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阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、理县、若尔盖县、小金县、壤塘县、黑水县、茂县、松潘县、九寨沟县、汶川县、金川县、阿坝县、红原县)

白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)

镇江市(润州区、扬中市、丹徒区、句容市、京口区、丹阳市)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗)  湛江市(霞山区、遂溪县、坡头区、麻章区、赤坎区、廉江市、雷州市、徐闻县、吴川市)

海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)

宜宾市(长宁县、南溪区、叙州区、筠连县、江安县、高县、屏山县、兴文县、珙县、翠屏区)

宣城市(广德市、郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、绩溪县、泾县)

崇左市(龙州县、凭祥市、天等县、扶绥县、江州区、宁明县、大新县)  梧州市(长洲区、龙圩区、藤县、苍梧县、万秀区、蒙山县、岑溪市)

安庆市(宜秀区、望江县、宿松县、潜山市、太湖县、怀宁县、迎江区、岳西县、大观区、桐城市)

无锡市(锡山区、江阴市、新吴区、宜兴市、梁溪区、滨湖区、惠山区)

南平市(政和县、松溪县、邵武市、建瓯市、武夷山市、顺昌县、延平区、光泽县、建阳区、浦城县)

防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)

孝感市(孝南区、应城市、安陆市、孝昌县、云梦县、大悟县、汉川市)

临夏回族自治州(临夏县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、和政县、广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

庆阳市(环县、镇原县、庆城县、华池县、西峰区、合水县、宁县、正宁县)

泰州市(靖江市、泰兴市、高港区、海陵区、兴化市、姜堰区)

五指山市(万宁市、澄迈县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、东方市、琼海市、陵水黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、定安县)

绍兴市(新昌县、柯桥区、越城区、嵊州市、诸暨市、上虞区)

成都市(大邑县、青羊区、温江区、蒲江县、龙泉驿区、郫都区、金堂县、青白江区、邛崃市、新津区、双流区、新都区、金牛区、简阳市、彭州市、锦江区、成华区、武侯区、都江堰市、崇州市)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、班玛县、甘德县、玛多县、达日县)

唐山市(迁西县、丰润区、迁安市、遵化市、曹妃甸区、乐亭县、古冶区、路北区、开平区、滦州市、玉田县、丰南区、路南区、滦南县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

安阳市(汤阴县、林州市、殷都区、文峰区、内黄县、北关区、安阳县、滑县、龙安区)

楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、禄丰市、元谋县、武定县、大姚县、楚雄市、双柏县、牟定县、南华县)

佳木斯市(郊区、向阳区、前进区、东风区、同江市、汤原县、桦川县、富锦市、抚远市、桦南县)

白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、浑江区、江源区、临江市)

信阳市(罗山县、新县、息县、商城县、光山县、平桥区、固始县、潢川县、淮滨县、浉河区)

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合肥市(长丰县、巢湖市、肥西县、蜀山区、庐江县、包河区、庐阳区、肥东县、瑶海区)

平凉市(静宁县、崆峒区、华亭市、崇信县、庄浪县、泾川县、灵台县)

澳门特别行政区

阜阳市(颍泉区、界首市、临泉县、颍州区、颍东区、阜南县、颍上县、太和县)  乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区、头屯河区、沙依巴克区、米东区、达坂城区)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区)

新乡市(卫辉市、红旗区、辉县市、获嘉县、凤泉区、封丘县、长垣市、牧野区、原阳县、新乡县、卫滨区、延津县)

河源市(和平县、东源县、连平县、源城区、紫金县、龙川县)淮南市(大通区、寿县、八公山区、凤台县、田家庵区、谢家集区、潘集区)

荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区)  西藏自治区

海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县)

荆州市(荆州区、江陵县、洪湖市、监利市、石首市、松滋市、公安县、沙市区)

四平市(双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

桂林市(全州县、秀峰区、兴安县、叠彩区、平乐县、七星区、荔浦市、灵川县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、灌阳县、象山区、临桂区、资源县、雁山区、永福县、阳朔县)

汕头市(澄海区、濠江区、金平区、潮阳区、潮南区、南澳县、龙湖区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

阿勒泰地区(福海县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、青河县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

滨州市(滨城区、阳信县、博兴县、沾化区、无棣县、惠民县、邹平市)

内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)

延安市(黄龙县、黄陵县、吴起县、志丹县、甘泉县、洛川县、宜川县、安塞区、子长市、延川县、富县、延长县、宝塔区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县)

西安市(雁塔区、鄠邑区、阎良区、高陵区、周至县、莲湖区、长安区、碑林区、未央区、蓝田县、新城区、灞桥区、临潼区)

辽阳市(白塔区、宏伟区、弓长岭区、辽阳县、文圣区、太子河区、灯塔市)

潍坊市(奎文区、寒亭区、昌乐县、安丘市、诸城市、潍城区、昌邑市、高密市、坊子区、寿光市、临朐县、青州市)

梅州市(蕉岭县、平远县、五华县、丰顺县、大埔县、兴宁市、梅县区、梅江区)

常州市(溧阳市、新北区、武进区、钟楼区、天宁区、金坛区)

铁岭市(银州区、开原市、铁岭县、调兵山市、西丰县、清河区、昌图县)

黄山市(黄山区、休宁县、歙县、屯溪区、徽州区、黟县、祁门县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)