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全国服务区域：
保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、福海县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市)
汉中市(勉县、城固县、镇巴县、佛坪县、留坝县、西乡县、南郑区、汉台区、洋县、略阳县、宁强县)
白城市(大安市、洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市)
渭南市(大荔县、澄城县、临渭区、富平县、合阳县、韩城市、蒲城县、华阴市、华州区、白水县、潼关县)
新疆维吾尔自治区
邯郸市(涉县、邯山区、磁县、成安县、广平县、丛台区、曲周县、魏县、大名县、永年区、鸡泽县、复兴区、峰峰矿区、邱县、肥乡区、馆陶县、临漳县、武安市)
朝阳市(双塔区、北票市、建平县、龙城区、凌源市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
儋州市
天水市(麦积区、武山县、张家川回族自治县、清水县、甘谷县、秦州区、秦安县)
伊春市(南岔县、伊美区、乌翠区、金林区、铁力市、友好区、大箐山县、嘉荫县、丰林县、汤旺县)
毕节市(赫章县、金沙县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区、黔西市、纳雍县)
蚌埠市(五河县、怀远县、固镇县、龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区)
赣州市(安远县、宁都县、崇义县、寻乌县、全南县、赣县区、瑞金市、南康区、石城县、于都县、章贡区、信丰县、会昌县、龙南市、上犹县、定南县、大余县、兴国县)
遵义市(正安县、习水县、汇川区、播州区、余庆县、仁怀市、红花岗区、凤冈县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、赤水市、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县)
淮南市(凤台县、潘集区、谢家集区、八公山区、田家庵区、大通区、寿县)
那曲市(班戈县、安多县、双湖县、色尼区、嘉黎县、索县、申扎县、聂荣县、尼玛县、比如县、巴青县)
贵阳市(观山湖区、花溪区、清镇市、乌当区、开阳县、息烽县、云岩区、南明区、修文县、白云区)
常德市(临澧县、安乡县、石门县、鼎城区、桃源县、澧县、武陵区、津市市、汉寿县)
新余市(分宜县、渝水区)
西藏自治区
西安市(碑林区、周至县、阎良区、未央区、灞桥区、莲湖区、新城区、高陵区、蓝田县、鄠邑区、雁塔区、临潼区、长安区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
自贡市(富顺县、大安区、贡井区、荣县、自流井区、沿滩区)
德阳市(绵竹市、广汉市、中江县、罗江区、什邡市、旌阳区)
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
河源市(和平县、连平县、东源县、龙川县、源城区、紫金县)
吕梁市(中阳县、孝义市、文水县、岚县、交城县、临县、石楼县、交口县、方山县、兴县、柳林县、汾阳市、离石区)
沈阳市(法库县、和平区、沈河区、浑南区、新民市、大东区、沈北新区、辽中区、康平县、于洪区、苏家屯区、皇姑区、铁西区)
承德市(双桥区、兴隆县、隆化县、平泉市、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、滦平县、宽城满族自治县)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
眉山市(青神县、洪雅县、彭山区、仁寿县、丹棱县、东坡区)
厦门市(湖里区、同安区、思明区、海沧区、翔安区、集美区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
内蒙古自治区
衡阳市(雁峰区、衡山县、常宁市、石鼓区、衡阳县、蒸湘区、耒阳市、珠晖区、南岳区、祁东县、衡东县、衡南县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、姚安县、武定县、双柏县、元谋县、南华县、永仁县、楚雄市、大姚县、牟定县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
南昌市(西湖区、安义县、南昌县、东湖区、进贤县、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、新建区)
崇左市(天等县、扶绥县、宁明县、大新县、凭祥市、江州区、龙州县)
徐州市(睢宁县、贾汪区、云龙区、鼓楼区、邳州市、新沂市、丰县、铜山区、沛县、泉山区)
钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)
镇江市(丹徒区、句容市、京口区、丹阳市、扬中市、润州区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗)
临汾市(襄汾县、古县、洪洞县、永和县、隰县、乡宁县、吉县、浮山县、汾西县、大宁县、尧都区、蒲县、曲沃县、侯马市、翼城县、霍州市、安泽县)
咸阳市(彬州市、秦都区、淳化县、三原县、武功县、永寿县、杨陵区、礼泉县、乾县、兴平市、泾阳县、旬邑县、渭城区、长武县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、金塔县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
岳阳市(汨罗市、临湘市、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、君山区、平江县、湘阴县、华容县)
合肥市(肥东县、瑶海区、庐江县、包河区、巢湖市、长丰县、蜀山区、肥西县、庐阳区)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、壤塘县、若尔盖县、松潘县、黑水县、马尔康市、茂县、理县、金川县、阿坝县、汶川县、小金县、九寨沟县)
福州市(晋安区、永泰县、仓山区、台江区、平潭县、福清市、鼓楼区、闽侯县、罗源县、长乐区、马尾区、闽清县、连江县)
天津市(红桥区、静海区、蓟州区、津南区、河北区、滨海新区、北辰区、河东区、西青区、武清区、和平区、宝坻区、宁河区、南开区、东丽区、河西区)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市、韶山市)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县)
绍兴市(柯桥区、嵊州市、诸暨市、新昌县、上虞区、越城区)
和田地区(皮山县、于田县、墨玉县、民丰县、和田市、策勒县、和田县、洛浦县)
莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区)
晋城市(泽州县、阳城县、陵川县、高平市、城区、沁水县)
金华市(永康市、东阳市、金东区、武义县、义乌市、婺城区、磐安县、浦江县、兰溪市)
许昌市(鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区、襄城县、禹州市)
贵港市(覃塘区、平南县、桂平市、港北区、港南区)
银川市(兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区、灵武市、永宁县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、博湖县、库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、轮台县、且末县、和静县)
铁岭市(清河区、西丰县、调兵山市、开原市、昌图县、铁岭县、银州区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
太原市(小店区、阳曲县、古交市、尖草坪区、晋源区、迎泽区、杏花岭区、清徐县、娄烦县、万柏林区)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、称多县)
三沙市(西沙区、南沙区)
九江市(武宁县、永修县、修水县、共青城市、瑞昌市、浔阳区、都昌县、濂溪区、湖口县、庐山市、德安县、彭泽县、柴桑区)
孝感市(孝南区、大悟县、应城市、云梦县、汉川市、安陆市、孝昌县)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
聊城市(阳谷县、茌平区、东阿县、东昌府区、高唐县、莘县、冠县、临清市)
宜昌市(伍家岗区、宜都市、枝江市、夷陵区、五峰土家族自治县、兴山县、长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、秭归县、远安县、西陵区、点军区)
达州市(渠县、大竹县、通川区、万源市、开江县、达川区、宣汉县)
漳州市(诏安县、长泰区、华安县、南靖县、芗城区、东山县、龙海区、平和县、漳浦县、龙文区、云霄县)
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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗)
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克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县)
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中山市
沧州市(任丘市、青县、沧县、泊头市、黄骅市、东光县、肃宁县、运河区、新华区、海兴县、盐山县、孟村回族自治县、南皮县、河间市、献县、吴桥县)
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资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
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西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
荆州市(松滋市、沙市区、公安县、监利市、江陵县、荆州区、洪湖市、石首市)
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营口市(盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、西市区、老边区)
萍乡市(上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县、安源区)
济源市
揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、普宁市、揭西县)
长沙市(宁乡市、开福区、雨花区、岳麓区、长沙县、望城区、芙蓉区、浏阳市、天心区)
衢州市(柯城区、江山市、衢江区、龙游县、开化县、常山县)
六安市(金安区、裕安区、叶集区、霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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