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澳门特别行政区

黔南布依族苗族自治州(贵定县、三都水族自治县、福泉市、惠水县、平塘县、都匀市、长顺县、龙里县、瓮安县、独山县、荔波县、罗甸县)

安顺市(西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)

长春市(榆树市、绿园区、宽城区、朝阳区、南关区、九台区、双阳区、德惠市、农安县、二道区、公主岭市)  葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、绥中县、龙港区、建昌县)

内蒙古自治区

深圳市(宝安区、光明区、南山区、盐田区、龙岗区、坪山区、福田区、罗湖区、龙华区)

宣城市(宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、旌德县、绩溪县、泾县)

阿克苏地区(温宿县、乌什县、拜城县、库车市、新和县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市、阿瓦提县)  辽阳市(辽阳县、宏伟区、灯塔市、白塔区、太子河区、文圣区、弓长岭区)

烟台市(招远市、龙口市、莱山区、栖霞市、莱阳市、蓬莱区、海阳市、莱州市、芝罘区、福山区、牟平区)

济源市

齐齐哈尔市(建华区、拜泉县、富裕县、讷河市、碾子山区、富拉尔基区、龙江县、龙沙区、克东县、依安县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、铁锋区、泰来县、甘南县、克山县)

白银市(靖远县、白银区、会宁县、景泰县、平川区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

山南市(贡嘎县、琼结县、桑日县、曲松县、加查县、扎囊县、隆子县、措美县、乃东区、浪卡子县、错那市、洛扎县)

南京市(秦淮区、浦口区、雨花台区、高淳区、栖霞区、鼓楼区、建邺区、溧水区、江宁区、玄武区、六合区)

滁州市(南谯区、全椒县、明光市、琅琊区、天长市、来安县、凤阳县、定远县)

梧州市(万秀区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、长洲区、龙圩区、藤县)

太原市(晋源区、阳曲县、万柏林区、娄烦县、杏花岭区、小店区、迎泽区、尖草坪区、清徐县、古交市)

扬州市(广陵区、邗江区、江都区、仪征市、宝应县、高邮市)

南通市(崇川区、启东市、通州区、海安市、如皋市、海门区、如东县)

贵阳市(云岩区、观山湖区、清镇市、白云区、南明区、修文县、息烽县、花溪区、乌当区、开阳县)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、甘德县、玛多县、久治县、班玛县)

清远市(连州市、连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区、英德市、佛冈县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

保定市(容城县、高阳县、竞秀区、顺平县、高碑店市、阜平县、莲池区、清苑区、安国市、唐县、涞源县、安新县、雄县、涿州市、涞水县、望都县、定州市、定兴县、蠡县、博野县、徐水区、易县、满城区、曲阳县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

梅州市(大埔县、丰顺县、平远县、蕉岭县、梅县区、兴宁市、梅江区、五华县)

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通化市(集安市、通化县、二道江区、东昌区、柳河县、辉南县、梅河口市)

凉山彝族自治州(喜德县、普格县、甘洛县、金阳县、越西县、昭觉县、美姑县、会东县、西昌市、雷波县、布拖县、宁南县、盐源县、德昌县、冕宁县、木里藏族自治县、会理市)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、建始县、咸丰县、利川市、恩施市、来凤县、鹤峰县、宣恩县)

济南市(长清区、市中区、莱芜区、章丘区、商河县、钢城区、天桥区、历城区、平阴县、历下区、济阳区、槐荫区)  景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

长治市(壶关县、平顺县、襄垣县、沁源县、屯留区、潞城区、潞州区、黎城县、上党区、长子县、沁县、武乡县)

韶关市(浈江区、曲江区、新丰县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县、武江区、始兴县、翁源县)芜湖市(镜湖区、繁昌区、湾沚区、弋江区、南陵县、无为市、鸠江区)

赤峰市(巴林左旗、松山区、元宝山区、林西县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、红山区)  茂名市(电白区、信宜市、高州市、化州市、茂南区)

那曲市(色尼区、比如县、巴青县、申扎县、双湖县、尼玛县、索县、安多县、嘉黎县、班戈县、聂荣县)

四平市(梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区)

徐州市(丰县、新沂市、邳州市、沛县、睢宁县、云龙区、泉山区、铜山区、鼓楼区、贾汪区)阿坝藏族羌族自治州(黑水县、壤塘县、茂县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市、汶川县、理县、小金县、金川县、红原县、松潘县、阿坝县)

丽水市(景宁畲族自治县、青田县、缙云县、庆元县、龙泉市、遂昌县、松阳县、云和县、莲都区)

贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)

温州市(文成县、苍南县、瓯海区、洞头区、龙港市、泰顺县、龙湾区、乐清市、平阳县、鹿城区、永嘉县、瑞安市)

临沂市(平邑县、蒙阴县、兰陵县、费县、莒南县、沂南县、临沭县、兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、沂水县)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、和静县、尉犁县、且末县、若羌县、轮台县、库尔勒市)

南充市(南部县、蓬安县、阆中市、仪陇县、营山县、顺庆区、嘉陵区、高坪区、西充县)

新疆维吾尔自治区

盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

无锡市(新吴区、江阴市、惠山区、滨湖区、锡山区、梁溪区、宜兴市)

佳木斯市(同江市、富锦市、汤原县、桦南县、郊区、桦川县、前进区、东风区、向阳区、抚远市)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

松原市(宁江区、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

乌兰察布市(卓资县、化德县、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、商都县、四子王旗、丰镇市)

攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、米易县、西区)

大理白族自治州(大理市、南涧彝族自治县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、宾川县、弥渡县、云龙县、漾濞彝族自治县、祥云县、剑川县、永平县、洱源县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。