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随州市(广水市、随县、曾都区)

达州市(宣汉县、达川区、万源市、渠县、通川区、大竹县、开江县)

贺州市(平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区、钟山县)

三明市(沙县区、将乐县、泰宁县、明溪县、清流县、三元区、建宁县、永安市、大田县、宁化县、尤溪县)

日喀则市(昂仁县、亚东县、岗巴县、定日县、桑珠孜区、康马县、白朗县、江孜县、仁布县、萨迦县、萨嘎县、吉隆县、谢通门县、聂拉木县、拉孜县、仲巴县、南木林县、定结县)

崇左市(扶绥县、江州区、凭祥市、大新县、天等县、龙州县、宁明县)

白银市(会宁县、白银区、靖远县、景泰县、平川区)

抚顺市(望花区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、新抚区、清原满族自治县、东洲区)

甘孜藏族自治州(巴塘县、炉霍县、德格县、乡城县、丹巴县、稻城县、甘孜县、色达县、雅江县、康定市、道孚县、理塘县、得荣县、泸定县、新龙县、九龙县、石渠县、白玉县)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、黎平县、三穗县、剑河县、天柱县、凯里市、锦屏县、黄平县、麻江县、施秉县、榕江县、台江县、雷山县、岑巩县、镇远县、丹寨县)

成都市(郫都区、金牛区、双流区、大邑县、龙泉驿区、锦江区、新都区、都江堰市、青羊区、新津区、成华区、彭州市、邛崃市、青白江区、金堂县、温江区、武侯区、简阳市、崇州市、蒲江县)

常德市(石门县、澧县、鼎城区、汉寿县、津市市、武陵区、临澧县、桃源县、安乡县)

承德市(滦平县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、承德县、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、隆化县)

荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、东宝区、沙洋县)

贵阳市(开阳县、云岩区、乌当区、修文县、花溪区、白云区、清镇市、南明区、观山湖区、息烽县)

平顶山市(新华区、宝丰县、汝州市、石龙区、卫东区、叶县、舞钢市、郏县、鲁山县、湛河区)

哈尔滨市(道外区、依兰县、尚志市、通河县、南岗区、阿城区、呼兰区、松北区、五常市、香坊区、双城区、道里区、巴彦县、延寿县、平房区、方正县、宾县、木兰县)

昆明市(富民县、石林彝族自治县、晋宁区、宜良县、嵩明县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、五华区、西山区、盘龙区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、东川区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、乌兰县、都兰县、格尔木市、德令哈市)

开封市(鼓楼区、尉氏县、龙亭区、顺河回族区、通许县、杞县、祥符区、禹王台区、兰考县)

广西壮族自治区

安阳市(殷都区、安阳县、林州市、汤阴县、内黄县、文峰区、龙安区、滑县、北关区)

吉安市(永新县、吉水县、泰和县、安福县、遂川县、青原区、万安县、吉安县、吉州区、井冈山市、永丰县、新干县、峡江县)

齐齐哈尔市(富拉尔基区、龙沙区、甘南县、讷河市、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、克东县、龙江县、建华区、昂昂溪区、富裕县、拜泉县、依安县、泰来县、克山县、碾子山区)

陇南市(武都区、礼县、康县、宕昌县、西和县、两当县、文县、成县、徽县)

临沂市(兰陵县、罗庄区、费县、郯城县、平邑县、兰山区、莒南县、临沭县、沂南县、蒙阴县、河东区、沂水县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

庆阳市(环县、合水县、宁县、庆城县、西峰区、镇原县、华池县、正宁县)

衡水市(饶阳县、故城县、阜城县、桃城区、枣强县、景县、武强县、安平县、冀州区、武邑县、深州市)

楚雄彝族自治州(双柏县、牟定县、元谋县、禄丰市、永仁县、楚雄市、姚安县、大姚县、武定县、南华县)

鸡西市(鸡冠区、虎林市、恒山区、城子河区、鸡东县、梨树区、密山市、麻山区、滴道区)

徐州市(贾汪区、云龙区、泉山区、丰县、睢宁县、新沂市、邳州市、鼓楼区、沛县、铜山区)

河源市(源城区、和平县、连平县、紫金县、龙川县、东源县)

宜春市(樟树市、袁州区、高安市、铜鼓县、奉新县、靖安县、丰城市、万载县、宜丰县、上高县)

洛阳市(伊川县、嵩县、洛宁县、西工区、涧西区、新安县、偃师区、栾川县、汝阳县、老城区、宜阳县、瀍河回族区、洛龙区、孟津区)

德阳市(绵竹市、旌阳区、罗江区、什邡市、中江县、广汉市)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

林芝市(工布江达县、察隅县、波密县、朗县、米林市、墨脱县、巴宜区)

延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、和龙市、延吉市、安图县、汪清县、图们市、龙井市)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、西昌市、会东县、越西县、德昌县、喜德县、宁南县、甘洛县、金阳县、雷波县、布拖县、会理市、盐源县、昭觉县、冕宁县、美姑县、普格县)

汉中市(留坝县、洋县、略阳县、佛坪县、城固县、汉台区、宁强县、南郑区、镇巴县、勉县、西乡县)

北京市(丰台区、石景山区、西城区、平谷区、延庆区、海淀区、怀柔区、昌平区、朝阳区、顺义区、密云区、东城区、门头沟区、大兴区、房山区、通州区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

温州市(瓯海区、文成县、鹿城区、龙港市、龙湾区、洞头区、平阳县、苍南县、泰顺县、乐清市、瑞安市、永嘉县)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、辰溪县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、溆浦县、洪江市、沅陵县、中方县)

黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、孙吴县、北安市、五大连池市)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、滕州市、薛城区、台儿庄区)

马鞍山市(博望区、含山县、当涂县、花山区、和县、雨山区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

绍兴市(新昌县、柯桥区、诸暨市、越城区、嵊州市、上虞区)

柳州市(柳北区、柳城县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳江区、柳南区、融安县、城中区、鱼峰区、鹿寨县)

宝鸡市(金台区、麟游县、太白县、千阳县、扶风县、渭滨区、岐山县、眉县、凤县、凤翔区、陈仓区、陇县)

南通市(崇川区、如皋市、通州区、启东市、海安市、如东县、海门区)

晋中市(和顺县、榆社县、平遥县、左权县、榆次区、灵石县、祁县、太谷区、寿阳县、昔阳县、介休市)

泰州市(泰兴市、海陵区、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市)

安康市(岚皋县、平利县、宁陕县、白河县、汉阴县、石泉县、旬阳市、紫阳县、汉滨区、镇坪县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)

云浮市(云安区、罗定市、云城区、新兴县、郁南县)

铜仁市(万山区、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、德江县、江口县)

濮阳市(台前县、华龙区、南乐县、濮阳县、清丰县、范县)

韶关市(翁源县、武江区、曲江区、浈江区、新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、始兴县)

黄山市(黄山区、歙县、徽州区、屯溪区、黟县、祁门县、休宁县)

益阳市(安化县、桃江县、资阳区、赫山区、南县、沅江市)

宁夏回族自治区

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、若羌县、轮台县、博湖县、库尔勒市)

阜新市(细河区、新邱区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、清河门区)

乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、天山区)

白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、抚松县、江源区)

廊坊市(霸州市、三河市、固安县、文安县、大城县、永清县、安次区、香河县、大厂回族自治县、广阳区)

榆林市(定边县、佳县、子洲县、米脂县、横山区、靖边县、绥德县、神木市、吴堡县、府谷县、榆阳区、清涧县)

秦皇岛市(昌黎县、山海关区、海港区、卢龙县、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县)

宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县、泗县)

南阳市(南召县、邓州市、桐柏县、社旗县、方城县、镇平县、西峡县、内乡县、卧龙区、新野县、唐河县、宛城区、淅川县)

太原市(晋源区、迎泽区、阳曲县、尖草坪区、万柏林区、娄烦县、古交市、杏花岭区、清徐县、小店区)

铁岭市(昌图县、银州区、调兵山市、西丰县、清河区、铁岭县、开原市)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、普安县、册亨县、兴仁市、贞丰县、望谟县、兴义市)

厦门市(湖里区、海沧区、翔安区、集美区、思明区、同安区)

周口市(川汇区、沈丘县、太康县、西华县、淮阳区、扶沟县、商水县、鹿邑县、项城市、郸城县)

上饶市(余干县、婺源县、鄱阳县、弋阳县、玉山县、广信区、铅山县、万年县、信州区、德兴市、横峰县、广丰区)

娄底市(双峰县、涟源市、冷水江市、新化县、娄星区)

伊春市(嘉荫县、乌翠区、友好区、丰林县、铁力市、伊美区、南岔县、大箐山县、汤旺县、金林区)

长沙市(芙蓉区、望城区、宁乡市、浏阳市、天心区、开福区、雨花区、长沙县、岳麓区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县、福海县)

自贡市(大安区、富顺县、荣县、贡井区、自流井区、沿滩区)

  本报记者 吴晓璐

  近日,中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称,近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列,对回购增持贷款政策进行宣讲,支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具,充分满足上市公司市值管理融资需求,助力资本市场平稳健康发展。

  自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年,上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计,截至4月16日,470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款,贷款金额上限合计969.78亿元,接近首期3000亿元规模的三分之一。

  受访专家表示,回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道,助力上市公司市值管理,推动公司股价向合理价值回归,也有效地提振了市场信心。下一步,可以进一步优化回购增持再贷款政策,更好满足上市公司和主要股东需求。

  “贷动”效果明显

  回购增持积极性提升

  从披露的公告中可以发现,使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计,上述470家公司中,有188家公司A股市值超百亿元,占比四成,涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

  从效果来看,回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下,上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例,据同花顺iFind数据统计,今年以来截至4月16日,A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元,同比增长30.28%,去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

  在市场人士看来,回购增持再贷款政策工具出台以来,效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示,迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一,这表明政策推出后迅速被市场接受,上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈,国企通过股东增持强化市值管理,响应政策导向的意图明显,整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

  “股票回购增持再贷款工具设立以来,对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示,一方面,该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票,为市场注入增量资金,增强了资本市场内在稳定性;另一方面,企业融资成本降低,该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本,进而以低息贷款支持企业,从落地情况来看,先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持,助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

  民企更倾向回购

  国企股东获得增持贷款较高

  据记者梳理,上述496单回购增持贷款中,347单为回购贷款,贷款上限合计575.37亿元;149单为增持贷款,贷款上限合计394.41亿元。

  从企业性质和贷款类型来看,民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中,民企发布263单回购贷款,占比75.79%,金额上限合计361.72亿元,占比62.87%。

  银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示,民营企业在回购贷款中占比明显较高,这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心,进一步推高了回购贷款的整体规模。

  “民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示,民企通常面临更大的市场波动压力,尤其在市场下行期,回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时,民企决策链条短,机制灵活,能够快速响应政策红利,利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外,部分民企将回购与员工持股计划结合,通过低成本融资支持长期激励措施。

  而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中,国企发布76单股东增持贷款,占比51.01%,金额上限合计202.13亿元,占比51.25%。

  “国企披露增持贷款较高,是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示,国有企业需要承担更多社会责任,增持行为既响应政策号召,也体现对国有资本保值增值的重视。而且,国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合,增持贷款为其提供低息资金支持。此外,国企信用评级较高,更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

  监管部门助力银企对接

  推动回购增持贷款稳步增长

  近期,A股市场出现非理性波动,上市公司披露增持回购贷款数量明显增多,金额明显增加。据Wind资讯数据统计,4月份以来截至4月16日,有53家公司披露回购增持贷款,贷款金额上限合计142.53亿元,均值上限2.79亿元(其中2单未披露金额,未纳入统计),超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值,也远超此前(3月底之前)1.87亿元的均值。

  据悉,股票回购增持再贷款政策工具设立后,为进一步加大政策支持力度,便利参与主体操作,去年12月份,金融监管部门对该政策工具进行优化,包括降低自有资金比例要求至10%,延长贷款最长期限至3年,鼓励银行发放信用贷款,便利银行和企业开展贷款业务,充分满足上市公司市值管理的融资需求。

  “优化措施成效积极,带来了贷款规模的增大。”田利辉表示,融资比例提高与期限延长后,单笔贷款规模上限显著提升,贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业,适用范围拓宽助推贷款快速落地,差异化监管要求降低了合规成本,提升企业参与意愿。

  近日,多地金融监管部门纷纷表示,将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度,引导辖内金融机构与上市公司充分对接;通过深入走访上市公司,一对一宣讲再贷款专项政策,了解相关企业困难诉求,支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具,不断提升公司投资价值,持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

  “监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示,在市场波动背景下,企业更倾向于通过回购稳定股价,而增持则有助于向市场传递长期信心,这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

  谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化,田利辉表示,可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破,以更精准服务实体经济需求,推动资本市场长期健康发展。当前,可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况,建议推动线上化审批并公布标准化条件。

  李晓认为,可以从以下三方面进一步优化:首先,简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂(如竞价交易规定),建议加强政策宣讲和合规操作培训,帮助中小型上市公司高效利用政策。其次,扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司,可探索向区域性银行和中小微企业延伸,增强普惠性。最后,动态调整利率机制。结合市场利率变化,适时调整再贷款利率,保持政策吸引力。

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