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黔南布依族苗族自治州(瓮安县、都匀市、荔波县、独山县、龙里县、罗甸县、三都水族自治县、贵定县、惠水县、平塘县、福泉市、长顺县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

吕梁市(临县、石楼县、中阳县、兴县、孝义市、岚县、汾阳市、交口县、方山县、文水县、离石区、交城县、柳林县)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、天心区、望城区、雨花区、开福区、岳麓区、长沙县、宁乡市)  孝感市(孝南区、安陆市、大悟县、孝昌县、云梦县、应城市、汉川市)

酒泉市(瓜州县、敦煌市、玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县)

岳阳市(君山区、云溪区、岳阳县、临湘市、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、岳阳楼区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)三明市(建宁县、明溪县、沙县区、尤溪县、宁化县、将乐县、清流县、三元区、永安市、泰宁县、大田县)

辽阳市(宏伟区、白塔区、文圣区、灯塔市、太子河区、辽阳县、弓长岭区)  鹤岗市(兴安区、东山区、兴山区、工农区、绥滨县、萝北县、南山区、向阳区)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县)

荆州市(江陵县、沙市区、公安县、荆州区、松滋市、监利市、洪湖市、石首市)

青岛市(即墨区、黄岛区、胶州市、莱西市、崂山区、李沧区、城阳区、市北区、市南区、平度市)

荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、麦积区、秦州区、清水县)

西宁市(大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城西区、城中区、城北区、湟源县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区)

株洲市(炎陵县、荷塘区、天元区、渌口区、石峰区、醴陵市、芦淞区、攸县、茶陵县)

河池市(东兰县、巴马瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、天峨县、凤山县、金城江区、宜州区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县)

南阳市(方城县、社旗县、桐柏县、宛城区、西峡县、淅川县、新野县、镇平县、南召县、唐河县、卧龙区、邓州市、内乡县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、永德县、凤庆县)

牡丹江市(西安区、绥芬河市、宁安市、林口县、穆棱市、东宁市、东安区、阳明区、爱民区、海林市)

佳木斯市(抚远市、前进区、同江市、向阳区、桦南县、东风区、富锦市、郊区、汤原县、桦川县)

运城市(芮城县、新绛县、河津市、闻喜县、夏县、临猗县、平陆县、万荣县、绛县、盐湖区、永济市、垣曲县、稷山县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

遂宁市(射洪市、大英县、蓬溪县、船山区、安居区)

衡阳市(南岳区、蒸湘区、衡阳县、石鼓区、雁峰区、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市、珠晖区、衡南县、衡山县)

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济宁市(汶上县、鱼台县、梁山县、泗水县、任城区、金乡县、嘉祥县、兖州区、邹城市、微山县、曲阜市)

贵港市(港南区、覃塘区、港北区、桂平市、平南县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

铁岭市(银州区、清河区、开原市、西丰县、调兵山市、昌图县、铁岭县)  龙岩市(漳平市、武平县、上杭县、长汀县、连城县、永定区、新罗区)

朝阳市(朝阳县、凌源市、北票市、建平县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)

东营市(广饶县、利津县、东营区、河口区、垦利区)

江门市(蓬江区、新会区、台山市、恩平市、江海区、鹤山市、开平市)伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、巩留县、特克斯县、新源县、霍城县)

五指山市(文昌市、陵水黎族自治县、东方市、定安县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、万宁市、澄迈县、琼海市)  庆阳市(正宁县、华池县、庆城县、宁县、镇原县、环县、西峰区、合水县)

台州市(天台县、路桥区、仙居县、温岭市、临海市、椒江区、玉环市、三门县、黄岩区)

双鸭山市(四方台区、宝清县、岭东区、友谊县、集贤县、饶河县、宝山区、尖山区)

汉中市(西乡县、汉台区、宁强县、城固县、略阳县、勉县、洋县、南郑区、镇巴县、佛坪县、留坝县)六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

怀化市(芷江侗族自治县、中方县、溆浦县、辰溪县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、洪江市、沅陵县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县)

淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)

齐齐哈尔市(龙江县、讷河市、昂昂溪区、克东县、克山县、富拉尔基区、铁锋区、碾子山区、建华区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、依安县、拜泉县、龙沙区、富裕县、甘南县)

商丘市(睢县、虞城县、夏邑县、睢阳区、梁园区、永城市、柘城县、宁陵县、民权县)

柳州市(柳北区、柳南区、柳城县、柳江区、三江侗族自治县、城中区、融水苗族自治县、鱼峰区、融安县、鹿寨县)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)

扬州市(江都区、仪征市、高邮市、广陵区、宝应县、邗江区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)

赣州市(宁都县、安远县、信丰县、全南县、崇义县、会昌县、兴国县、龙南市、大余县、寻乌县、于都县、章贡区、定南县、南康区、上犹县、石城县、赣县区、瑞金市)

济源市

黄冈市(武穴市、麻城市、黄梅县、英山县、红安县、黄州区、浠水县、蕲春县、团风县、罗田县)

临汾市(乡宁县、吉县、侯马市、襄汾县、隰县、洪洞县、尧都区、汾西县、安泽县、曲沃县、古县、大宁县、永和县、霍州市、翼城县、蒲县、浮山县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

汕头市(金平区、潮阳区、龙湖区、南澳县、潮南区、澄海区、濠江区)

连云港市(灌云县、连云区、海州区、灌南县、东海县、赣榆区)

丽水市(庆元县、云和县、莲都区、遂昌县、松阳县、缙云县、青田县、景宁畲族自治县、龙泉市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。