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黄冈市(麻城市、浠水县、武穴市、英山县、罗田县、黄州区、团风县、蕲春县、红安县、黄梅县)

咸阳市(三原县、长武县、永寿县、旬邑县、武功县、彬州市、礼泉县、渭城区、秦都区、杨陵区、淳化县、泾阳县、兴平市、乾县)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

马鞍山市(和县、含山县、花山区、博望区、雨山区、当涂县)  乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、新市区)

北京市(石景山区、通州区、海淀区、怀柔区、密云区、东城区、朝阳区、顺义区、门头沟区、昌平区、丰台区、延庆区、房山区、西城区、平谷区、大兴区)

广元市(旺苍县、苍溪县、利州区、昭化区、青川县、剑阁县、朝天区)

衡阳市(蒸湘区、衡南县、雁峰区、衡山县、耒阳市、南岳区、衡阳县、常宁市、珠晖区、石鼓区、衡东县、祁东县)

齐齐哈尔市(碾子山区、讷河市、克山县、富裕县、建华区、铁锋区、甘南县、依安县、克东县、昂昂溪区、龙沙区、富拉尔基区、龙江县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县)  信阳市(淮滨县、新县、光山县、固始县、息县、平桥区、罗山县、商城县、潢川县、浉河区)

抚州市(东乡区、乐安县、广昌县、崇仁县、南城县、南丰县、金溪县、资溪县、临川区、宜黄县、黎川县)

营口市(西市区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市)

遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、船山区、射洪市)

延安市(甘泉县、宝塔区、延长县、富县、黄龙县、宜川县、黄陵县、延川县、安塞区、洛川县、志丹县、吴起县、子长市)

福州市(晋安区、长乐区、鼓楼区、平潭县、福清市、罗源县、仓山区、马尾区、连江县、台江区、永泰县、闽清县、闽侯县)

三沙市(西沙区、南沙区)

曲靖市(麒麟区、陆良县、沾益区、马龙区、富源县、师宗县、宣威市、会泽县、罗平县)

山南市(加查县、措美县、洛扎县、隆子县、曲松县、乃东区、错那市、琼结县、桑日县、贡嘎县、浪卡子县、扎囊县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

东营市(垦利区、东营区、利津县、广饶县、河口区)

阿克苏地区(柯坪县、新和县、温宿县、库车市、沙雅县、阿瓦提县、乌什县、拜城县、阿克苏市)

六安市(金寨县、裕安区、叶集区、霍山县、金安区、霍邱县、舒城县)

宜春市(宜丰县、丰城市、上高县、铜鼓县、樟树市、袁州区、奉新县、万载县、靖安县、高安市)

喀什地区(泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、伽师县、莎车县、疏附县、疏勒县、喀什市、英吉沙县、岳普湖县、巴楚县、叶城县)

阳泉市(平定县、郊区、盂县、矿区、城区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、特克斯县、新源县、奎屯市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、尼勒克县、昭苏县、伊宁县、霍城县)

厦门市(湖里区、思明区、翔安区、集美区、同安区、海沧区)

邯郸市(邯山区、丛台区、广平县、馆陶县、永年区、峰峰矿区、大名县、涉县、邱县、成安县、武安市、磁县、鸡泽县、曲周县、魏县、复兴区、临漳县、肥乡区)

乐山市(马边彝族自治县、沐川县、市中区、峨眉山市、夹江县、井研县、五通桥区、峨边彝族自治县、金口河区、犍为县、沙湾区)

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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

崇左市(江州区、龙州县、扶绥县、宁明县、大新县、天等县、凭祥市)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼后旗、凉城县、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区、化德县、察哈尔右翼中旗、兴和县)

洛阳市(宜阳县、伊川县、洛宁县、瀍河回族区、偃师区、新安县、栾川县、西工区、嵩县、孟津区、洛龙区、汝阳县、老城区、涧西区)  娄底市(涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市、新化县)

佳木斯市(桦南县、郊区、抚远市、前进区、桦川县、同江市、汤原县、东风区、富锦市、向阳区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县)

呼和浩特市(清水河县、新城区、回民区、托克托县、玉泉区、和林格尔县、武川县、赛罕区、土默特左旗)德阳市(广汉市、什邡市、绵竹市、旌阳区、中江县、罗江区)

梧州市(苍梧县、万秀区、龙圩区、蒙山县、长洲区、岑溪市、藤县)  达州市(大竹县、万源市、达川区、通川区、渠县、宣汉县、开江县)

池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

本溪市(溪湖区、南芬区、平山区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

清远市(清新区、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、佛冈县、连州市)淄博市(张店区、周村区、高青县、临淄区、淄川区、桓台县、沂源县、博山区)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

宁夏回族自治区

哈尔滨市(双城区、道里区、阿城区、道外区、木兰县、依兰县、宾县、松北区、巴彦县、五常市、平房区、通河县、南岗区、延寿县、香坊区、方正县、呼兰区、尚志市)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、通江县、平昌县)

荆州市(洪湖市、石首市、沙市区、松滋市、荆州区、公安县、江陵县、监利市)

晋中市(榆次区、灵石县、榆社县、昔阳县、寿阳县、和顺县、平遥县、祁县、太谷区、介休市、左权县)

许昌市(襄城县、鄢陵县、建安区、长葛市、禹州市、魏都区)

丹东市(东港市、宽甸满族自治县、振兴区、凤城市、元宝区、振安区)

渭南市(华阴市、蒲城县、韩城市、临渭区、合阳县、华州区、大荔县、澄城县、白水县、潼关县、富平县)

黄山市(黟县、屯溪区、休宁县、歙县、黄山区、徽州区、祁门县)

白城市(洮南市、洮北区、大安市、镇赉县、通榆县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)

自贡市(富顺县、荣县、沿滩区、贡井区、自流井区、大安区)

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桂林市(全州县、象山区、阳朔县、雁山区、荔浦市、恭城瑶族自治县、资源县、龙胜各族自治县、灌阳县、平乐县、灵川县、临桂区、永福县、兴安县、秀峰区、七星区、叠彩区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。