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兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)

朔州市(怀仁市、山阴县、右玉县、平鲁区、朔城区、应县)

烟台市(芝罘区、牟平区、龙口市、莱阳市、莱州市、栖霞市、招远市、蓬莱区、海阳市、莱山区、福山区)

牡丹江市(东安区、西安区、东宁市、绥芬河市、爱民区、海林市、林口县、阳明区、穆棱市、宁安市)  咸宁市(嘉鱼县、通山县、通城县、赤壁市、咸安区、崇阳县)

廊坊市(文安县、永清县、安次区、大城县、大厂回族自治县、广阳区、固安县、香河县、霸州市、三河市)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

马鞍山市(含山县、雨山区、花山区、当涂县、博望区、和县)

梧州市(龙圩区、蒙山县、万秀区、藤县、长洲区、苍梧县、岑溪市)  阜新市(细河区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、彰武县)

合肥市(包河区、庐阳区、庐江县、肥西县、巢湖市、长丰县、瑶海区、蜀山区、肥东县)

上海市(长宁区、杨浦区、黄浦区、宝山区、虹口区、松江区、青浦区、奉贤区、浦东新区、金山区、普陀区、闵行区、嘉定区、徐汇区、崇明区、静安区)

秦皇岛市(卢龙县、抚宁区、北戴河区、海港区、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)

杭州市(临安区、富阳区、余杭区、淳安县、滨江区、拱墅区、萧山区、建德市、上城区、桐庐县、西湖区、临平区、钱塘区)

淮安市(盱眙县、金湖县、淮安区、洪泽区、涟水县、淮阴区、清江浦区)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

佳木斯市(抚远市、汤原县、桦南县、富锦市、郊区、同江市、东风区、前进区、桦川县、向阳区)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、和硕县、轮台县、且末县、和静县、库尔勒市)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗)

周口市(鹿邑县、西华县、太康县、项城市、郸城县、商水县、扶沟县、川汇区、沈丘县、淮阳区)

河池市(大化瑶族自治县、金城江区、南丹县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、天峨县)

营口市(老边区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、西市区)

宜宾市(屏山县、翠屏区、江安县、高县、南溪区、筠连县、叙州区、珙县、长宁县、兴文县)

黑河市(爱辉区、北安市、嫩江市、五大连池市、逊克县、孙吴县)

六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、通海县、峨山彝族自治县、澄江市、易门县)

宜春市(靖安县、宜丰县、铜鼓县、上高县、高安市、丰城市、奉新县、万载县、樟树市、袁州区)

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银川市(贺兰县、兴庆区、灵武市、西夏区、金凤区、永宁县)

甘孜藏族自治州(稻城县、白玉县、道孚县、康定市、九龙县、丹巴县、雅江县、乡城县、巴塘县、新龙县、德格县、炉霍县、石渠县、得荣县、甘孜县、色达县、泸定县、理塘县)

赣州市(龙南市、大余县、信丰县、南康区、瑞金市、宁都县、石城县、全南县、兴国县、安远县、于都县、上犹县、定南县、会昌县、寻乌县、赣县区、章贡区、崇义县)

固原市(西吉县、原州区、隆德县、彭阳县、泾源县)  百色市(靖西市、德保县、乐业县、田林县、平果市、田东县、凌云县、田阳区、右江区、隆林各族自治县、那坡县、西林县)

成都市(邛崃市、成华区、双流区、新都区、温江区、龙泉驿区、金堂县、武侯区、青羊区、都江堰市、金牛区、彭州市、简阳市、大邑县、崇州市、锦江区、新津区、蒲江县、青白江区、郫都区)

湖州市(南浔区、德清县、安吉县、吴兴区、长兴县)

黄冈市(武穴市、英山县、团风县、黄州区、罗田县、麻城市、浠水县、蕲春县、红安县、黄梅县)海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、织金县、纳雍县、黔西市、金沙县、七星关区、赫章县)  德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、凉城县、商都县、化德县、四子王旗、卓资县、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、集宁区)

长沙市(宁乡市、长沙县、开福区、浏阳市、雨花区、岳麓区、望城区、芙蓉区、天心区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)十堰市(竹溪县、郧阳区、丹江口市、茅箭区、房县、竹山县、郧西县、张湾区)

忻州市(五寨县、代县、宁武县、偏关县、忻府区、定襄县、保德县、原平市、五台县、静乐县、神池县、岢岚县、繁峙县、河曲县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、都兰县、天峻县、乌兰县、德令哈市)

喀什地区(巴楚县、喀什市、疏勒县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、麦盖提县、伽师县、泽普县、疏附县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

南宁市(邕宁区、马山县、西乡塘区、横州市、良庆区、隆安县、青秀区、武鸣区、江南区、兴宁区、宾阳县、上林县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、新源县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、巩留县、霍尔果斯市、伊宁县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

嘉兴市(海盐县、嘉善县、秀洲区、海宁市、桐乡市、南湖区、平湖市)

随州市(随县、广水市、曾都区)

贵阳市(花溪区、清镇市、南明区、修文县、云岩区、白云区、开阳县、观山湖区、乌当区、息烽县)

武汉市(新洲区、东西湖区、江汉区、洪山区、汉南区、蔡甸区、硚口区、武昌区、江岸区、黄陂区、江夏区、青山区、汉阳区)

咸阳市(旬邑县、乾县、泾阳县、渭城区、礼泉县、兴平市、淳化县、秦都区、武功县、杨陵区、三原县、长武县、永寿县、彬州市)

广州市(越秀区、番禺区、荔湾区、增城区、海珠区、黄埔区、白云区、从化区、天河区、南沙区、花都区)

萍乡市(莲花县、安源区、芦溪县、湘东区、上栗县)

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六安市(霍邱县、舒城县、霍山县、裕安区、叶集区、金安区、金寨县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。