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玉林市(兴业县、博白县、玉州区、容县、福绵区、陆川县、北流市)
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渭南市(华阴市、合阳县、潼关县、富平县、华州区、蒲城县、临渭区、大荔县、澄城县、白水县、韩城市)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、东兴区、市中区)
雅安市(宝兴县、天全县、芦山县、雨城区、名山区、荥经县、汉源县、石棉县)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、新和县、沙雅县、库车市、柯坪县、温宿县、阿瓦提县、阿克苏市)
烟台市(招远市、芝罘区、福山区、海阳市、牟平区、栖霞市、龙口市、莱阳市、莱山区、蓬莱区、莱州市)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、阿荣旗、根河市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、班玛县、达日县、玛沁县、玛多县)
怀化市(芷江侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、中方县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、沅陵县、洪江市)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
贺州市(昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区、钟山县)
湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市)
巴中市(通江县、平昌县、南江县、巴州区、恩阳区)
平顶山市(郏县、湛河区、舞钢市、汝州市、宝丰县、石龙区、叶县、卫东区、新华区、鲁山县)
百色市(靖西市、乐业县、西林县、德保县、隆林各族自治县、凌云县、那坡县、田林县、右江区、田阳区、田东县、平果市)
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甘南藏族自治州(临潭县、玛曲县、舟曲县、卓尼县、迭部县、夏河县、碌曲县、合作市)
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牡丹江市(林口县、东宁市、爱民区、阳明区、宁安市、海林市、西安区、东安区、绥芬河市、穆棱市)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
庆阳市(合水县、庆城县、西峰区、正宁县、华池县、环县、宁县、镇原县)
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黄山市(屯溪区、歙县、黟县、徽州区、黄山区、祁门县、休宁县)
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大同市(新荣区、天镇县、阳高县、云州区、左云县、平城区、广灵县、灵丘县、云冈区、浑源县)
梅州市(五华县、兴宁市、蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、丰顺县、梅江区)
上海市(静安区、虹口区、嘉定区、松江区、崇明区、杨浦区、宝山区、闵行区、金山区、长宁区、奉贤区、普陀区、浦东新区、徐汇区、青浦区、黄浦区)
信阳市(罗山县、平桥区、新县、淮滨县、潢川县、息县、浉河区、固始县、商城县、光山县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
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中山市
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
南平市(邵武市、浦城县、顺昌县、延平区、建瓯市、武夷山市、建阳区、松溪县、政和县、光泽县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
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武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
晋城市(高平市、城区、沁水县、阳城县、陵川县、泽州县)
佛山市(高明区、南海区、顺德区、三水区、禅城区)
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池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
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中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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