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东营市(广饶县、利津县、垦利区、东营区、河口区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

大庆市(红岗区、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、让胡路区、龙凤区、肇源县)

上饶市(广信区、鄱阳县、万年县、德兴市、横峰县、信州区、弋阳县、玉山县、婺源县、铅山县、广丰区、余干县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

湛江市(雷州市、廉江市、麻章区、坡头区、赤坎区、吴川市、徐闻县、霞山区、遂溪县)

张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)

曲靖市(罗平县、宣威市、马龙区、富源县、陆良县、沾益区、麒麟区、会泽县、师宗县)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、富宁县、文山市、马关县、麻栗坡县、丘北县、砚山县)

哈尔滨市(阿城区、尚志市、宾县、道外区、松北区、延寿县、通河县、道里区、依兰县、方正县、南岗区、双城区、呼兰区、香坊区、巴彦县、五常市、平房区、木兰县)

梧州市(岑溪市、龙圩区、长洲区、蒙山县、藤县、万秀区、苍梧县)

济源市

吕梁市(石楼县、文水县、中阳县、交口县、离石区、岚县、汾阳市、临县、交城县、孝义市、柳林县、兴县、方山县)

新余市(分宜县、渝水区)

和田地区(民丰县、皮山县、策勒县、于田县、和田县、和田市、墨玉县、洛浦县)

长春市(农安县、双阳区、绿园区、德惠市、南关区、宽城区、朝阳区、九台区、二道区、榆树市、公主岭市)

连云港市(灌南县、连云区、灌云县、赣榆区、海州区、东海县)

大同市(左云县、平城区、浑源县、天镇县、阳高县、灵丘县、云州区、新荣区、广灵县、云冈区)

滨州市(邹平市、滨城区、沾化区、阳信县、惠民县、无棣县、博兴县)

贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港北区、港南区)

潍坊市(诸城市、奎文区、高密市、寒亭区、临朐县、安丘市、青州市、昌邑市、坊子区、潍城区、寿光市、昌乐县)

济南市(商河县、平阴县、长清区、莱芜区、济阳区、章丘区、历城区、历下区、天桥区、市中区、槐荫区、钢城区)

宜昌市(五峰土家族自治县、远安县、长阳土家族自治县、枝江市、当阳市、猇亭区、兴山县、秭归县、宜都市、西陵区、点军区、夷陵区、伍家岗区)

定西市(岷县、陇西县、临洮县、渭源县、通渭县、漳县、安定区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)

肇庆市(封开县、高要区、德庆县、鼎湖区、四会市、广宁县、端州区、怀集县)

东莞市

宜春市(袁州区、奉新县、樟树市、万载县、上高县、高安市、丰城市、铜鼓县、宜丰县、靖安县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、泸溪县、龙山县、保靖县、花垣县、古丈县、凤凰县)

衢州市(开化县、常山县、柯城区、龙游县、衢江区、江山市)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)

长治市(壶关县、长子县、沁源县、沁县、襄垣县、平顺县、武乡县、黎城县、上党区、屯留区、潞城区、潞州区)

伊春市(嘉荫县、铁力市、乌翠区、金林区、友好区、南岔县、汤旺县、伊美区、丰林县、大箐山县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、额尔古纳市、海拉尔区、根河市、阿荣旗)

北京市(海淀区、延庆区、昌平区、丰台区、顺义区、朝阳区、平谷区、门头沟区、石景山区、大兴区、密云区、西城区、东城区、怀柔区、通州区、房山区)

萍乡市(湘东区、莲花县、安源区、芦溪县、上栗县)

运城市(河津市、临猗县、夏县、万荣县、芮城县、永济市、平陆县、稷山县、盐湖区、闻喜县、垣曲县、新绛县、绛县)

滁州市(南谯区、琅琊区、来安县、明光市、天长市、定远县、凤阳县、全椒县)

漳州市(龙文区、龙海区、云霄县、诏安县、东山县、平和县、芗城区、漳浦县、南靖县、华安县、长泰区)

清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、英德市、清城区、清新区)

衡水市(景县、武邑县、安平县、武强县、故城县、阜城县、深州市、桃城区、枣强县、冀州区、饶阳县)

南充市(高坪区、南部县、阆中市、仪陇县、西充县、顺庆区、蓬安县、嘉陵区、营山县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、个旧市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、弥勒市、开远市、泸西县、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、蒙自市、石屏县)

柳州市(柳南区、城中区、融水苗族自治县、柳江区、鱼峰区、三江侗族自治县、融安县、柳城县、柳北区、鹿寨县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、茂县、松潘县、壤塘县、金川县、理县、汶川县、小金县、黑水县、若尔盖县、马尔康市、红原县、九寨沟县)

阜阳市(颍东区、阜南县、太和县、颍州区、颍上县、颍泉区、界首市、临泉县)

庆阳市(华池县、庆城县、合水县、环县、正宁县、镇原县、宁县、西峰区)

沈阳市(和平区、于洪区、皇姑区、大东区、辽中区、铁西区、法库县、康平县、沈河区、苏家屯区、新民市、沈北新区、浑南区)

泰州市(兴化市、高港区、海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市)

鸡西市(虎林市、鸡冠区、滴道区、麻山区、密山市、鸡东县、城子河区、梨树区、恒山区)

赣州市(宁都县、全南县、章贡区、安远县、石城县、崇义县、于都县、寻乌县、会昌县、瑞金市、定南县、上犹县、信丰县、大余县、南康区、赣县区、龙南市、兴国县)

温州市(鹿城区、苍南县、洞头区、平阳县、龙港市、永嘉县、乐清市、泰顺县、文成县、龙湾区、瓯海区、瑞安市)

海东市(民和回族土族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)

山南市(曲松县、扎囊县、隆子县、贡嘎县、措美县、洛扎县、乃东区、琼结县、加查县、桑日县、错那市、浪卡子县)

儋州市

聊城市(阳谷县、莘县、临清市、东阿县、高唐县、茌平区、东昌府区、冠县)

沧州市(河间市、南皮县、新华区、东光县、盐山县、孟村回族自治县、青县、海兴县、运河区、献县、任丘市、沧县、吴桥县、泊头市、肃宁县、黄骅市)

蚌埠市(固镇县、龙子湖区、蚌山区、五河县、怀远县、禹会区、淮上区)

日喀则市(康马县、仁布县、江孜县、定日县、南木林县、谢通门县、萨迦县、拉孜县、岗巴县、白朗县、定结县、桑珠孜区、吉隆县、仲巴县、聂拉木县、萨嘎县、亚东县、昂仁县)

邵阳市(邵阳县、双清区、新邵县、绥宁县、新宁县、邵东市、城步苗族自治县、大祥区、隆回县、武冈市、北塔区、洞口县)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、安龙县、普安县、望谟县、册亨县、贞丰县、兴仁市)

徐州市(铜山区、云龙区、鼓楼区、新沂市、沛县、泉山区、贾汪区、丰县、邳州市、睢宁县)

池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)

钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、都匀市、平塘县、三都水族自治县、罗甸县、荔波县、龙里县、贵定县、独山县、长顺县、福泉市、惠水县)

梅州市(丰顺县、平远县、五华县、梅江区、大埔县、蕉岭县、兴宁市、梅县区)

临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、临夏市、永靖县、和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)

抚州市(宜黄县、黎川县、崇仁县、南丰县、临川区、广昌县、金溪县、资溪县、东乡区、乐安县、南城县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

济宁市(曲阜市、汶上县、梁山县、任城区、鱼台县、嘉祥县、邹城市、兖州区、微山县、金乡县、泗水县)

双鸭山市(友谊县、岭东区、宝清县、宝山区、集贤县、饶河县、四方台区、尖山区)

新乡市(新乡县、辉县市、封丘县、牧野区、卫辉市、延津县、红旗区、长垣市、凤泉区、卫滨区、原阳县、获嘉县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、安图县、敦化市、珲春市、延吉市、和龙市、汪清县)

黄山市(歙县、祁门县、屯溪区、休宁县、黄山区、徽州区、黟县)

白城市(通榆县、洮南市、洮北区、大安市、镇赉县)

黄冈市(浠水县、麻城市、团风县、英山县、蕲春县、黄州区、罗田县、红安县、黄梅县、武穴市)

淮南市(大通区、凤台县、八公山区、寿县、潘集区、谢家集区、田家庵区)

安康市(岚皋县、镇坪县、旬阳市、白河县、汉阴县、紫阳县、平利县、汉滨区、石泉县、宁陕县)

  ◎窦世平

  十四届全国人大常委会第十五次会议将于4月27日至30日在北京举行。在4月25日举行的记者会上,全国人大常委会法工委发言人、研究室主任黄海华就本次会议拟审议的法律草案相关情况进行了介绍。

  据悉,会议将审议民营经济促进法草案。同时,修改调整后的2025年度立法工作计划也将于近日公布,包括制定民营经济促进法、金融法、金融稳定法等。

  2025年度立法工作计划共安排继续审议的法律案14件、初次审议的法律案23件。其中,完善有利于推动高质量发展的体制机制方面,制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法、金融稳定法、耕地保护和质量提升法,修改反不正当竞争法、企业破产法、招标投标法、农业法、渔业法、民用航空法、中国人民银行法、银行业监督管理法。

  全国人大常委会正加快民营经济促进法草案审议工作进程。据介绍,2024年12月、2025年2月十四届全国人大常委会第十三次会议、第十四次会议对民营经济促进法草案进行了两次审议。各方普遍认为,草案经过反复修改后已经较为成熟,建议进一步修改完善后及早审议出台。

  黄海华表示,民营经济促进法草案三次审议稿进一步充实支持民营经济发展相关举措,推进严格规范公正文明执法,优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。

  生态环境法典草案拟提请初次审议。黄海华表示,编纂生态环境法典已经具备良好基础,条件成熟、正当其时。全国人大常委会高度重视生态环境法典编纂工作,将编纂生态环境法典列入十四届全国人大常委会立法规划和2025年度立法工作计划,成立了法典编纂领导小组和有关方面同志组成的工作专班。

  据介绍,生态环境法典草案主要内容包括:完善生态环境领域的通用性制度规范,集成优化污染防治法律制度规范,统领协调生态保护法律制度规范,对绿色低碳发展、应对气候变化、碳达峰碳中和等作出原则性、引领性规定,完善生态环境领域法律责任制度等。

专题:中共中央政治局会议重磅定调!如何影响资本市场?机构最新解读

  来源:华夏时报

  4月25日,据新华社消息,中共中央政治局会议今日召开,分析研究当前经济形势和经济工作。

  会议提到,今年以来,各项宏观政策协同发力,经济呈现向好态势。同时,我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大。要强化底线思维,充分备足预案,扎实做好经济工作。

  在宏观政策方面,会议强调,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

  在东方金诚首席分析师王青看来,当前强化逆周期调节的重点是“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”。

  “这表明当前的重点是加快政策实施进度,同时强化政策储备。另外,外部冲击对经济的具体影响也需要一个观察、评估过程。”王青对《华夏时报》记者表示。

  值得注意的是,与过去几年4月政治局会议通常放在最后一个工作日相比,今年召开时间有所提前,在当前中美关税战僵持不下之际,中央对于经济工作给予更多关注。

  财政政策提速稳经济

  作为一季度经济形势总结以及二季度政策部署的重要会议,4月政治局会议成为市场观测政策变化的时间窗口。

  一般而言4月政治局会议通常在延续3月全国两会的相关基调下,同时评估一季度经济发展及宏观环境变化,对二季度政策部署做出相应调整。

  就市场期望来看,短期政策重心在于加速存量政策落地。

  与此同时,会议也提出,要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,既定政策早出台早见效,根据形势变化及时推出增量储备政策,加强超常规逆周期调节,全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

  “会议明确提出‘加强超常规逆周期调节’,符合预期。”王青表示,这是继2024年12月9日中央政治局会议之后,再次明确提出这一要求。

  “前期是部署,现在到了出手的时候。背后原因是当前外部冲击显著加大,国内逆周期政策要把握好力度,必要时要打破常规,全力稳就业稳经济。这也意味着今年宏观政策的力度要大于去年。”王青坦言。

  具体体现在,财政政策方面,会议提出,加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用,兜牢基层“三保”底线。

  “当前财政政策的要点是加快支出节奏,适当把安排在下半年的财政支出前移到二季度,全力提振内需,特别是要通过更大范围实施消费品以旧换新,以及其他政策工具创新,有效提振国内消费,消化可能出现的‘出口转内销’需求。”王青分析称。

  在民生银行首席经济学家温彬看来,4月16日,财政部公布了1.3万亿元的超长期特别国债发行安排,发行规模较去年增长,发行时间较去年提前,体现出财政政策的“加紧实施”和“用好用足”。

  “根据会议部署,下一阶段财政政策将抓好落实,推动财政资金尽快落地。”温彬说。

  新湖期货分析师黄婷莉在研报中表示,今年年初以来财政发行较为前置,政府债发行较快支撑一季度社融总量好转,而随着4月24日1.3万亿元超长期特别国债发行的启动,在发行规模增长、发行时间靠前下,财政支出节奏有望进一步加快。预计专项债和超长期特别国债的发行与使用进度将进一步提速,资金到位加快下相关基建项目实物工作量有望加速推进。

  不过温彬提醒,一旦关税对出口的负向拖累显性化,财政政策仍有加力空间。接下来,7月政治局会议是财政政策重要的观察窗口。

  货币政策精准发力

  在货币政策方面,会议强调,适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济。

  “适时降准降息”是政府工作报告对于货币政策的要求,央行亦多次表示为“择机降准降息”。

  据业内专家分析,“择机”有三层含义,即宏观经济形势出现某种不利变化、配合扩张性财政政策以及防止金融市场出现暴跌。

  “目前来看,这三种情形均不明显,所以降准降息处于引而不发的状态。”温彬表示。

  光大证券首席固收分析师张旭在接受《华夏时报》记者采访时表示,今日(4月25日)召开的政治局要求“适时降准降息”,而一个多月前(3月18日)的货币政策委员会2025年第一季度例会中使用的表述是“择机降准降息”。“择机”更强调主动的“择”,要求调控者在降准降息面临制约时精准选择政策实施的时机;“适时”更强调被动的“适”,要求调控者顺应实体经济对降准降息的客观需求,加力支持实体经济。

  不过,王青则倾向于降准降息落地时间可能提前,降幅也可能加大,以体现“加力支持实体经济”的要求。

  “综合当前外部经贸环境变化,房地产市场及物价走势,二季度‘适时降准降息’的时机已经成熟,落地时间可能提前到4月底之前。”王青估计,本轮降息幅度有可能达到0.3个百分点,相当于2024年全年降息水平;降准幅度有可能达到0.5个百分点,释放长期资金1万亿元。

  “这能够有效激发企业和居民融资需求,扩投资促消费,提振市场信心,是当前对冲外部波动最有力的手段之一。”王青补充道。

  “下一阶段,作为释放长期流动性的工具,降准的优先级仍然最高。随着二季度财政加大宽松力度,降准最有可能率先落地。”温彬如是说,降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘,由于美元相对走弱,汇率掣肘暂不明显,但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调LPR的顺序推进。

  此外,会议还要求创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具。

  “前者主要是指设立服务消费与养老再贷款,后者或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面,设立定向支持外贸企业的金融工具,强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。”王青分析称。

  温彬则表示,未来重大战略、重点领域和薄弱环节(包括:科技创新、扩大消费、稳定外贸),都将获得货币政策的更多支持。

  自3月初以来,外国投资者已悄然从美国股票市场撤出了630亿美元资金,而高盛集团表示,其中最大的抛售方来自欧洲。

  尽管其他地区的投资者一直在稳定买入,但此次资金撤离仍敲响了警钟。原因何在?因为步入2025年时,外国投资者持有美国股市的份额达到了创纪录的18%。这可不是一笔小数目——这样的持仓规模,哪怕只是稍有反转,都可能全面动摇股票估值。

  高盛的丹尼尔·查韦斯及其团队目前还不认为这是一场恐慌性抛售,但他们正在密切关注。

  从历史数据来看,自1980年以来,曾发生过10次类似的抛售事件,每次抛售的规模约占总市值的0.6%——按如今的市值计算,大约为3000亿美元。与那些情况相比,最近的这一轮抛售持续时间更短,程度也更轻。不过,时机很关键。这次抛售恰逢投资者对美联储的下一步行动以及由人工智能推动的股市上涨是否已经超前产生质疑之际。

  尽管如此,历史也带来了一种奇特的安慰。在过去10次外国投资者抛售美国股票的情况中,有7次美国股市实际上出现了上涨。像特斯拉和英伟达这样的科技股仍处于结构性增长的浪潮中,即便海外资金撤离,它们或许仍会持续吸引本土资金流入。真正的问题是:这次抛售是全球资金更深入转移的开端,还是外国资金大量回流前的一次短暂停歇呢?

专题:中共中央政治局会议重磅定调!如何影响资本市场?机构最新解读

  来源:中信证券研究

  文|杨帆 明明 姜娅 于翔 玛西高娃

  遥远 郑辰 任柳蓉 彭阳 联系人:陶然

  2025年4月政治局会议指出,虽然一季度经济开局良好,但外部冲击影响加大,下行风险显著上升;需要“强化底线思维”,对外部压力从最坏处准备,努力争取最好的结果,因时而动用好政策工具箱,巩固经济与社会稳定。

  ▍事件:

  中共中央政治局2025年4月25日召开会议,分析研究经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

  ▍强化底线思维,因时而动用好政策工具箱。

  2025年4月政治局会议明确指出,虽然一季度中国经济开局良好,但外部冲击影响加大,下行风险显著上升,经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固。在此基调下,会议再次提出“强化底线思维”,对外部压力从最坏处准备,努力争取最好的结果。因此,政策将因时而动,及时尽早推出稳就业稳经济的逆周期调节政策,巩固经济与社会稳定。

  ▍外部方面,特朗普的关税政策仍可能视自身压力而不断反复,中美关系可能保持“区间运行”的状态,提升经济韧性、保护市场主体、团结国际力量尤为重要。

  自特朗普上任以来,其关税落地速度快,幅度高,决策具有较大随意性,远超此前外界预期。但是,其关税政策既缺乏清晰的路径计划,也没有充分的后果研判。近期,特朗普在关税问题上的表态出现缓和迹象,主要源于一系列短中期压力,如金融市场压力、库存与通胀压力、中期选举压力等。但是,我们判断特朗普的关税政策仍可能视自身压力而不断反复,中美关系可能保持“区间运行”的状态,在此背景下,更需要提升经济韧性、保护市场主体、团结国际力量。本次会议对于外部风险已有充分研判,提出外部冲击影响加大,要强化底线思维,充分备足预案,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。会议提出坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题,加大服务业开放试点政策力度,加强对企业“走出去”的服务,团结更多国际力量,积极维护多边主义。

  ▍财政政策短期以加速发行使用已有政策工具为主,根据形势变化及时推出增量储备政策,预计二季度专项债发行会明显加快。

  两会制定的财政工具较多,规模较大,还有充足额度有待落实。一季度政府债发行规模不小,但结构上主要是支持化债的资金发行较多,特殊再融资债发行13373亿元,还有6627亿元待使用;地方政府专项债发行9602亿元(同比增长3261亿元),还有34400亿元有待使用;超长期特别国债4月下旬刚开始发行,计划到10月上旬发行完毕,也还在落地之中。所以当前推出增量工具的必要性相对有限,会议主要针对加快专项债、特别国债资金发行使用做出部署,预计5-6月份专项债发行进度会明显加快。会议提出扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设,也有助于扩大内需,对冲外部压力。此外,会议还提出加力实施城市更新行动,推进城中村和危房改造,优化存量商品房收购政策,相关领域有望获得更多广义财政资金支持。

  ▍货币政策“适时降准降息”,支持消费、科技,结构性工具或有创新增量。

  本次政治局会议对宏观政策定调“更加积极有为”,货币政策则是延续了“适度宽松”的基调。具体到工具层面,总量工具要求“适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济”,延续了政府工作报告以来的表述,预计后续在兼顾内外政策环境的前提下,降准、降息工具或适时落地。结构性工具层面,会议要求“创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具”,支持领域主要针对“科技创新、扩大消费、稳定外贸”等方面。此外,会议明确提到要求设立“服务消费与养老再贷款”,2022年4月央行设立了普惠养老再贷款的阶段性政策工具,而消费端结构性支持工具缺位。本次会议提及创设两项再贷款工具,预计将更多关注对消费、养老等领域的精准支持。

  ▍消费政策更加强调支持“服务消费”,“国补”扩围或箭在弦上。

  去年9月以来,在以旧换新补贴政策拉动耐用品消费、居民消费意愿边际转暖的驱动下,国内消费增速从2024Q3的2.7%回升至24Q4的3.8%、2025Q1的4.6%。本次会议延续了去年12月中央经济工作上“大力提振消费”的定调,指出要“增强消费对经济增长的拉动作用”,2025年一季度,最终消费支出对GDP的贡献率从2024Q3-2024Q4的29%附近的水平回升至51.7%,但客观来讲仍有较大提升空间。建议重点关注如下方面:一是对服务消费的重视程度进一步加强,以旧换新扩围至“服务消费”或箭在弦上。会议强调要加大资金支持力度,扩围提质实施“两新”政策,我们认为这可能意味着后续“国补”将扩围至服务消费,详情可参见外发报告《一周宏观专题述评(第一百三十九期)—如果“国补”扩围至服务消费领域》(2025-02-23);二是提出创设新型政策性金融工具用于扩大消费,设立服务消费与养老再贷款等;三是指出提高中低收入群体收入,尽快清理消费领域限制性措施等。

  ▍消费领域,我们认为中国财政政策持续发力提振内需的大方向更为明确。

  在市场加剧波动,不确定性提升背景下,消费在过往几年的回调后,“低预期低估值”+“消费韧性特征下的企稳趋势”将提升消费配置的资金偏好。有别于过去大基建时代的投资逻辑,当前消费领域呈现出三条趋势主线:1)回归理性,品质升级与消费平替并行;2)快乐生活,为精神满足感和情绪价值付费;3)技术进步和迭代催生的消费新方向,这将提供诸多长期结构性“新消费”机会,建议持续配置。而所谓传统消费,其经营端即使不考虑政策潜在拉动,多数子行业尤其是偏必需品行业基本面已在积极回升,2025Q2有望成为多数消费行业的压力见底窗口。维持建议从攻守兼备配置渐进至弹性配置,攻守兼备:消费互联网,低估值高回报且经营有望率先企稳的乳制品,大众餐饮等板块。弹性配置:顺周期特征明显的餐饮供应链,酒类,人力资源服务,酒店等行业。我们认为提振内需的政策预期将逐渐增强,消费配置表现有望迎来高潮,再次强调增配消费。

  ▍会议要求“多措并举帮扶困难企业”,或通过结构性货币政策工具或财政贴息给困难企业发放优惠贷款,并鼓励出口转内销。

  关税会导致我国企业对美出口明显下滑,这些企业无论是开拓其他海外市场还是转内销都需要时间,阶段性的融资支持可以缓解企业的现金流压力。在2020年疫情期间,央行共计提供了1.8万亿元的再贷款再贴现额度支持抗疫保供和复工复产。预计后续央行可能通过再贷款再贴现的方式,支持银行向出口企业发放低息贷款;财政也有可能推出贴息政策,进一步降低企业融资成本。同时,会议还要求“加快推动内外贸一体化”,政府可能会加快国内国外产品执行标准和检测标准的互认,帮助出口企业对接国内批发零售渠道,鼓励外贸代工企业与国内品牌商合作。最后,还需要“坚定不移办好自己的事”,要持续用力推进关键核心技术攻关,继续支持新质生产力发展,加快新旧动能转换。

  ▍外部环境越是风高浪急,就越要以深化改革开放推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

  在“外部环境急剧变化的不确定性”下,我国更要以“坚定不移办好自己的事”为经济发展注入确定性。从对内改革来看,一是加快全国统一大市场建设,政治局会议强调“规范竞争秩序”,与此前综合整治“内卷式”竞争的表述一脉相承,预计或将以强化环保、质量、技术、能耗等标准,规范地方政府招商引资政策等措施优化供给格局,应对外需冲击可能加剧的供需不平衡状况;二是促进民营经济健康发展、高质量发展,政治局会议再次强调“扎实开展规范涉企执法专项行动”,结合4月底的人大常委会将审议《民营经济促进法》草案三次审议稿,民营企业发展环境和要素保障将持续优化。从对外开放来看,政治局会议强调“加大服务业开放试点政策力度”,或从加快推动金融、电信、医疗等领域开放,严格落实“非禁即入”,深化外商投资促进体制机制改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境等方面入手,塑造高水平对外开放新标杆。

  ▍基建方面,化债政策持续推进,更高效率推动经济企稳。

  本次会议提出“继续实施地方政府一揽子化债政策,加快解决地方政府拖欠企业账款问题。”一方面,我们预计随着化债政策的持续推进,地方政府的资金压力或将显著缓解,城投平台在符合一定条件后将重新获得加杠杆空间。地方城投平台融资能力料将持续修复,带动后续企业中长期贷款及基建投资水平逐步改善。在政策层面,可以加快“退名单”进程,向产投转型,以及放松约束、简化流程,提高项目审核的包容性。另一方面,继续加力实施化债资金偿还企业账款,落实好解决拖欠企业账款问题长效机制。

  ▍房地产政策的核心仍是加快构建房地产新发展模式,建议关注存量商品房收购政策优化、城中村改造货币化安置提速等。

  会议提到以下内容:一是“加大高品质住房”,要盖好房子,从“住有所居”到“住有优居”;二是“优化存量商品房收购政策”,目前收购存量商品房的推进慢于预期,主要还是受限于定价标准等核心问题仍未解决。此外,后续建议关注城中村改造货币化安置的进程提速,其能有效带动地产投资和销售;若收储进程不及预期,也有望通过更多创新模式,如以中央加杠杆的形式来推动地方加强收储工作。

  ▍着力保民生,稳就业,加强超常规逆周期调节。

  近期外部环境急剧变化对外贸企业生产经营造成一定压力。根据国务院2019年10月23日发布的《关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》,我国外贸直接和间接带动就业人数1.8亿左右,占全国就业总数的20%以上。此次会议针对性地提出一系列保主体的政策工具,多措并举帮扶困难企业,如稳定外贸的政策性金融工具、加快推动内外贸一体化、完善稳就业稳经济的政策工具箱、提高失业保险基金稳岗返还比例等。同时,会议对未来政策出台做出明确预期引导,强调推动既定政策早出台早见效,并将根据形势变化及时推出增量储备政策。在2024年12月中央经济会议后,此次政治局会议再次表态“加强超常规逆周期调节”,体现出政策层面全力巩固经济发展和社会稳定基本面的坚定信心。

  ▍风险因素:

  经济增速下行风险;政策力度或效果不及预期;外部扰动超预期。

  本文节选自中信证券研究部已于2025年4月25日发布的《政治局会议学习体会—强化底线思维,充分备足预案》报告,具体分析内容(包括相关风险提示等)请详见报告。若因对报告的摘编而产生歧义,应以报告发布当日的完整内容为准。

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  为进一步降低吸烟率、保障公众健康,香港特区政府昨日(25日)在宪报刊登《2025年控烟法例(修订)条例草案》(《条例草案》),并将于4月30日(星期三)提交立法会进行首读及二读。

  《条例草案》中提出多项控烟措施,来港旅客一定要注意!

  带超过19支烟过关

  罚款将增至5000港元

  《条例草案》提出,自明年1月起,若任何人携带多于19支免税烟入境,定额罚款将由2000港元增至5000港元。同时加入完税烟识别标签、提高走私私烟罚则、扩大禁烟区、禁止管有另类吸烟产品等。

  《条例草案》列明,明年1月起,禁止在轮候公共交通工具的划定范围、轮候进入电影院、医院、公众游乐场地、体育场等地方吸烟。当中指出“轮候”的字眼,代表两人或以上排队等候的情况。违者罚款由1500港元倍增至3000港元。

  《条例草案》提出,将幼儿中心、医院、卫生署诊所或健康中心和院舍的出入口3米范围内,划为禁止吸烟区。

  一人候车时如何判定能否吸烟?

  医卫局回应

  有市民疑问如何定义“轮候公共交通工具划定范围”,香港特区政府医务卫生局首席助理秘书长解释,要在有标志或形成一个候车区域才能满足一人候车也不能吸烟的条件。

△如图左边的巴士牌不算指定标志,也无地面标记等,所以吸烟并不违例。

  还有市民疑问“为何有无地面标志会影响吸烟许可”,首席助理秘书长说,出现地面标志的区域市民会有必要在此等候逗留,在这个地方吸烟会影响他人,让人吸食二手烟。而没有标志的地方,较难判定是否会影响他人。

  对于“仅一人候车时可否吸烟”的争议,他强调,若某区域未列为禁烟区,且现场仅一人等候,原则上允许吸烟。然而,一旦有其他市民加入候车队伍,吸烟者需立即停止,以避免影响他人。

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者温冲于建平上海报道

4月23日开幕的2025上海车展,蔚来首次携旗下蔚来NIO品牌、乐道品牌、萤火虫品牌三大品牌亮相。不过《华夏时报》记者注意到,乐道品牌并没有与蔚来、萤火虫同在一个展台,甚至不在同一个展馆。

对于乐道品牌单设展台的做法,蔚来联合创始人、总裁秦力洪在接受《华夏时报》等媒体采访时表示:“因为乐道是一个独立的品牌,蔚来和乐道的关系,就像雷克萨斯和丰田、奥迪和大众,他们各有各的成长道路。”而萤火虫是小车,与蔚来的产品定位不尽相同,就像Mini和宝马可以经常在一起。“这是我们经过长时间的思考、论证以及参照行业里面更成功、历史更悠久公司的一些做法得出的品牌布局。”

秦力洪认为,乐道品牌推出后的市场表现未达预期,主要原因是营销工作不够理想。他希望通过调整营销策略来改善乐道的表现,推进新品牌不断演进。在本届上海车展乐道汽车带来了旗下第二款全新车型乐道L90。

30万级新能源大三排SUV乐道L90亮相

乐道L90定位“智能大空间旗舰SUV”,车身长度5145mm,宽度1998mm,高度1766/1786mm,轴距3110mm,轴长比超60%。长轴距、短前悬和平行车顶的设计,让这款车在视觉效果上更加饱满,极具力量感。

作为全新车型,乐道L90尚未公布具体价格,不过,《华夏时报》记者从乐道汽车方面获悉,这是一款30万级新能源大三排SUV。

近年来,市场上推出了比较多的大三排SUV,包括星途揽月、腾势N9、理想L9、问界M8等。后来者乐道L90此时进入,还有没有增长空间,是一个值得思考的问题。

对此,秦力洪对《华夏时报》记者表示,市场上相关车型多,“一方面,说明用户需求旺盛,中国市场和美国有些类似,是为数不多的大尺寸车型也能畅销的国家之一,所以我们的初衷是在车辆的尺寸上进一步放开,把更多的空间留给用户。”

“第二方面,市面上的大三排座椅SUV很多,但是既坐得下人、又装得下足够多行李的产品却不多,甚至是一个痛点。”秦力洪继续道。乐道L90采用36项高效集成的系统设计,提供240L智能电动前备舱和6人10箱的空间承载能力,满足多元场景下的出行需求。

智能电动前备舱开口宽830mm,门槛低至600mm,无需动手掀起,开启、闭合全程电动,且支持高度记忆。例如,其提供的“乐叩”开启方式,只需敲一敲就可开启。此外,智能电动前备舱还具有防夹功能和生命体监测功能。

除了新车亮相,蔚来能源第四代换电站也在车展现场开放,该型换电站的电池仓位数量增至23个,单次换电速度最快不到3分钟,日服务次数最高可达480次,并支持多品牌、多车型自主换电。

截至4月,蔚来已在全国建成3243座换电站,日均换电服务超20万次,覆盖700余座城市,其中,在上海市蔚来有180多座换电站。秦力洪表示:“我们自己要把上海市场的‘得与失’抽离出来,把这些好的要素复制到更多市场,包括今年推的‘县县通’。说实话,换电站的‘县县通’主要就是为了乐道品牌,因为乐道品牌的用户分布将来会比蔚来品牌广得多。”

乐道将是蔚来公司盈利的关键

不过,自乐道品牌推出以来,其销量表现并不理想。首款车型乐道L60上市至今,六个月的时间累计销量超过3万辆,平均每个月的销量稳定在5000辆。在新能源汽车新车型按小时计订单量,新能源月销万辆以上厂商的批发销量占总体新能源乘用车当月销量超过90%的当下,这个数据确实无法达到预期。

销量的不及预期,也让乐道品牌在近期迎来了人事变动。4月初,乐道品牌原总裁艾铁成因未能实现销量目标而辞职,由蔚来能源负责人沈斐接任乐道总裁一职。本届上海车展,带着蔚来高级副总裁、乐道品牌总裁新身份出现的沈斐,正式接受了媒体采访。

沈斐对记者表示,从能源业务转型到汽车业务,自己还需要学习和熟悉。“大家不要太期待焕然一新的动作,我更多的是‘随风潜入夜、润物细无声’,推动乐道慢慢去做改变。我们可能走得慢了一点,但我们走得很稳健,这是我们想看到、也正在坚持的路。”

蔚来公司要在今年四季度实现盈利,是蔚来自己提出来的,也是被媒体与公众反复提及与关注的问题。蔚来CEO李斌曾表示:“如果蔚来不盈利、不持续健康经营,那他作为CEO是不称职的。”秦力洪在此次接受采访时则表示,乐道将是关键。

“乐道要做多大贡献很难给出一个量化的数字。不过,乐道会在里面做出非常重要的贡献。如果乐道做得不好,整个公司的盈利都无从谈起。乐道必须要把自己的销售服务、新产品的成本、供应链方方面面做到一个非常好的水平。”秦力洪表示。

最后,秦力洪表示:“我非常希望到今年年底,蔚来和乐道是两个体量相当的品牌。”2024年,蔚来公司销量为22.2万辆‌,同比增长38.7%。‌

责任编辑:李延安主编:于建平

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