄱阳县、弋阳县、余干县、万年县、玉山县)
鹤岗市(绥滨县、萝北县、兴山区、东山区、兴安区、工农区、南山区、向阳区)
儋州市
凉山彝族自治州(越西县、木里藏族自治县、喜德县、宁南县、盐源县、会理市、冕宁县、美姑县、甘洛县、普格县、布拖县、德昌县、金阳县、昭觉县、会东县、雷波县、西昌市)
芜湖市(弋江区、镜湖区、南陵县、湾沚区、繁昌区、鸠江区、无为市)
唐山市(迁安市、滦州市、路南区、曹妃甸区、古冶区、迁西县、开平区、乐亭县、丰南区、滦南县、玉田县、路北区、丰润区、遵化市)
达州市(通川区、渠县、大竹县、达川区、万源市、开江县、宣汉县)
绥化市(明水县、海伦市、青冈县、望奎县、庆安县、绥棱县、兰西县、安达市、北林区、肇东市)
三明市(尤溪县、泰宁县、建宁县、三元区、大田县、清流县、沙县区、将乐县、永安市、宁化县、明溪县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
潍坊市(临朐县、昌乐县、奎文区、高密市、诸城市、青州市、寿光市、安丘市、坊子区、寒亭区、昌邑市、潍城区)
沈阳市(沈北新区、法库县、皇姑区、于洪区、康平县、和平区、大东区、沈河区、苏家屯区、浑南区、铁西区、新民市、辽中区)
上海市(长宁区、黄浦区、宝山区、青浦区、松江区、嘉定区、徐汇区、金山区、虹口区、静安区、浦东新区、闵行区、普陀区、杨浦区、奉贤区、崇明区)
咸宁市(咸安区、通山县、通城县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、镶黄旗、正蓝旗、苏尼特左旗、正镶白旗、锡林浩特市、多伦县、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗)
安康市(白河县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、宁陕县、旬阳市、汉滨区、石泉县、平利县、汉阴县)
太原市(娄烦县、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、古交市、阳曲县、清徐县、晋源区、小店区、杏花岭区)
衡阳市(祁东县、耒阳市、衡东县、石鼓区、珠晖区、衡山县、南岳区、衡阳县、雁峰区、衡南县、蒸湘区、常宁市)
盐城市(盐都区、阜宁县、亭湖区、建湖县、东台市、滨海县、大丰区、响水县、射阳县)
常州市(新北区、溧阳市、钟楼区、武进区、天宁区、金坛区)
雅安市(天全县、汉源县、石棉县、荥经县、名山区、芦山县、雨城区、宝兴县)
兰州市(红古区、安宁区、皋兰县、永登县、七里河区、榆中县、城关区、西固区)
东营市(东营区、利津县、广饶县、河口区、垦利区)
廊坊市(大厂回族自治县、安次区、永清县、固安县、三河市、大城县、广阳区、文安县、霸州市、香河县)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
松原市(扶余市、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
武汉市(江夏区、江汉区、硚口区、青山区、汉南区、汉阳区、新洲区、江岸区、洪山区、蔡甸区、东西湖区、武昌区、黄陂区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
吕梁市(岚县、交口县、中阳县、文水县、临县、汾阳市、离石区、交城县、孝义市、方山县、兴县、石楼县、柳林县)
阿里地区(普兰县、札达县、革吉县、日土县、措勤县、噶尔县、改则县)
东莞市
海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、贵德县、同德县)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
柳州市(鱼峰区、柳城县、柳北区、三江侗族自治县、柳江区、柳南区、融水苗族自治县、鹿寨县、城中区、融安县)
日喀则市(仲巴县、江孜县、康马县、萨迦县、南木林县、定日县、谢通门县、白朗县、聂拉木县、桑珠孜区、亚东县、吉隆县、拉孜县、定结县、萨嘎县、岗巴县、仁布县、昂仁县)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、临江市、浑江区、靖宇县)
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铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)
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嘉峪关市
丹东市(振兴区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振安区)
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吉安市(安福县、吉安县、万安县、吉州区、永新县、新干县、井冈山市、峡江县、遂川县、泰和县、青原区、吉水县、永丰县)
贺州市(八步区、昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
黄冈市(罗田县、黄州区、蕲春县、英山县、浠水县、黄梅县、红安县、麻城市、团风县、武穴市)
巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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